Фактически это первая в стране система рабочего образования, которая соответствует «экономике знаний» и позволяет реализовать популярный в развитых странах лозунг «Образование через всю жизнь». Такая система позволяет молодому человеку не только успешно профессионализироваться и планировать свою карьеру на любом предприятии, но и при социально-экономической необходимости самостоятельно создавать новые рабочие места, в том числе малые инновационные предприятия.
Актуальность реализации модели «Профессиональное ремесленное образование» обусловлена закономерными процессами общественного развития. Современные национальные экономики развитых стран характеризуются переходом от массового производства стандартной продукции к специализированным малым формам производства и сервиса, рассчитанным не только на индивидуальные потребности граждан, но и на потребности высокотехнологичного производства. При этом производство товаров и услуг по непосредственным заказам населения имеет, как правило, эксклюзивный характер и направлено на улучшение качества жизни.
В то же время увеличение числа малых предприятий ремесленного профиля, происходившее в последнее двадцатилетие, не сопровождалось соответствующей подготовкой кадров.
Таким образом, актуализируется проблема острой необходимости организации подготовки ремесленников-предпринимателей международной квалификации.
Ремесленник - это работник принципиально нового типа не только в профессиональном, экономическом, но и в правовом плане, сочетающий в себе качества рабочего высокой квалификации и менеджера, способного спроектировать, обеспечить ресурсами трудовой процесс и самостоятельно выполнить работу, постоянно ориентируясь на максимальное удовлетворение запросов заказчика.
С 1998 г. в Екатеринбурге специалистами РГППУ совместно с немецкими партнерами разработаны и успешно внедрены в практику новые для России профессиональные образовательные программы для подготовки ремесленников-предпринимателей по специальностям «маляр-дизайнер», «столяр», «плиточник-мозаичник» и др. Следует заметить, что количество ремесленных профессий, по которым ведется подготовка рабочих нового типа, постоянно увеличивается.
Сегодня подготовку ремесленников осуществляют несколько колледжей и профессиональных училищ Свердловской и Челябинской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа и т. д. Несмотря на то, что в этот процесс вовлечено около тысячи обучающихся и накопленный опыт признается отечественными и зарубежными экспертами во всех отношениях удачным, все же, учитывая масштабы и потенциал нашей экономики, существующая ремесленная подготовка в нашей стране - это уровень педагогических экспериментов, а не массовая практика, которая могла бы в корне изменить сферу малого бизнеса.
Рассмотренные модели подготовки рабочих кадров, наравне с существующими, должны реализовать инновационное опережающее развитие системы НПО и СПО, соответствующей мировым стандартам массовую подготовку россиян по рабочим профессиям средней и высшей квалификации и базироваться на процессах:
- формирования и развития региональных научно-учебно-производственных кластеров для ресурсного обеспечения образовательных программ на основе постоянно обновляющейся современной техники и технологии ведущих мировых разработчиков и производителей (материально-техническое обеспечение);
- разработки и внедрения эффективных методов и содержания теоретического и производственного обучения квалифицированных рабочих (профессионально-педагогическое обеспечение).
В настоящее время реализации данных процессов препятствует ряд факторов. Так, в регионах с относительно развитой промышленностью получили широкое распространение разнообразные формы ускоренной дифференцированной подготовки рабочих для ограниченной узкоспециализированной деятельности на конкретном рабочем месте. Низкий уровень подготовки рабочих при данном подходе обусловлен доминированием форм и методов обучения, неадекватных современным социально-производственным требованиям. Представляется, что наряду с определенным экономическим эффектом для работодателей такой подход приведет к стагнации производства и существенным материальным потерям.
Актуальной является также проблема разработки и апробации моделей подготовки квалифицированных рабочих с участием социальных партнеров (работодателей). По результатам социологического опроса более 70 % руководящих работников предприятий считают, что необходимыми условиями подготовки таких рабочих являются:
- формирование индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста обучающихся;
- тесное взаимодействие предприятий с учреждениями профессионального образования в части, касающейся определения целей, содержания, форм и методов обучения.
