В курсе лекций по национальной безопасности известную формально-организационную упорядоченность деятельности выражает термин «механизм». По мнению Н.А. Баранова, вполне обоснованной является характеристика механизма как совокупности составляющих его элементов, находящихся в состоянии динамического взаимодействия, которое осуществляется в определенных формах и позволяет эту совокупность элементов выделить в относительно самостоятельную систему.
Под механизмом обеспечения национальной безопасности понимается «объективно обусловленная и субъективно реализуемая совокупность властных, управленческих и координационных условий, а также используемых мер, способов действий по определению и организации (привлечению) необходимых и достаточных материальных, духовных и людских сил и средств, интеграции различных сфер общества для предупреждения и уничтожения внешних и внутренних угроз существованию личности, обществу и государству» [33].
В учебнике Н.Н. Карзаевой, А.С. Бабанской, Н.Ю. Трясциной, О.С. Журавлёвой «Инвестиционный анализ в производственном менеджменте» в самом общем виде алгоритм механизма обеспечения безопасности выделяется так: «институциональные субъекты системы безопасности, основываясь на национальных интересах, определяют цели этого механизма, необходимые пути, силы, средства, формы и способы деятельности функциональных субъектов, организуют их взаимодействие, контроль, коррекцию» [7, с. 225].
Таким образом, в содержании механизма обеспечения безопасности Н.Д Гуськова выделяет четыре группы взаимосвязанных и взаимозависимых элементов:
а) детерминационное основание: причины, цели, движущие силы;
б) основные силы и средства деятельности;
в) процесс деятельности по обеспечению безопасности - пути, формы, и способы;
г) результат [7, с. 226].
Все этим элементы в реальном механизме переплетены. Перечисленные положения применимы к анализу особенностей обеспечения безопасности в любой из сфер жизнедеятельности общества, в том числе инвестиционной деятельности.
Л.Н. Родионова и Р.Р. Фатхлисламов одним их эффективных механизмов обеспечение инвестиционной выделяют проведение разумной протекционистской политики, защищающей национальные интересы отечественных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках, которая предусматривает: борьбу с монополистами; налоговые льготы; льготное кредитование экспорта продукции обрабатывающей промышленности; задействование режима благоприятствования для предпринимателей в различных отраслях производства; особую значимость фактора ресурсосбережения [21].
Проанализировав определения механизмов из различных источников, приходим к выводу, что механизм обеспечения безопасности - это совокупность органов государства, реализующих основные направления деятельности по предотвращению угроз и нивелированию рисков инвестиционной безопасности хозяйствующего субъекта.
3.3 Механизмы обеспечения инвестиционной безопасности
Ученые Р.А. Ялмаев, М.А. Эскиев и А.И. Бескултанова предложили возможный вариант системы мероприятий, направленных на обеспечение инвестиционной безопасности промышленного предприятия, учитывающий рассмотренные факторы и их пороговые значения.
«1.Информационно-аналитическое обеспечение процедуры инвестиционного проектирования:
анализ и прогноз социально-политической и общей экономической ситуации, и перспектив ее развития;
исследование рынков продукции, сырья и материалов и прогнозирование их динамики;
анализ основных параметров инвестиционного проекта на соответствие реальным характеристикам отрасли и компании.
2.Оценка способности реализовать проект:
анализ и прогнозирование финансового состояния;
управление финансовыми потоками.
3.Прединвестиционная подготовка:
создание инфраструктуры и логистики контроля за финансовыми потоками, обеспечение безопасности финансовых и материальных потоков;
оценка надежности партнеров и построение системы противодействия влиянию криминальных структур.
4.Управление реализацией инвестиционного проекта:
контроль и управление реализацией проекта на всех этапах для оперативного реагирования на внештатные ситуации в случае нарушений планового развития проекта;
разработка предложений по адекватному реагированию на изменение внешней для инвестиционного проекта экономической и общественно-политической обстановки и своевременному внесению изменений в проект, вплоть до его полной реорганизации» [30].
