Представляется, что данное «разделение труда» имелось в администрации Б. Клинтона. Такое, на первый взгляд «скромное», положение помощника в то же время позволяет ему оставаться влиятельнейшей фигурой во внешнеполитическом механизме.
В-третьих, опыт функционирования системы СНБ в течение многих десятилетий выявил и ее слабые стороны, которые также связаны с особенностями американской политической культуры.
Как показывает история, американцы не сильны в том, что можно назвать «долговременным стратегическим планированием». Ни современная система СНБ, ни присущая внешнеполитическому механизму и политическому устройству США реальная система разделения властей, ни наличие независимых от правительства СМИ и большого количества, независимых научно-аналитических центров, не гарантируют от грубых стратегических внешнеполитических ошибок.
Нельзя оставить без внимания это в отношении многолетних вооруженных действий в небольших, слаборазвитых странах. Американской политической элите, несмотря на компромиссные, с учетом множества различных точек зрения методы выработки внешней политики, не удалось спрогнозировать крайне негативную реакцию своих граждан и на десятилетнюю войну во Вьетнаме, и на войну в Ираке. В обоих случаях Конгресс давал «зеленый свет» на ведение войн в виде специальных резолюций. В обоих случаях внешнеполитические деятели ожидали быстрой военной победы. И как следствие, оказалось, что качественное и количественное превосходство над противником в вооружениях не гарантирует победу.
В-четвертых, стоит уделять большее внимание американским выпускам новостей и статей в прессе. Как утверждают бывшие сотрудники аппарата СНБ, американская пресса с конфиденциальной информацией относительно происходящего внутри администрации обычно отстают от реальных событий на три-четыре дня, хотя на 60-80% по своей сути они соответствуют действительности.
Ссылки
1 National Security Act of July 26, 1947 [Электронный ресурс] // The U.S. National Archives and Records Administration: офиц. cайт. - 2015. - Режим доступа: https://research.archives.gov/id/29 9856?_ga=1.30600759.942540173.1428181106 2 Presidential Decision Directives PDD-1 - Establishment of Presidential Review and Decision Seri es, 20.01.1993 [Электронный ресурс] // Clinton Presidential Library: офиц. cайт. - 2015. - Систем. требования: Adobe Acrobat Reаder. Режим доступа: http://clinton.presidentiallibraries.us/item s/show/12735
3 Presidential Decision Directives PDD-2 - Organization of the National Security Council, 20.01.19 93 [Электронный ресурс] // Clinton Presidential Library: офиц. cайт. - 2015. - Систем. требован ия: Adobe Acrobat Reаder. Режим доступа: http://clinton.presidentiallibraries.us/items/show/1273
6 4 Whittaker A., Smith Fr., McKune E. The National Security Policy Process: The National Security Council and Interagency System [Электронный ресурс] / Maxwell School Of Syracuse University: офиц. cайт. - 2015. - Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Ffaculty. maxwell.syr.edu%2Frdenever%2FUSNatSecandForeignPol%2FWhittaker%2C%2520Smith%2C% 2520McKune%25202007.pdf&name=Whittaker%2C%20Smith%2C%20McKune%202007.pdf&la ng=en&c=56826f1ed2fe 5 Rothkopf D. Running the World: The Inside Story of the National Security Council and the Architects of American Power, 3.08.2006 [Электронный ресурс] // Zhadin.net: неофиц. cайт. - 2015. - Режим доступа : http://zhadin.net/society-social-sciences/169362-running-the-world-the-insidestory-of-the-national-security-council-and-the-architects-of-american-power.html
6 Самуйлов С.М. Совет национальной безопасности США: прошлое и настоящее / США и Ка нада: Экономика, Политика, Культура - 2007. - № 8 - С. 17-38. Самуйлов С.М. Современный Совет Национальной Безопасности / С.М. Самуйлов [Электрон ный ресурс] // - 2007 - №2. - Интернет-издание Россия и Америка в XXI веке: офиц. cайт. - 2015. - Режим доступа: http://www.rusus.ru/?act=read&id=55