В то же время почти половина руководителей производства считают, что к подготовке кадров в условиях предприятий должен привлекаться потенциал системы профессионального образования [5].
Анализ теории и практики профессионального образования показывает, что обеспечение отмеченных выше условий возможно на основе комплексного совершенствования организационной, содержательной и процессуальной сторон профессионального обучения. Это обеспечит переход профессиональных учебных заведений и образовательных структур предприятий к перспективному вариативному многоступенчатому обучению по группам профессий и профессиям широкого профиля.
В данном аспекте положительной тенденцией является курирование училищ и техникумов ведущими предприятиями с целью подготовки рабочих кадров под потребности конкретного производства. С их стороны социальное партнерство чаще всего осуществляется на основе предоставления обучающимся рабочих мест для прохождения практики. Например, в Свердловской области, позиционирующей себя региональной зоной опережающего развития экономики благодаря высокому уровню человеческого капитала, сформирована сеть успешно функционирующих ресурсных центров (Первоуральский новотрубный завод совместно с металлургическим колледжем и др.). Другим примером ресурсного обеспечения и модернизации программ СПО на основе социального партнёрства могут быть корпоративные образовательные учреждения. В частности, подобный проект реализуется в корпоративном университете Уральской горно-металлургической компании в партнерстве с ведущими вузами и колледжами.
Безусловно, реализация данных проектов создает предпосылки для актуализации и модернизации как теоретической, так и практической составляющих профессиональной подготовки, что детерминирует реализацию системы вариативного по содержанию, индивидуализированного по времени, темпам и направленности непрерывного профессионального образования рабочих. Однако, на наш взгляд, вышеприведённые примеры не приобретут характер системного процесса и не дадут ожидаемый синергетический эффект, если не изменится положение с профессионально-педагогическими кадрами (педагогов, обучающих профессии) в системе среднего и, в особенности, начального профессионального образования.
В образовательных учреждениях НПО России общая численность руководящих и профессионально-педагогических работников составляет около 210 тысяч человек (ими занято около 74 % ставок). Учитывая, что часть вакансий приходится на совместителей, а до 17 тысяч человек - это ежегодная текучесть кадров, можно определить общую неудовлетворенную потребность в профессионально-педагогических работниках, которая равна 52 тысячам человек. Это количественная характеристика структуры профессионально-педагогических кадров [1].
Качество данной категории работников характеризуют следующие показатели. В руководящем составе учреждений НПО лишь 26 % педагогов имеют высшее профессионально-педагогическое образование (ППО) и 2 % - среднее; 24 % преподавателей имеют высшее ППО и 4,6 % - среднее; 9,7 % мастеров производственного обучения имеют высшее ППО, 14,9 % - среднее и около 15 % работников - начальное и общее среднее образование. Это резко снижает качество профессиональной подготовки рабочих кадров. Между тем, профессионально-педагогический работник должен быть подготовлен как специалист широкого педагогического профиля, включающего в себя функции мастера производственного обучения, преподавателя специальных и общетехнических дисциплин, а также возможности совмещения этих функций. Поэтому специфика профессионально-педагогического образования состоит в подготовке студентов к будущей профессиональной деятельности, сочетающей взаимодействие психолого-педагогических, специальных отраслевых и производственно-технологических составляющих. Кроме того, в соответствии с требованиями образовательного стандарта, производственно-технологическая компонента такой деятельности определяет еще одну специфическую особенность подготовки педагога профессионального обучения - обязательное получение рабочей профессии.
Объединенными усилиями теоретиков и практиков, осуществляющих подготовку профессионально-педагогических работников, представляющих 128 вузов и 88 колледжей РФ, объединенных в Учебно-методическое объединение по профессионально-педагогическому образованию, и работодателей-экспертов, в настоящее время разработана Комплексная программа развития профессионально-педагогического образования «Профессионально-педагогические кадры России». Программа включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий: правовых, социально-экономических, организационно-управленческих, методологических, прогностических и др. Реализация Программы позволит системе профессионально-педагогического образования стать полноценным системообразующим ядром в решении проблем подготовки высококвалифицированных рабочих кадров.
