группы, доставлении лиц (п.п. 187-191 Административного регламента), перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел. Управление задержанным транспортным средством осуществляется сотрудником, или оно перемещается при помощи другого транспортного средства. При передаче задержанного транспортного средства сотрудник составляет рапорт с указанием оснований и обстоятельств задержания, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
Осмотр транспортного средства и груза:
Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть ви-
зуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются21:
ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (п. 83 Административного регламента);
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.
Осмотр транспортного средства, перевозимого груза, осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы22
О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник полиции составляет акт осмотра транспортного средства и груза. В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.
По результатам проведения осмотра транспортного средства и груза
при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных действий дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства23.
Досмотр транспортного средства:
Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
21См.: п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции».
22См.: п. 150 Административного регламента.
23См.: п. 154 Административного регламента.
26
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ,
взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ, ядовитых или радиоактивных веществ24;
проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном
средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве25;
осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве26.
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых и лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
О необходимости досмотра груза, находящегося под таможенным контролем, а также иного опломбированного груза, сотрудник полиции докладывает в дежурную часть и действует по указанию дежурного.
На основании ст. 2.7 КоАП РФ в состоянии крайней необходимости (для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не может быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред) вскрытие опломбированного груза (за исключением находящегося под таможенным контролем) может быть осуществлено сотрудником полиции самостоятельно в присутствии двух понятых.
В случае необходимости при досмотре применяются фото- и киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств27.
Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель
ипассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками полиции наряда.
В случае обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, сотрудники полиции при проведении досмотра транспортного средства принимают в зависимости от конкретной обстановки необходимые дополнительные меры предосторожности.
Об обнаружении в ходе досмотра транспортного средства признаков преступления, сотрудник полиции докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц (п.п. 187-191 Административного регламента), перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник полиции составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной
24См.: п 16 ч.1 ст. 13 Федерального закона «О полиции».
25См.: ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ.
26См.: ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О полиции».
27См.: п. 159 Административного регламента.
27
группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения28.
В случае обнаружения в ходе досмотра транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник полиции, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении29.
О досмотре транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.9 КоАП РФ составляется протокол30 либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Указанная запись возможна только в случае осуществления досмотра транспортного средства по основаниям, предусмотренным КоАП РФ. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника полиции , составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о понятых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о досмотре транспортного средства подписывается сотрудником полиции, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
28См.: п. 161 Административного регламента.
29См.: п. 162 Административного регламента.
30В целях автоматизированной обработки его содержания органами внутренних дел может ис-
пользоваться рекомендуемый образец (приложение № 10 к Административному регламенту).
28
Практические рекомендации при проведении досмотра транспортных средств
Согласно пункту 12 «н» Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации сотрудники полиции вправе осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей и граждан, сопровождающих грузы; производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.
В данной работе приводится практические рекомендации возможного обнаружения предметов изъятых из гражданского оборота на примере легкового автомобиля ВАЗ-2105.
ОСМОТР ПОДКАПОТНОГО ПРОСТРАНСТВА.
Как правило, досмотр транспортного средства начинается с проверки документов на право управления и владения, затем сверяется идентификационный номер кузова, шасси, рамы, двигателя
На фотографии приведен пример расположения идентификационного номера кузова на автомобиле ВАЗ-2105
29
Проводится визуальный контроль на наличие посторонних предметов и свежие следы демонтажа (вскрытия):
1.Корпус воздушного фильтра
2.Бачок омывателя
3.Расширительный бачок
4.Корпус блока предохранителя и т. д.
*Корпус воздушного фильтра имеет определенный объем пустотелого пространства, который позволяет разместить внутри него посторонние предметы (боеприпасы, наркотические и психотропные вещества, малогабаритное оружие).
*Корпус блока предохранителя имеет определенный объем, в котором можно разместить наркотические вещества, боеприпасы для малогабаритного оружия.
*Варианты перевозки предметов в бачке омывателя.
На фотографии видно, что вместимость бачка велика, там можно разместить запрещенные предметы (боеприпасы, гранаты, оружие).
Одним из примеров, может служить вариант перевозки наркотического вещества, закрепленного на электромоторе бачка омывателя ветрового стекла, фар.
30