(9) Высокая стоимость технических средств защиты от недобросовестного ИТ-аутсорсера: ЦОД - отдельная площадка с независимым энергоснабжением, защитой по периметру и постоянно функционирующими системами резервирования данных предприятия-заказчика и др.;
б) проблемы использования ИТ-аутсорсинга со стороны ИТ-аутсорсеров:
(1) Дефицит квалифицированных кадров. Согласно данным кадровых агентств, на рынке имеется нехватка 190 тыс. квалифицированных ИТ-специалистов, с тенденцией ее увеличения до 234 тыс. или даже до 550 тыс. (в зависимости от перспектив развития экономики РФ и динамики спроса на ИТ-услуги) РФ может столкнуться с глобальной нехваткой IT-специалистов. - РосБизнесКонсалтинг. -http://top.rbc.ru/society/15/04/2008/157517.shtml.
(2) Возможность уменьшения оплаты труда в случае перевода ИТ-специалистов предприятия-заказчика в штат ИТ-аутсорсера (согласно данным Центра социально-трудовых прав, в 74% подобных случаев заработная плата уменьшилась, в 17% - осталась без изменения и только в 9% - увеличилась А. Ляпин, Г. Нойнхеффер, Л. Шершукова, П. Бизюков. Неустойчивая занятость и ее последствия для работников. - Центр социально-трудовых прав. - М. - 2007 г.).
(3) Риск повышения интенсивности труда работников ИТ-аутсорсера (по данным Центра социально-трудовых прав, в 56% случаев использования ИТ-аутсорсинга интенсивность работы для ИТ-специалистов аутсорсера возрастает Там же.).
(4) Опасность утраты работниками ИТ-аутсорсера социальных прав и ожиданий при временном исполнении обязанностей на территории предприятия-заказчика или при переходе на постоянную работу на нем после окончания договора аутсорсинга (при наличии такой возможности в договоре).
(5) Риск внутрисемейных конфликтов в случае нежелания переезжать членов семьи работников-аутсорсеров, меняющих регион трудовой деятельности.
в) проблемы предприятий-заказчиков и ИТ-аутсорсеров, связанные с изменениями на мировом рынке ИТ-услуг:
(1) Падение доходности заказной программной разработки в силу распространения свободного программного обеспечения и, соответственно, рост конкуренции между российскими и зарубежными ИТ-аутсорсерами, повышение требований к ИТ-специалистам и снижение привлекательности работы в области ИТ для молодых специалистов по причине уменьшения размеров оплаты их труда и повышения его интенсивности.
(2) Возможное вступление России в ВТО, которое ухудшит положение отечественных ИТ-аутсорсеров по причине конкуренции со стороны зарубежных ИТ-аутсорсеров, имеющих больший опыт и, к тому же, использующих дешевых специалистов из стран Юго-Восточной Азии.
В главе 3 «Основные направления совершенствования использования аутсорсинга в области ИТ» определены и аргументированы меры по совершенствованию использования ИТ-аутсорсинга на промышленных предприятиях России на микроэкономическом уровне.
Применительно к предприятиям-заказчикам предлагается:
(1) Для решения проблемы несоответствия ИТ-архитектуры предприятия-заказчика требованиям ИТ-аутсорсинга перейти от устаревшей, традиционной ИТ-архитектуры к сервис-ориентированной архитектуре (СОА), главными преимуществами которой являются:
(А) Отсутствие разрыва между целями бизнеса и ИТ-услугами: каждый бизнес-процесс выстраивается «вокруг» основной бизнес-цели.
(Б) Возможность создания бизнес-процесса в области ИТ из отдельных его компонентов, слабо связанных между собой (этого не позволяла сделать традиционная ИТ-архитектура), что снижает затраты предприятия-заказчика.
(В) На аутсорсинг может быть отдан любой из сервисов, при этом ИТ-аутсорсер обязан только обеспечить заранее определенный интерфейс для доступа предприятия-заказчика к сервису, без необходимости приспособления ИТ-технологий предприятия-заказчика, не переданных им аутсорсеру, к ИТ-технологиям аутсорсера.
