Дипломная работа: Совершенствование управления занятостью населения на муниципальном уровне ( на примере ГКУ МО Озёрский центр занятости населения»)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
42
разрушением градообразующих предприятий. В этих условиях процветает
внутренняя трудовая миграция населения.
Таблица 3.1 Структура безработных по уровню образования в 2018 году
(выборочные данные), тыс. чел.
Безpаботные
всего
в том числе имеют образование
ВПО
СПО
НПО
среднее
(полное)
общее
основное
общее
не имеют
основного
общего
Российская Федерация
100
16,4
19,3
20,3
32,8
10,1
1,1
г. Москва
100
47,5
14,3
5,4
30,4
2,4
...
г. Санкт-Петербург
100
30,3
21,6
16,7
26,2
5,2
...
Республика Северная
Осетия - Алания
100
26,6
16,7
13,0
37,2
5,8
0,8
Пензенская область
100
20,4
25,2
17,9
28,9
6,5
1,2
Приволжский
федеральный округ
100
16,2
21,8
26,1
26,4
8,6
0,8
*ВПО-высшее профессиональное образование
*СПО-среднее профессиональное образование
*НПО-начальное профессиональное образование
Важной особенностью российского рынка труда является преобладание
скрытых процессов над открытыми: в России существует высокий уровень
неформальной занятости как среди занятых в экономике (вторичная
занятость), так и среди официально признанных безработных. Среди основных
видов неформальных форм занятости следующие в порядке убывания
важности с точки зрения доходов: услуги населению в строительстве, ремонте,
пошиве одежды, уличной торговле, торговле товарами, привезенными из-за
рубежа, репетиторство, частные уроки, производство для продажи "неполный
рабочий день" на производственном предприятии
21
.
21
Белохвостова Н.В. Современные тенденции управления занятостью населения // Современные проблемы
науки и образования. – 2015. – № 1-1.;
URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=17967 (дата обращения: 27.04.2019).
43
Таблица 3.2 Уровни государственной политики занятости
Уровень
управления
Сущность
Органы управления и
регулирования
Макро
Согласование целей и приоритетов
политики занятости с экономической,
социальной, демографической,
миграционной, финансово-кредитной,
инвестиционной,
внешнеэкономической политикой.
Выработка политики трудоустройства и
социальной поддержки незанятого
населения.
Федеральная служба по труду и
занятости РОСТРУД
Министерство труда и
социальной защиты РФ
Федеральная миграционная
служба ФМС
Регион
Разработка и реализация программ
трудоустройства, мер поддержки
фермерства, малого бизнеса и пр.
В интересах политики занятости
осуществляются программы
жилищного, транспортного и
производственного строительства и др.
Государственные службы
занятости, инспекции по труду,
подразделения в
исполнительном органе власти
субъекта РФ
Местный
Практическая работа по
трудоустройству, выплате пособий,
обучению
Центры занятости населения,
Федерации профсоюзов,
Управления социальной защиты
населения, образовательные
учреждения и созданные в них
Центры содействия
трудоустройству выпускников
В последнее время наблюдается рост регионализации экономических и
социальных процессов, разнообразие регионов России требует проведения
гибкой региональной политики, в том числе в сфере занятости. На уровне
региона политика занятости призвана, с одной стороны, свести к минимуму
региональные неравенства для сокращения имеющегося разрыва в социально-
экономическом развитии регионов и снижения социальной напряженности в
стране, а с другой - формировать такой уровень и такую структуру занятости
населения, которые способствуют цели развития данного региона.
Деятельность в сфере занятости населения Московской области
направлена на сохранение социальной стабильности в регионе,
предотвращение роста напряженности на рынке труда, предупреждение
массовой безработицы и улучшение использования трудовых ресурсов.
