Материал: Семьи имеющие детей

Но все эти блага распространяются только на малоимущих, многодетных, и  только на тех, чьи дети появились в 2018 году, поэтому все эти льготы и новеллы в законодательстве будут рассмотрены в отдельных параграфах представленной работы.  Необходимо выявить  какие именно пособия и другие социальные выплаты предоставляет государство  семьям, имеющим детей.

На основании Федерального Закона №81-ФЗ, принятого еще в 1995 году, следует выделить следующие виды пособий имеющим детей[6]: 

 - пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

-  единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;

 - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

 - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

 - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Расчет этих пособий всегда велся из учета заработной платы женщины, если она работала до декретного отпуска, или из расчета минимального размера оплаты труда на текущий период, если женщина не работала.

Какие изменения произошли с 2018 года, и действительно  ли законодатели направили политику в сторону улучшения по отношению к семьям  имеющим детей?

Самое важное событие в 2018 году, это то, что наконец то был принят Федеральный закон №421-ФЗ, по которому с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда  для трудоспособного населения будет доведен до 85%, а с 1 января 2019 года до 100%[7].

Замечу, что начина с 1991 года МРОТ всегда был на много ниже прожиточного минимума, а от этого зависит и заработная плата и пенсии, и пособия и т.д.

Соответственно, в результате этого увеличения, как следствие будет расти и минимальный размер пособий на малолетних иждевенцев по социальному страхованию, выплачиваемых работающим гражданам из Фонда социального страхования (ФСС) — пособия по беременности и родам и ежемесячного по уходу за ребенком до 1.5 лет.

До этого закона, социальные выплаты  регулировались множеством различных  нормативно-правовых актов, такими как «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», о соцзащите граждан, проживающих на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС (в части пособия по уходу за ребенком до 3 лет) и др. Было сложно разобраться на какие льготы и кто может претендовать, так как среди этого множество законов, действовали так называемые региональные положения, коэффициенты и т.д.

Согласно принятому нормативному акту № 444-ФЗ, величина выплаты пособия на малолетнего иждивенца  будет повышаться ежегодно с 1 февраля на размер произошедшей инфляции за предыдущий год. В текущем году, по данным Росстата инфляция за 2017 год составила 3.2%[9].  м

Казалось бы, положительная динамика наметилась в отношении социальной финансовой помощи семья с детьми, и дополнительные пособия, и ежегодное увеличение пособий, в зависимости от роста инфляции. Но так ли это? Почти каждый человек  заметит, что официальные данные Росстата по инфляции, по крайней мере, уж если не искажены, то значительно занижены.  Если в среднем пособие на ребенка составляло от 5 000 до 7 000 рублей, то повышение его на 3,2%  в среднем составит  160 – 210 рублей, не так это и много. 

Нельзя сказать о значительном повышении пенсий по инвалидности и по потере кормильца, они вырастут с января текущего года на 3,7% , а в апреле произойдет увеличение еще на 0,4%, то есть общее увеличение составит 4,1 %[10]. 

Не стоит надеется на повышение региональных социальных выплат, в текущем году произойдет чисто техническое индексирование. Повезло только одному региону страны, это Москве. Где мэр города кардинально подошел к изменению размеров социальных  выплат, и увеличил их в два раза. В частности они затронут малоимущих, многодетных семей и семей с детьми-инвалидами[11].

Таким образом, из вышеприведенного анализа, можно сказать, что направление деятельности Правительства, не увеличить бюджет на социальную помощь в целом, а сократить его.  Ведь парадоксально, что большая часть бедных в Росси – это работающие люди, имеющие детей. Поэтому цель Правительства вести борьбу с бедностью среди работающих, дать им возможность больше зарабатывать.  

Данное повышение минимальных декретных пособий работающих граждан,  не потребует дополнительных бюджетных средств, а будет финансироваться из внебюджетного фонда, который состоит из отчислений работодателей с фонда оплаты труда, то есть это  выплаты на обязательное социальное страхование работников[12].

Таким образом, что бы государству  не платить два раза, в России планируется создать такие условия, чтобы трудоспособное население с детьми, зарабатывали хотя бы  целый МРОТ, и это будет возможно только с 2019 года, в текущем же году значительного повышения заработной платы мы не ожидаем, так как МРОТ повысится только до 85% от прожиточного минимума.

 Итак, проанализируем рост выплат пособий  с 2018 года. Как было отмечено выше, по официальным данных Росстата общегодовая инфляция за 2017 год составила 3,2%. Поэтому индексация социальных выплат   соответствует  коэффициенту в размере - 1.032. Данный коэффициент индексации детских пособий и иных социальных выплат, повышение которых началось в текущем году   производится в соответствии со ст. 1-11 федерального закона от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ по единому порядку с 1 февраля[13]. А с 1 января коэффициент индексации утвердили отдельным Постановлением Правительства «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году»[14].