(2) Обеспечить согласование ИТ-архитектуры предприятия-заказчика и используемого типа ИТ-аутсорсинга посредством использования определенного типа ИТ-аутсорсинга для каждого из уровней развития ИТ-архитектуры предприятия-заказчика: для «управления ИТ-функциями» - ресурсного аутсорсинга, для «управления ИТ-процессами» - функционального аутсорсинга, для «управления внутренними и внешними ИТ-сетями» - аутсорсинга бизнес-процессов.
(3) Оптимизировать процесс перехода предприятия-заказчика к использованию ИТ-аутсорсинга посредством внесения изменений в процесс такого перехода. Предлагается вначале определить его цель - изменение способа организации деятельности предприятия-заказчика в области ИТ для повышения его конкурентоспособности на основе применения ИТ-аутсорсинга. Затем определить требования к самому процессу перехода: наличие системы оценки состояния предприятия в области ИТ до и после внедрения ИТ-аутсорсинга; объектом изменений ИТ-архитектуры предприятия-заказчика должны являться те ее компоненты, к которым может быть применена система оценки состояния предприятия-заказчика в области ИТ.
(4) Осуществлять постоянный контроль и мониторинг качества оказываемых аутсорсером ИТ-услуг.
(5) Отказаться от практики пролонгации предприятием-заказчиком договора с ИТ-аутсорсером в случае выполнения всех требований предприятия-заказчика и перейти к заключению нового договора на основе конкурса, победителем которого может стать как старый ИТ-аутсорсер, так и новый претендент.
(6) Решение об использовании ИТ-аутсорсинга принимать исходя не из априорного положения о большей эффективности ИТ-аутсорсеров по сравнению с внутренним ИТ-подразделением, как это часто имеет место в практике работы российских промышленных предприятий, а на основании сравнительного анализа и использования конкурса, с победителем которого целесообразно заключать «Соглашение об уровне сервиса».
Применительно к ИТ-аутсорсерам предлагается:
Для решения кадровой проблемы отказаться от требования фирм-аутсорсеров наличия у ИТ-специалиста высшего образования (неважно какого), которое при этом нередко не обосновывается По данным кадровых агентств, процесс переподготовки выпускника ВУЗа в ИТ-компании занимает от нескольких месяцев до 2-х лет. Фактически, речь идет о переподготовке специалиста в области ИТ без опоры на полученное им высшее образование. - Н. Суров. ИТ-професси: кто нужен Москве? - CNews Analytics. -http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2008/02/15/288314_2 , а также от ориентации на найм «готового» специалиста с тем, чтобы он максимально быстро смог включится в бизнес-процессы и начать приносить прибыль. Предлагается перейти к непрерывной многоуровневой подготовке ИТ-специалистов в ходе их работы на предприятии-аутсорсере, в процессе которой персонал ИТ-аутсорсера постоянно повышает свою профессиональную подготовку, что не только содействует решению кадровой проблемы, но и повышает его лояльность своему работодателю.
(2) Для повышения конкурентоспособности ИТ-аутсорсеров - во-первых, перейти к использованию в качестве основного вида ИТ-аутсорсинга функционального аутсорсинга с перспективой перехода к использованию аутсорсинга бизнес-процессов в качестве основного. При его использовании ИТ-аутсорсер самостоятельно определяет, сколько специалистов должны быть задействованы, и, тем самым, утрачивается его заинтересованность в использовании максимально возможного числа своих ИТ-специалистов, что, в свою очередь, является стимулом их более эффективного использования. Во-вторых, активно использовать свободное программное обеспечение, что снижает издержки на закупку программного обеспечения в целом и, соответственно, повышает привлекательность конкретного ИТ-аутсорсера на рынке ИТ-услуг.
(3) Для решения социальных проблем персонала ИТ-аутсорсера:
(А) Свести к минимуму территориальное перемещение работников-аутсорсеров посредством использования дистанционной работы. Развитие глобальных сетей и широкополосного доступа к Интернету позволяет выполнять большинство ИТ-функций дистанционно, без непосредственного перемещения исполнителей Например, компания «Люксофт» использует удаленную работу при работе групп разработки из Дубны с рядом заказчиков в Москве и Санкт-Петербурге..
(Б) Ввести в практику компенсационные возмещения работникам-аутсорсерам, переводимым на территорию с более высокой стоимостью потребительской корзины, а также аренды жилья.
