Дипломная работа: Совершенствование управления занятостью населения на муниципальном уровне ( на примере ГКУ МО Озёрский центр занятости населения»)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
37
Данный спрос обусловлен тем, что Трудовой кодекс Российской
Федерации определяет, что запрещен труд женщин на таких участках, которые
характеризуются вредными, тяжелыми и опасными условиями труда (это
закреплено в 41 статьей ТК РФ).
Рассматривая отрасли и направления деятельности, в которых
преимущественно используется труд женщин, отметим, что это происходит в
достаточно малооплачиваемых отраслях народного хозяйства:
- образование,
- здравоохранение,
- социальные услуги.
Именно в этих видах деятельности требуется преимущественно высшее
или среднее профессиональное образование, а также готовность к
квалификационному росту.
Данные сферы являются социально значимыми.
Также женщин привлекают государственные учреждения и
предприятия, которые предлагают полный социальный пакет и
исключительно официальную заработную плату.
Но даже несмотря на это уровень занятости мужчин в регионе гораздо
ниже, чем уровень занятости женщин. Тем не менее, по данным 2018 года
руководящие должности преимущественно заняты мужчинами.
Можно выделить такие причины этой тенденции, как:
- гендерные стереотипы,
- возможность мужчин больше времени уделять работе,
- преобладающее желание женщин работать в сфере умственного труда.
Следовательно, общество ожидает, что мужчина имеет ориентацию на
труд, а женщина – сначала на семью, а потом уже на сферу трудовой
деятельности.
Данные, представленные выше, наглядно демонстрируют, что
заработная плата мужчин превосходит заработную плату женщин.
38
Да, это объясняется тем, что мужчины заняты на более вредных и
опасных работах, как правило, но, в то же время это формирует «стеклянный
потолок» в заработной плате для женщин.
Итак, количество женщин, имеющих высшее образование, преобладает
над мужчинами, имеющими высшее образование. Тем не менее значимыми
являются также профессиональный опыт и трудовой стаж.
У женщин же трудовой стаж непременно прерывается из-за рождения и
воспитания детей.
Исходя из этого возможность женщин конкурировать на рынке труда
ниже, а также наличие и продолжительность трудового стажа имеет
определяющее значение для заработной платы – уровня притязаний и того
размера, который будет выплачиваться.
Отметим также, что индивидуальных предпринимателей больше среди
мужчин, эта тенденция характерна и в 2013, и в 2018 годах.
При этом нельзя объяснять это исключительно склонностью или
способностями к занятию предпринимательство у мужчин, большая
вероятность связана с необходимостью стартового капитала для занятия
предпринимательством – больше такой возможности у мужчин, а не у
женщин.
Второй причиной видится рисковый характер занятия
предпринимательства, это более в характере мужчин.
Отметим дополнительно преимущественно мужские сферы
экономической деятельности:
- добывающая промышленность (7,7 %),
- перерабатывающая промышленность (21,7 %),
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (19,5 %),
деятельность транспорта и связи (7,4 %),
- здравоохранение и предоставление социальной помощи (7,5 %) и
другие.
39
Проблема финансирования и передачи финансовых ресурсов от региона
муниципалитету также является весьма значимой.
В целом, на финансирование мероприятий активной политики
содействия занятости населения за 2018 год выделено областных средств в
сумме 89 944,9 тыс. руб., которые ГКУ ЦЗН районов и городов освоили в
полном объеме.
Таким образом, основными путями решения проблем занятости
населения в городском округе Озеры и в Московской области являются:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям - в подборе необходимых работников;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности;
- психологическая помощь, профессиональное обучение,
консультирование и организация трудоустройства лиц с ограниченными по
здоровью возможностями (инвалидов);
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- содействие самозанятости безработных граждан.
Ожидаемые результаты от внедрения предложенных направлений
характеризуются следующими показателями:
а) Результаты социально-экономического характера:
- рост занятости населения и его доходов;
- развитие инфраструктуры и стимулирование экономического
развития городов и районов области;
- повышение мотивации к труду безработных граждан;
- снижение напряженности на рынке труда;
б) Результаты нормативного обеспечения отдельных предложений:
- разработан механизм компенсации затрат, связанных с
трудоустройством инвалидов;
40
- сформулирован процесс прохождения этапов обеспечения
самозанятости для желающих стать предпринимателями.
41
Глава 3. Совершенствование системы управления занятостью населения
в ГКУ МО Озёрский центр занятости населения
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию управления
занятостью населения в ГКУ МО Озёрский центр занятости населения
Государственное регулирование занятости населения на федеральном и
региональном уровне должно основываться на объективных тенденциях
и предпосылках развития рынка труда и быть направлено на решение
насущных проблем. В связи с этим видится целесообразным выделить
основные особенности, тенденции и проблемы в сфере занятости и
безработицы.
Изучая проблему занятости в государственном масштабе, необходимо
иметь представление об уровне экономической активности населения. В
Российской Федерации он составляет на сегодняшний день порядка 52%, или
74,7 млн человек. Это чуть выше среднемирового уровня данного показателя
(45-50%). В некоторых странах он составляет не более 35%, что связано с
преобладанием населения в младшем (характерно для развивающихся стран)
или пенсионном возрасте (характерно для стран Европы)
19
.
Особенностью российской безработицы является высокий удельный вес
в структуре безработных квалифицированных работников.
Во многом причина такого положения кроется в отсутствии адекватной
потребностям рынка труда системы профессионального образования
20
.
Во многом безработица обусловлена кризисом производства в
некоторых добывающих отраслях и особенно отраслях обрабатывающей
промышленности (машиностроение, легкая промышленность). Наблюдается
отсутствие работы на местах, вызванные застоем в сельском хозяйстве,
19
Алейнова М.В., Безуглова М.Н. Социально-экономические аспекты управления рынком труда в Ростовской
области // Теория и практика общественного развития. 2018. № 4. С. 282-284.
20
Белохвостова Н.В. Современные тенденции управления занятостью населения // Современные проблемы
науки и образования. – 2015. – № 1-1.;
URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=17967 (дата обращения: 27.04.2019).
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1606