Дипломная работа: Срочная социальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
13
Социальная защита населения являет собой историческое явление, в ходе
эволюции подвергающееся постоянному изменению. Совершение эволюции
социальной защиты тесно связано с экономической эволюцией государства и
общества.
Кроме пенсий (предусматривающихся в связи со старостью,
инвалидностью и пр.) к социальному обеспечению отнесены пособия,
предоставляемые в связи с временной нетрудоспособностью и родами, по уходу
за ребенком в возрасте до года, помощь семьям в содержании и воспитании детей
(бесплатные либо на льготных условиях ясли, детские сады, интернаты,
пионерские лагеря и пр.), семейные пособия, содержание нетрудоспособных в
специальных организациях (домах престарелых и пр.), бесплатная либо на
льготных условиях протезная помощь, предоставление инвалидам средств
передвижения, профессиональное обучение инвалидов, различные льготы
семьям инвалидов.
В качестве примера полного понимания значения социальной защиты
можно привести подход, объединяющий научные категории и практическое
значение который представила профессор Осадчая Г.И. В соответствии с её
пониманием социальная защита является системой социальных отношений, мер
и правовых гарантий, которые защищают любых членов общества от
экономической, социальной и физической деградации вследствие
непредвиденного и резкого ухудшения условий их благосостояния, угрозы
здоровью и жизни, невозможности по независящим от них причинам
осуществлять реализацию своего трудового и гражданского потенциала
6
.
Целями социальной защиты населения является:
- достойный уровень социального существования человека, проявление
уважения к его чести и достоинству;
6
Григорьянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие. – М.:
Союз, 2019. – С. 12-13.
14
- оказание материальной помощи населению при возникновении
экстремальных условий;
- осуществление содействия адаптации групп населения являющихся
социально уязвимыми к условиям рыночной экономики.
В организации социальной защиты населения государству помогают
следующие органы:
- государственные органы социальной защиты населения. Министерство
труда и социального развития РФ представляет собой основной федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной
политики и управления в области труда, занятости и социальной защиты
населения. Его деятельность осуществляется во взаимодействии с иными
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и
другими объединениями, а также иными организациями в независимости от их
организационно-правовой формы;
- органы исполнительной власти субъектов РФ. В определенных регионах,
субъектах РФ органы социальной защиты населения области, края называют по-
разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты,
Министерства, но при этом основные задачи и функции данных органов не
отличаются и остаются одинаковыми. Органы социальной защиты населения
области, края подчиняются двум органам власти – администрации области, края,
а также Министерству труда и социального развития Российской Федерации;
- на муниципальном уровне, включая уровень районных (городских)
органов социальной защиты населения. Осуществляют обеспечение реализации
государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и
трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан
пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы
социального обслуживания населения.
15
Социальная защита населения и механизм ее реализации основываются на
определенных конституционно-правовых установках. На сегодняшнее время в
РФ выделяют 4 основные направления социальной защиты населения.
1. Социальная защита детей, детства и отрочества - ориентируется на то
чтобы создать условия жизни и развития детей, которые позволят всем детям, в
независимости от того, в какой семье они родились и живут, получить самые
лучшие возможности для сохранения здоровья, материального благополучия,
свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания,
гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей.
2. Социальная защита трудоспособного населения – обязана
предусматривать создание условий, которые обеспечивают баланс прав,
обязанностей и интересов работника и работодателя.
3. Социальная защита нетрудоспособных граждан, включая и граждан
пожилого возраста и инвалидов - должна быть, направлена на гуманизацию всех
сфер жизни этих людей. Недопустимым является то чтобы кто-либо из этих
людей чувствовал себя лишним человеком, обременяющим близких, общество.
Учитывая неблагоприятную демографическую ситуацию в стране, доля
инвалидов в общей массе населения увеличивается еще более быстрыми
темпами.
В том случае если рассмотреть динамику численности людей, которые
впервые признаны инвалидами, то можно обнаружить заметный пик, имевший
место в 2005 году, произошедший вследствие Монетизации льгот проведенной
Правительством РФ, в соответствии с которой лекарства и санаторно-курортное
лечение были заменены на денежные выплаты. В результате чего граждане
имеющие право на получение льгот, которые нуждались в дорогостоящих
лекарственных препаратах, остались без лекарств.
В соответствии с данными, приведенными из неофициальных источников,
реальная численность инвалидов в Российской Федерации превышает
16
заявленную службами государственной статистики приблизительно в два-три
раза.
Численность детей-инвалидов, которые получают социальные пенсии,
в России остается на стабильно высоком уровне.
Следует сказать что резкое возрастание уровня детской инвалидизации
случилось в конце ХХ века так, например если в 1990 годы в РСФСР в органах
социальной защиты на учете было зарегистрировано 155 тыс. детей-инвалидов,
то уже через 10 лет в 2000 году данный показатель возрос в 4,4 раза, и дошел
до значения в 675 тыс. (рис. 1).
Рисунок 1. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет,
получающих социальные пенсии (построено по данным Росстата)
На динамике детской инвалидности отражаются не только лишь
медицинские факторы, но и, например, военные конфликты (в соответствии с
данными ООН, на каждого ребенка, который был убит в условиях военных
действий приходится трое оставшихся инвалидами), особенности рациона,
уровень токсических аддикций родителей (в 60–80% случаев инвалидность детей
обусловлена патологией перинатальной и связана с родительскими девиациями).
17
4. Социальная защита семьи, которая должна обеспечивать эффективную
профилактику социальных рисков.
Содержание понятия «социальное обеспечение», его параметры
сформировали спустя время по мере развития самой системы социального
обеспечения в Российской Федерации.
М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова на основе анализа российского
законодательства называют следующие основания для социального обеспечения:
старость, инвалидность, временная нетрудоспособность, по- теря кормильца,
бе зра ботица , рожде ние и воспита ние ре бе нка в се мье , сме рть, нужда е мость в
ме дицинской помощи и ле че нии, ле ка рстве нной и проте зно-ортопе диче ской
помощи, бе дность и не которые другие
7
Социа льное обе спе че ние в ка че стве ре а льно суще ствующе го
обще стве нного явле ния нужда е тся в на учном обоснова нии. Порой
опре де ле ние одного либо другого понятия да е тся са мим за конода те ле м, и е го
воспринима ют в на уке в ка че стве ле га льного. Но опре де ле ния социа льного
обе спе че ния в ка че стве многоа спе ктного явле ния за конода те льство не име е т.
На основа нии этого ра зличные а вторы да нное понятие тра ктуют по-свое му. В
на уке суще ствуе т две гла вные конце пции, которые соде ржа т понятие
социа льное обе спе че ния – это экономиче ска я и пра вова я
8
.
В ка че стве экономиче ской ка те гории социа льное обе спе че ние являе тся
опре де ле нным инструме нтом, который используе тся обще ством, госуда рством
с це лью ра зре ше ния на иболе е острой пробле м, а име нно социа льной
пробле мы не ра ве нства личных доходов гра жда н, которые не соста вляют
сле дствие не ра ве нства производите льности труда и эффе ктивности
производства . С це лью на иболе е спра ве дливого ра спре де ле ния на циона льных
7
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2017.
– с.123.
8
Бочарова О.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т.
Новочеркасск: ЮРГТУ, 2015. – С. 43.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/188