(В) Включить в текст договора между предприятием-заказчиком и предприятием-аутсорсером пункт, гарантирующий неухудшение условий труда работников-аутсорсеров либо, как минимум, получение ими компенсационных выплат (доплат, льгот).
(Г) Сохранить в полном объеме социальные права (льготы) работников-аутсорсеров, меняющих территорию своей трудовой деятельности, либо предоставить необходимые социальные услуги на новом месте с начала их трудовой деятельности в новом качестве.
(Д) Ротация кадров ИТ-аутсорсера в качестве меры содействия повышению их профессиональной подготовки при исполнении ими ИТ-функции за пределами территории своей компании. Кроме того, необходимо регулярное повышение квалификации ИТ-специалистов, что обусловлено непрерывным ростом требований к ним из-за развития технологий в области ИТ.
(Е) Ограничение интенсивности труда работников-аутсорсеров, взявших на себя нагрузку работников, оказывающих ИТ-услуги компании-заказчику на ее территории.
(Ж) Создание профсоюзных организаций ИТ-специалистов (в настоящее время они практически отсутствуют).
На макроэкономическом уровне диссертантом предлагается:
(1) Принять федеральный закон об аутсорсинге, в котором должно быть дано определение аутсорсинга, его виды (включая ИТ-аутсорсинг), порядок заключения договоров аутсорсинга, санкции за возможное нарушение данных договоров, а также запрет так называемого «заемного труда» (аренды, лизинга или проката персонала) Согласно Конвенции №181 Международной Организации Труда (ч. 2 ст. 1), заемный труд - это услуги, состоящие в найме работников с целью предоставления их в распоряжение третьей стороны, которая может быть физическим или юридическим лицом, устанавливающим им рабочие задания и контролирующим их выполнение [124]., практика использования которого в России продолжает шириться, несмотря на то, что, согласно российскому законодательству, арендовать (брать в лизинг) можно только имущество. Договоры аренды, лизинга или проката персонала, по мнению диссертанта, могут быть квалифицированы только как договоры на выполнение работ либо оказания возмездных услуг организацией, выполняющей работы или оказывающей услуги через своих сотрудников, что полностью соответствует требованиям Трудового Кодекса РФ.
(2) Законодательно защитить интеллектуальную собственность в области созданных ИТ-аутсорсером решений В настоящее время законодательство не регламентирует вопросы интеллектуальной собственности в отношении созданных решений (программно-аппаратных комплексов, созданных ИТ-аутсорсером для выполнения поставленной задачи и достижения цели, заданной заказчиком)., что позволит четко определить права заказчика и ИТ-аутсорсера в отношении созданного продукта, обеспечить защиту авторских прав каждой из сторон сделки при наличии патентных прав на составные части продукта, стимулировать максимально широкое использование ИТ-аутсорсерами свободного программного обеспечения для применения полученных решений в дальнейшей деятельности без ограничений.
(3) Ввести в Гражданский кодекс РФ понятие «Договор об уровне сервиса», в котором должен быть четко отражен механизм согласования уровня качества услуги и определения ответственности поставщика услуг.
(4) Законодательно обеспечить возможность использования свободного программного обеспечения с согласия его создателей, что уменьшает затраты предприятий-заказчиков на ИТ-услуги (предприятие платит только за оказываемые ИТ-услуги без оплаты лицензий на программное обеспечение) и, соответственно, расширяет сферу применения ИТ-аутсорсинга на российских промышленных предприятиях.
В заключении диссертации представлены основные выводы и рекомендации, вытекающие из результатов проведенного исследования.
Основные публикации по теме исследования в изданиях, рекомендованных ВАК
Северов А.С. Неявные проблемы аутсорсинга. - Аудит и Финансовый анализ. - 2007. - №5 - 0,55 п.л.
Северов А.С. Социальные проблемы использования аутсорсинга. - Труд и социальные отношения. - 2008. - №12. - 0,45 п.л.
Северов А. С. Основные проблемы и возможные перспективы российских ИТ-аутсорсеров в период кризиса. - Аудит и Финансовый анализ. - 2009. - №6. - 0,5 п.л.