Кроме этого, чтобы посчитать новый размер минимального и максимального пособия по социальному страхованию выплачиваемых ФСС, необходимо еще учесть два показателя изменившихся в 2018 году, это МРОТ и предельную величину базы для исчисления страховых взносов в ФСС. Так :

- минимальный  размер  оплаты труда (МРОТ) — повысился с 7800 до 9489 рублей;

- предельная  величина базы для исчисления страховых взносов в ФСС — в 2018 году повысилась с 755 до 815 тыс. рублей.

Исходя из этой минимально необходимой информации можно рассчитать размер пособий на детей в 2018 году с учетом запланированной на 1 февраля индексации. Необходимо отметить, что ко всем выплатам приведенным ниже применяются районные коэффициенты, на которые умножаются федеральные размеры детских выплат.   Но данное положение будет распространятся только на те сумм, которые будут выплачиваться с 1 февраля 2018 года:

1. Разовое пособие при рождении малыша в текущем году будет составлять одинаковую сумму хоть для первого, хоть для второго и т.д. До этого сумма на первого ребенка составляла 7 000 рублей, на второго 15 000 рублей. Эта выплата имеет разовый характер, ее можно как раньше будет получить в течении шести месяцев, после рождения ребенка.  Эта выплата одинакова для всех, и для работающих и для безработных. Выплату может получить один из родителей или опекунов.   Работающие  оформляют ее через работодателя из ФСС, а неработающие - в органах Соцзащиты населения и получают ее из федерального бюджета:

- так с 1 января текущего года она составит 16350,33 рублей[15];

- а с 1 февраля текущего года, после проведения второй индексации, то есть с учетом  3.2% - 16873,54 рублей[16];

 В случае если один  или же оба опекуна малыша трудятся (или служат), то пособие оформляется по месту работы. Оформить выплату через Соцзащиту по месту регистрации родителей (а еще по месту службы для военнослужащих или же фактического проживания) семье возможно лишь только в том случае,  если оба опекуна не трудятся или не обучаются.

 Процедура оформления документов для пособий упрощается, в том случае если законный опекун у малыша единственный (то есть оформляется оно матерью-одиночкой или же отцом, воспитывающим малыша без мамы, которая погибла или лишена родительских прав). В данном случае не потребуется давать справку о неполучении пособия вторым опекуном.

Другие существующие пособия в результате появления малыша на свет, которые выплачиваются разово, может получить только мама малыша. Такие выплаты, как правило, оформляются до появления ребенка на свет и положены только женщине, которая до родов работала. Это  такие выплаты как декретные, оформляются на сроке 28 или 30 недель беременности.

  В добавок, к выплатам по беременности и родам можно получить маленькое разовое пособие, если беременная женщина встала на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности, то есть до 12 недель беременности:

 -  с 1 января текущего года оно составит 613,14 рублей;

а с 1 февраля повысится до 632,76 рублей.

 Эта выплата касается только работающих женщин. Для этого нужно предъявить больничный лист и справку с женской консультации о постановке на учет до 12 недель.  

 На основании законодательства, субъекты Российской Федерации имеют право изменять данные выплаты, но только в сторону увеличения. Это зависит от финансового состояния субъекта. Это могут быть и денежные выплаты, и натуральная помощь. К примеру, в столице, при появлении на свет у супружеской четы, возраст которой не выше 30 лет, второго или последующего ребенка, полагается подарок, в виде денежной суммы в 100 тысяч рублей[17]. А с 2018 года презентуется еще короб с приданым для малыша из 44 предметов.

В Республике Мордовия при рождении ребенка выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере  1 000 рублей[18].

2. Следующие изменения коснулись выплат на детей в возрасте до полутора лет. Это второе ведущее пособие федерального уровня, после разового при появлении малыша. Здесь необходимо разделить выплаты на несколько категорий: это выплаты работающим, неработающим, за первого, второго и последующих детей. Это пособие может быть начислено любому из родителей.

К сожалению, в нашем государстве, даже работающие и хорошо зарабатывающие  до декретного отпуска женщины, не могут быть уверены в обеспеченности своих детей. Так как рассчитывать на хорошее декретное пособие не приходится. Как и в прошлые годы, размер декретных выплат ограничен 40 процентными выплатами от средней заработной платы за два последних года.  В общем то не такая и плохая сумма при  зарплате например в 100 тысяч рублей. Но нет, законодатели эти 40 % не просто установили, они еще наложили на них максимальную сумму, не более 24536,55 рублей[19].

На мой взгляд, не справедливое решение, государство не собирается повышать пособие на детей в случае, бедности, но и не дает  шанса на получение достойных выплат во время декретного отпуска. Ведь не всегда дети растут в полной семье, зачастую женщина решается на этот шаг без мужа, возможна и потеря кормильца.