Обеспечение инвестиционной безопасности достигается целенаправленной деятельностью государства, предприятий, населения. Со стороны государства обеспечение инвестиционной безопасности предполагает проведение комплекса мероприятий политического, технологического, финансового, социально-экономического характера. По мнению Д.А. Литвинова и Р.В. Бузина, в основные направления деятельности государства, по обеспечению инвестиционной безопасности, включаются:
-постоянное совершенствование инвестиционного климата и потенциала экономической системы;
-укрепление и гарантированная защита прав собственности;
-совершенствование юридических процедур закрепления и защиты лицензионных, патентных и смежных прав;
-обеспечение устойчивой конвертируемости и стабильности национальной валюты;
-экологическая, социальная и патриотическая мотивация инвестиционной деятельности предприятий (фирм) и населения;
-эффективное налоговое и таможенное регулирование;
-социальная и инновационная направленность государственных инвестиций;
-снижение уровня преступности;
-повышение информированности всех субъектов инвестиционной сферы (открытость инвестиционного процесса) [16].
Имеющиеся научные исследования незаслуженно обходят вопросы обеспечения экономической безопасности в инвестиционной сфере, взаимосвязи с инвестиционными процессами. Такое положение нельзя признать правильными, прежде всего, потому, что в современных экономических системах развитых стран рассматривают сферу экономики как совокупность экономических отношений по обеспечению расширенного воспроизводства отраслей народного хозяйства [9, с. 78].
По мнению И.А. Бланка, механизм обеспечения инвестиционной безопасности предприятия должен базироваться вокруг глобального информационного пространства, поскольку достичь значительных инвестиционных результатов деятельности, а, следовательно, и инвестиционной безопасности, без использования информационных технологий невозможно. Схема алгоритма обеспечения инвестиционной безопасности представлена на рисунке 1 [2, с. 231].
Рисунок 1 - Схематическое изображение механизма обеспечения инвестиционной безопасности хозяйствующего субъекта
Источник информации: [2, с. 231].
Обеспечение мер оп усилению инвестиционной безопасности может происходить по следующим направлениям:
-обеспечение экономики достаточным количеством инвестиций для поддержания её устойчивого развития;
-формирование оптимальной отраслевой и территориальной структуры инвестиций;
-максимальное осуществление всех реализуемых инвестиционных проектов на инновационном уровне [23, с. 750].
Для оценки уровня инвестиционной безопасности можно выделить направления:
-оценка показателей инвестиционной активности субъектов хозяйствования;
-анализ динамики и структуры инвестиций в основной капитал (по видам экономической деятельности, по функциональной структуре инвестиций, в территориальном разрезе, а также по источникам их финансирования);
-оценка масштаба и результативности инновационных процессов в экономике в целом.
Перед Россией, как и перед мировой экономикой, в XXI в. возникли новые макроэкономические проблемы, в первую очередь в области реализации новой инвестиционной политики по формированию инновационной экономики. Главное условие выхода России из экономической стагнации -- это активизация инвестиционной и инновационной деятельности для повышения экономической безопасности и создания предпосылок для дальнейшего устойчивого развития социально ориентированной инновационной экономики.
Инвестиционная безопасность рассматривается в качестве подсистемы экономической безопасности. Она обеспечивает экономически безопасное обновление и воспроизводство основного капитала и интеллектуального человеческого капитала с ориентацией на рост экономических результатов, на повышение эффективности производства, качества выпускаемых товаров и услуг, уровня жизни населения. Между инвестициями и экономической динамикой существуют прямые и обратные системные связи: рост инвестиций в реальную хозяйственную деятельность способствует экономическому росту и, наоборот, снижение инвестиций может обусловить экономический спад [23, с.510].