44
Из существующих методов г регулирования занятости в Озерые
используются как экономическое, так и организационные:
- льготное кредитование и налогообложение (система преференций для
инвесторов);
- бюджетная политика стимулирования предпринимателей сохранять и
создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров;
- функционирование службы занятости и трудоустройства;
- проведение ярмарок вакансий, «Дней информационных услуг» и «Дней
защиты от безработицы»;
- организация общественных работ;
- организация подготовительных курсов молодых мам в ПГУ;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком и пенсионеров,
которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
- поддержка и развитие предпринимательства и малого бизнеса, в том
числе за счет обеспечения малых предприятий информационными,
консалтинговыми и образовательными услугами через систему бизнес-
инкубаторов.
В последнее время вопросу занятости уделяется большое внимание:
инвестиционные проекты, реализуемые в Пензенской области, направлены в
первую очередь на обеспечение занятости и достойного заработка населения .
Большие надежды возлагаются на результаты реализации государственной
программы области «Содействие занятости населения в Московской области»,
рассчитанной на период до 2020 г. Общий объем финансирования
государственной программы составит 3 924 458,0 тыс. руб.
Об эффективности деятельности программных мероприятий может
свидетельствовать то, что в 2014 г. уровень регистрируемой безработицы
снизился с 0,95% до 0,77 % от численности экономически активного населения
области (-0,18%) (РФ -1,1%, ПФО -0,9%), напряженность на рынке труда - 0,5
45
человека на одно свободное место, а также 100%-ное выполнение практически
всех показателей Госпрограммы.
В 2018 году были отмечены положительные тенденции в экономическом
развитии озер, что позволило обеспечить реализацию мероприятий
государственной программы «Содействие занятости населения» (далее -
государственная программа) в полном объеме. В результате сохранялась
стабильная ситуация, а напряженность на региональном рынке труда не
позволяла расти.
Участниками активной политики занятости стали
515 109 человек, обратившихся в государственные службы занятости. 70
835 человек были трудоустроены на постоянной основе, 44 784 человека были
трудоустроены на условиях временной работы.
Реализация мер по улучшению условий труда и охраны труда на озерах
в 2018 году способствовала:
совершенствование региональной системы управления охраной труда;
улучшение условий труда на рабочем месте;
снижение производственного травматизма;
усиление специальной оценки условий труда;
увеличение количества менеджеров по охране труда и специалистов
организаций, обученных охране труда;
проведение информационной поддержки и пропаганды охраны труда.
Реализация государственной программы способствовала реализации
основных положений государственной политики Российской Федерации,
таких как содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и
свободно выбранную занятость, развитие трудовых ресурсов, повышение их
мобильности. и защита национального рынка труда.
В ходе реализации государственной программы были предоставлены
подходы для обеспечения равных возможностей для всех граждан Российской
Федерации, независимо от национальности, пола, возраста, социального
46
положения, политических убеждений и отношения к религии, в реализации
права на добровольную деятельность. работа и свободный выбор работы.
Развитие кадрового потенциала экономики муниципального
образования было направлено на организацию профессиональной ориентации
граждан, социальную адаптацию и организацию профессиональной
подготовки.
В соответствии с потребностями экономики была повышена
конкурентоспособность граждан, обращающихся в службу занятости.
Меры по организации временной занятости с выплатой материальной
поддержки их участникам на период вынужденной безработицы, по
содействию самостоятельной занятости безработных граждан, а также
социальных пособий, как меры защиты от безработицы, способствовали
предотвращению роста напряженность на рынке труда.
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, организация
подготовки специалистов по современным методам в области охраны труда
оказали положительное влияние на снижение профессиональных рисков на
рабочем месте. Согласно оперативным данным, в 2018 году по сравнению с
2016 годом общее количество несчастных случаев уменьшилось почти на 10
процентов.
В течение 2018 года сумма ассигнований на реализацию мероприятий по
стимулированию занятости из областного бюджета была сокращена на 5 791,8
тыс. Руб. Несмотря на это, основные цели государственной программы были
достигнуты.
Основными факторами, повлиявшими на реализацию государственной
программы, стали:
Позитивные тенденции в экономике МО. По данным Министерства
экономического развития Министерства обороны, в 2018 году рост валового
внутреннего продукта составил 2,7 процента по сравнению с 2016 годом,
промышленное производство увеличилось на 12,6 процента, а
сельскохозяйственное производство - на 15,1 процента. Номинальная
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1606