Анализируя проблемы социального контроля в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел, представляющиеся населению наиболее острыми, диссертант подчеркивает, что репрессивные установки не являются доминирующими в общественном мнении. Авторский опрос выявил значительные различия, свидетельствующие о неодинаковой степени предпочтения карательных мер социальным, и наоборот. Общественное мнение оценивает работу милиции исходя из собственных критериев, которые не всегда адекватны таким понятиям, как «правопорядок» и «законность». В частности, массовое сознание проявляет весьма высокую степень терпимости к незаконным действиям милиции. Абсолютное большинство респондентов полагает, что органы внутренних дел могут все-таки применять запрещенное законом насилие.
Терпимое же отношение к беззаконию носителей властных полномочий вполне естественно сочетается с представлениями о необязательности подчинения требованиям работника милиции. Противоречивость общественного мнения устойчиво сочетается с системой ценностей, господствующих в массовом сознании. Опираясь на представительные данные, автор отмечает, что патерналистские настроения еще доминируют практически во всех социальных слоях населения, хотя уже заметен процесс постепенного укрепления роли и значения либеральных ценностей и норм правового поведения. Диссертант делает вывод о противоречивости в массовом сознании жизненно важных установок, когда наблюдается определенная тенденция постепенного смещения массового сознания в сторону приоритета прав личности, но гражданами в подлинном смысле этого слова ощущают себя далеко не все и не всегда.
Соискатель отмечает, что низкий уровень доверия населения к органам внутренних дел во многом является результатом их коррупированности, низкой правовой культуры сотрудников и закрытости для общества. В общественном мнении все более осознается необходимость превращения милиции из государственного института в социальный. В своей основе изменения предполагают либерализацию социального контроля, приоритет идеи превенции над репрессивной составляющей, оценку эффективности работы органов внутренних дел по критерию общественного мнения.
Автор делает вывод, что качественное изменение характера взаимодействия населения с органами внутренних дел ведет к изменениям в правосознании сотрудников милиции и граждан. Их социальное партнерство возможно в условиях, когда в умах людей будет доминировать идеология, согласно которой обеспечение правопорядка - это задача не только органов внутренних дел, но и всего общества, его социальных институтов. Необходимо повышение уровня правовой культуры и взаимного доверия населения и органов правопорядка.
В заключении подводятся итоги работы, формируются основные выводы и практические рекомендации, намечаются пути дальнейшего анализа проблем, рассматриваемых в диссертационном исследовании.
В приложении приводятся инструментарий и результаты социологического исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ
Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований:
1. Шинкарев А.И. Социальный контроль и правопорядок в контексте общественного мнения // Вестник СГАП. - 2006. - № 50. - С. 177-182.
Иные публикации:
2. Шинкарев А.И. Культурные стереотипы россиян в практике самообороны с использованием огнестрельного оружия // Наука и образование. Известия Южного отделения Российской академии образования Ростовского государственного педагогического университета. - 2004. - № 3. - С. 167-171.
3. Шинкарев А.И. Социальное взаимодействие в защите от криминальных угроз // Наука и образование. Известия Южного отделения Российской академии образования Ростовского государственного педагогического университета. - 2005. - № 2. - С. 178-182.
4. Шинкарев А.И. Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел: актуализация и степень разработанности проблемы // Новая правовая мысль. - 2006. - № 4. - С. 50-52.