Дальнейшая разработка вышеизложенных концептуальных положений и их реализация в форме национального проекта невозможна без соответствующего институционального решения. Имеется ввиду наличие организации-координатора, обладающей необходимым ресурсным и компетентностным потенциалом. Наличие предпосылок создания такой организации можно продемонстрировать на примере деятельности РГППУ, являющимся базовым вузом России в области профессионально-педагогического образования.
Специалистами РГППУ за последние годы разработана и внедрена эффективная технология создания региональных научно-образовательно-производственных кластеров, обеспечивающих сетевое взаимодействие учреждений НПО и СПО, бизнеса и науки региона. В частности, совместно с ООО Уральская машиностроительная компания «Пумори - СИЗ»создан и развивается «Учебно-демонстрационный центр технологий машиностроения Пумори-СИЗ - РГППУ», оснащенный самым современным и сложным металлообрабатывающим оборудованием ведущих фирм мира, на базе которого осуществляются:
- проектирование технологий изготовления деталей высокого уровня сложности;
- проведение научных исследований по разработке новых квалификационных требований к профессиям в условиях модернизации оборудования и технологий, внедрения инноваций;
- выполнение заказов предприятий по изготовлению изделий высокой сложности;
- изучение проблем в области обработки металлов резанием и научно-методических проблем подготовки рабочих кадров высокотехнологичных производств;
- организация и реализация учебного процесса по подготовке операторов, наладчиков, программистов, технологов из числа студентов университета, обучающихся по программам СПО, работников предприятий города и области.
В университете созданы аналогичные кластерные образования по другим отраслям экономики:
- научно-учебно-производственный комплекс «УралНИТИ - РГППУ», осуществляющий:
- проведение научных исследований по разработке новых квалификационных требований к профессиям в условиях модернизации оборудования и технологий, внедрения инноваций;
- разработку модульных технологий обучения по профессиям «оператор токарных (фрезерных) станков с ЧПУ», «механиков» и «наладчиков»;
- разработку управляющих программ, инструмента и технологий механообработки;
- научно-исследовательскую деятельность: изучение проблем в области обработки металлов резанием, литья под низким давлением, термической обработки металлов, а также проблем подготовки кадров высокотехнологичных производств.
Центр станочного оборудования ООО «Униматик», осуществляющий:
- организацию изучения и развития концепций и методик производственного обучения фирмы «ЕМСО» в интерактивном классе «Униматик» преподавателями и мастерами производственного обучения университета и других образовательных учреждений;
- организацию постоянно действующих учебно-производственных курсов по обучению операторов и наладчиков работе и программированию на станках с ЧПУ из числа студентов университета, обучающихся по программам СПО, работников промышленных предприятий и населения.
Научно-учебный центр «Бизнес-школа электрика», осуществляющий:
- проведение по заявкам работодателей научных исследований по разработке новых профессий энергетического профиля, востребованных на рынке труда;
- создание современных конкурентных образцов и моделей учебного оборудования электротехнического профиля для образовательных учреждений НПО и СПО;
- развитие электромонтажной мастерской, лаборатории-мастерской электрооборудования и электроснабжения, лаборатории интеллектуальных технологий, заданий для подготовки энергетиков на базе оборудования Schneider Electric;
- обучение студентов университета, обучающихся по программам СПО, по разработанным программам подготовки.
Научно-учебный центр сетевых технологий D_Link, осуществляющий:
- приобретение аппаратно-программного комплекса сетевого оборудования;
- повышение квалификации профессорско-преподавательского состава (ППС) путем сертификации преподавателей в области сетевых технологий.
Научно-учебный центр Danfoss, осуществляющий:
- проведение научных исследований по разработке новых профессий;