Дипломная работа: Социальная защита многодетных семей

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
8
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 9
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕ ИМЕЮЩИХ ДЕТЕ 12
1.1. ИСТОРИЯ, ПОНЯТИЕ, И ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕ. 12
1.2 ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЕМЕ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕ. 27
1.3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО
ПОМОЩИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ. 29
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК, СПОСОБЫ И РАЗМЕР ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ, 36
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕ 36
2.1. ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ПОСОБИЯ И ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ПОСОБИЯ
СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ. 36
2.2 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННО ПОДДЕРЖКИ
СЕМЕ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕ. 46
2.3. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕ.
50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
9
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одно японское изречение гласит: «Когда
теряют народ, теряют государство». Это те слова, которые особенно
актуальны сегодня для России, ведь ситуацию с рождаемостью в нашей стране
называют не иначе как «демографический кризис». В числе главных причин
такого положения дел - материальная необеспеченность семей с детьми и их
неполноценность.
По данным Федеральной Службы Государственной статистики (далее
Росстат) на 2019 год на территории России проживает 27 миллионов детей, что
составляет 18,3% от всего населения (всего на территории Российской
Федерации проживает почти 147 млн. чел.). Все они воспитываются в семьях:
Каждый третий ребенок является у родителей единственным; 20 % всех детей
(т.е. каждый пятый) растет в семьях с тремя и более детьми, которые
считаются многодетными.
Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое
и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до
достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в
образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные
программы, - 18 лет; в составе многодетной семьи не учитываются дети,
находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении
которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских
правах); около 47% детей воспитывается в семьях с двумя детьми; 30%
российских семей (6,2 млн. от общего числа) являются неполными, т.е. по
разным причинам (развод, рождение ребенка вне брака, смерти одного из
родителей) дети в них воспитываются только одним родителем, как правило,
матерью. В таких условиях дети и семьи с детьми должны рассматриваться как
отдельная категория членов общества, нуждающаяся в особой заботе со
стороны государства.
10
Также актуальность данной темы можно подтвердить тем, что в
настоящее время в России институт семьи, материнства, отцовства и детства
приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает
необходимость создания адекватной системы социальной защиты. На
протяжении многих лет для стимулирования рождаемости и укрепления семьи
предлагалось совершенствовать систему выплат пособий гражданам,
имеющим детей; повысить и дифференцировать их размеры, а также
усовершенствовать систему дополнительных мер поддержки семей с детьми.
Благодаря этому можно добиться укрепления и стабилизации Российского
общества, а также гарантировать семьям с детьми достойный уровень
материального обеспечения для их благополучия при условии, что все эти
методы будут верно функционировать и выполняться полностью в заявленной
форме и объеме.
Целью исследования является изучение правового регулирования
социального обеспечения многодетных семей.
В соответствии с указанной целью ставятся следующие задачи:
1. Рассмотреть историю, понятие и виды материального обеспечения семей,
имеющих детей;
2. Проанализировать правовые источники материального обеспечения семей,
имеющих детей;
3. Исследовать институт единовременных и ежемесячных пособий и пособий
по беременности и родам;
4. Изучить дополнительные меры государственной поддержки семей,
имеющих детей;
5. Определить проблемы социальной защиты многодетных семей и
предложить возможные пути их решения;
6. Выявить проблемы правового регулирования, порядка назначения и
выплаты пособий семьям, имеющим детей;
11
7. Обозначить перспективы развития дальнейшего совершенствования
законодательства о пособиях семьям, имеющим детей и, в частности,
многодетным семьям.
Объектом ВКР выступят общественные отношения, возникающие в
связи с назначением и выплатой пособий семьям, имеющим детей.
Предметом ВКР являются государственное социальное обеспечение
многодетных семей, а также нормы права, регулирующие отношения по
предоставлению пособий на детей.
В ходе выполнения ВКР применялись методы логического, системно-
структурного, социологического анализа и синтеза и диалектический метод.
Нормативную основу исследования составляют основные нормативные акты,
регулирующие социальную защиту граждан, имеющих детей.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как:
Е.Н. Азарова, Т. Бировский, А.Г. Волков, Е.Г. Лихинина, А.Мусина, В.Н.
Осин, Е.С. Петрова, Б. Шумский и других.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная
квалификационная работа состоит из введения, 2 глав, разбитых на параграфы,
заключения, списка использованных источников.
В первой главе дается понятие «пособия», приводится исторический
очерк о развитии законодательства о социальном обеспечении семей с детьми,
описываются виды пособий и особенности их назначения и порядка выплаты,
а также определяются правовые источники материального обеспечения семей,
имеющих детей.
Во второй главе подробно описывается порядок, способы и размер
выплат пособий семьям, имеющим детей, многодетным семьям и
дополнительные меры государственной поддержки таких семей.
12
Глава 1. Общая характеристика материального обеспечения
семей имеющих детей
1.1. История, понятие, и виды материального обеспечения семей,
имеющих детей.
Пособие — это одна из форм материального обеспечения населения.
Ононазначается вследствие заболевания, травмы, в случае беременности и
родов, по случаю рождения ребенка, при потере работы, при потере
кормильца, по старости и в других случаях
1
. Пособия гражданам и семьям,
имеющим детей, всегда являлись денежной помощью семье, компенсирующей
часть ее расходов, связанных с рождением и воспитанием ребенка.
Первые нормативные акты, заложившие основу современного
социального обеспечения в области материнства и детства, появились после
Октябрьской революции 1917г. До этого времени законов об охране женского
труда и материнства не существовало.
В Советском Союзе существовали ежемесячные и единовременные
пособие многодетным и одиноким матерям; ежемесячные пособие на детей
малообеспеченным семьям
2
; ежемесячные пособие на детей военнослужащих
срочной службы. Целью всех этих пособий являлось возмещение утраченного
заработка в связи с необходимостью прекращения женщиною трудовой
деятельности в период беременности и родов, обеспечить охрану здоровья
женщины-матери, восстановление ее здоровья после родов и материнский
уход за ребенком впервые месяцы после его рождения.
Пособие по беременности и родам было введено в 1940-х годах и было
рассчитано на работающих женщин. Согласно Постановлению Совета
Министров СССР от 26.07.1973 года "Об улучшении обеспечения пособиями
1
Авдеев В.В. Журнал. статья «Виды пособий по государственному социальному обеспечению»-
2018 5.С.52-59
2
Захаров М. Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития
(трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): монография. М., 2017. С.
278.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/355