Действенные методы и инструменты обеспечения инвестиционной безопасности определить довольно сложно из-за того, что инвестиционная безопасность ещё недостаточно описана в специальной литературе. Соответственно, для успешного обеспечения инвестиционной безопасности каждому отдельному хозяйствующему субъекту необходимо развивать собственные направления инвестиционной безопасности, определять наиболее эффективные механизмы защиты от угроз и нивелирования рисков деятельности.
Имеющиеся научные исследования незаслуженно обходят вопросы обеспечения экономической безопасности в инвестиционной сфере, взаимосвязи с инвестиционными процессами. Так, механизм нейтрализации рисков реального инвестирования включает выработку мероприятий по нивелированию инвестиционных рисков обеспечения инвестиционной безопасности хозяйствующего субъекта, поскольку достичь значительных инвестиционных результатов деятельности, а, следовательно, и инвестиционной безопасности, без использования информационных технологий невозможно.
В рассмотренных перечнях механизмов обеспечения инвестиционной безопасности ученые и специалисты расходятся во мнениях, у них нет ничего общего. Так, Р.А. Ялмаев, М.А. Эскиев и А.И. Бескултанова определяют мероприятия по обеспечению безопасности поэтапно, через информационно-аналитическое обеспечение процедуры инвестиционного проектирования, оценку способности реализовать проект, прединвестиционную подготовку, управление реализацией инвестиционного проекта. В свою очередь, Д.А. Литвинова и Р.В. Бузина считают, что обеспечение инвестиционной безопасности достигается целенаправленной деятельностью государства, предприятий, населения. И.А. Бланк определяет механизмы обеспечения инвестиционной безопасности предприятия, которые в обязательном порядке должны базироваться вокруг глобального информационного пространства.
Заключение
Инвестиционная безопасность является одним из важнейших элементов подсистемы не только экономической, но и национальной безопасности Российской Федерации. Она обеспечивает востребованность инноваций и более высокий технологический уровень развития общественного производства на основе эффективного использования внутренних инвестиционных ресурсов.
Проанализировав определения ученых и специалистов, можем сделать вывод, общим у всех ученых является одно, инвестиционная безопасность непосредственно способствует регулированию всего процесса инвестиционной деятельности, с целью поддержания устойчивого уровня экономики страны. Отличием же является направленность обеспечения инвестиционной безопасности.
Опасность инвестиционной угрозы определяется инвестиционным риском в случае ее успешной реализации. В ходе анализа инвестиционного риска можно получить либо количественную (или стоимостную) оценку рисков, либо - качественную (уровни риска: высокий, средний, низкий или допустимый). Следовательно, в следующем пункте рассмотрим какие инвестиционные риски определяются под инвестиционными опасностями.
Н.Н. Карзаева выделяет опасности в инвестиционной деятельности по степени вреда, тем самым рассматривая угрозы недостаточности финансовых ресурсов, обеспечивающих инвестиционную деятельность. А именно: несбалансированность финансового календаря инвестиционного проекта, непривлекательность инвестиционных условий, неэффективная система отбора кадровых ресурсов, несоответствие профессиональных компетенций сотрудников требованиям, предъявленным должностями [13, с. 105-106].
Можно сказать, что ученые до сих пор не могут прийти к консенсусу в формулировки точного понятия «инвестиционная безопасность», поскольку каждый из них от части прав. Ведь, инвестиционная безопасность - это не что иное, как совокупность факторов, условий, мер и методов осуществления регулирования работы инвестиционных проектов, их финансирования, поддержание уровня инвестиционной политики, также направленных на снижение уровня рисков.
Комплексное изучение системы обеспечения инвестиционной безопасности трактует необходимость рассмотрения понятий угроз и рисков.
Итак, угрозой инвестиционной безопасности хозяйствующего субъекта является совокупность факторов и условий, которые способствуют реализации опасности инвестиционной нестабильности, несмотря на то, что каждый автор выделяет такие угрозы, как низкая инвестиционная активность, продолжающееся перемещение капиталов, налогообложение, административные барьеры - всё это и является общим в определении угрозы инвестиционной безопасности.