Стоит отметить как положительный фактор то, что в течение прошлого года 226 учащихся учреждений начального профессионального образования в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время временно трудоустраивались и зарабатывали своим трудом денежные средства.
По состоянию на 2013 год уровень регистрируемой безработицы в целом по Республике Бурятия по сравнению с предыдущей неделей не изменился и составил 1,4% (1,9% за аналогичный период прошлого года).
Количество постоянных вакансий, представленных 1017 предприятиями, составляет 6517 ед. 71,3 % от общего числа вакансий постоянного характера представлены вакансиями по рабочим специальностям.
3.2 Методы выявления основных тенденций безработицы
Рассчитаем прогноз по безработице на 2013.
Таблица 6 - Расчетная таблица.
|
Годы |
Численность безработных тыс.чел. |
t |
t2 |
|
|
2010 |
4792 |
-1 |
1 |
|
|
2011 |
6373 |
0 |
0 |
|
|
2012 |
5645 |
1 |
1 |
(4792+6373 + 5645) / 3 = 5603,33 а1 = (4792*(-1) + 1*5645)/2 = 427,5= 5603,33 + 427,5*t= 5603,33 + 427,5*2 = 6458,33
По данному прогнозу можно сделать вывод что в 2013 году численность безработных возрастет с 5645 до 6458,33 тыс. человек.
Численность экономически активного населения в 2012 г. составляла 469,2 тыс. чел. В дальнейшем ожидается незначительное снижение данного показателя, который к концу 2014 г. по прогнозу составит 462 тыс. чел.
Оживление экономики после финансового кризиса повлияло на рост численности занятых в Республике Бурятия. В 2012г. численность занятых составила 420,5 тыс. чел., увеличившись на 28,2 тыс. чел. по сравнению с 2011 годом приблизившись к уровню 2010 года.
Анализ и прогноз состояния и динамики трудовых ресурсов, занятого и безработного населения.
Анализ и прогноз наличия трудовых ресурсов
Численность трудовых ресурсов в республике в 2012 году составила 599,68 тыс. человек. В Бурятии доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности трудовых ресурсов в 2012 году составила 94,2 %. Численность занятых в экономике составила в 2012 году 71,4% от численности трудовых ресурсов.
Основная часть занятого населения (по месту основной работы) трудится в организациях государственной и муниципальной формы собственности и на частных предприятиях, с дальнейшим развитием рыночных отношений определяющей становится частная форма собственности. Республику можно охарактеризовать как территорию с напряженной ситуацией на рынке труда, уровень безработицы населения в два раза превышает среднероссийский показатель.
Таблица 7 - Прогноз трудовых ресурсов Республики Бурятия на 2013-2016годы
|
Показатели |
2013 (оценка) |
Прогнозные значения |
|||
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
Численность трудовых ресурсов |
604,82 |
605,26 |
606,16 |
606,17 |
|
|
Численность занятых в экономике (среднегодовая) |
436,20 |
437,82 |
438,86 |
441,22 |
|
|
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности: |
436,20 |
437,82 |
438,86 |
441,22 |
|
|
на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности |
141,1 |
139,6 |
139,2 |
138,7 |
|
|
в общественных объединениях и организациях |
5,31 |
5,35 |
5,39 |
5,46 |
|
|
на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности |
18,13 |
18,17 |
17,54 |
18,42 |
|
|
на предприятиях с иностранным участием |
6,01 |
6,02 |
6,01 |
6,02 |
|
|
в частном секторе |
265,63 |
268,69 |
270,71 |
272,67 |
|
|
в том числе занятые: |
|||||
|
в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников) |
6,63 |
6,83 |
6,96 |
7,17 |
|
|
на частных предприятиях |
110,23 |
110,73 |
111,32 |
111,82 |
|
|
индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство) |
148,77 |
151,13 |
152,42 |
153,68 |
|
|
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства |
61,59 |
61,68 |
61,96 |
62,29 |
|
|
Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой |
109,68 |
106,82 |
105,68 |
104,18 |
|
|
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ |
39,47 |
37,91 |
36,42 |
35,05 |
Анализ сводного баланса трудовых ресурсов, разрабатываемого Бурятстатом, показывает, что на текущий момент в Республике Бурятия достаточно собственных наличных трудовых ресурсов для обеспечения рабочей силой развития экономики республики и ее социальной сферы.
*- предварительные данные МСУ, подлежат корректировке после утверждения службами государственной статистики
Заключение
Проведение данного исследования по вопросу безработицы позволило прийти к следующим выводам:
Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.
Безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие различных видов безработицы требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы для поддержания полной занятости населения и достижения высокого уровня экономического развития.
Несмотря на разные причины возникновения, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Безработица влечет за собой ряд положительных и негативных последствий, выступая и как фактор повышения эффективности труда, и, как фактор снижения уровня жизни населения. Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, а также для оценки эффективности экономической деятельности государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.
Официальное признание безработицы в России произошло в 1991 г., с этого времени началась регистрация безработного населения. Динамика безработицы в России, начиная с 1991 года по 2009 год, показывает постепенное снижение ее уровня, что достигалось благодаря государственной политике в области социального регулирования, в сфере занятости, макроэкономической политике.
Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2010 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.
В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.
Предлагаемыми способами снижения уровня безработицы в России выступают: повышение доверия к службам занятости, более равномерное географическое распределение трудовых ресурсов, реализация программ поддержки молодых квалифицированных специалистов, развитие самозанятости населения, государственное содействие открытию новых предприятий и предоставление рабочих мест, информационная помощь безработным, содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда, содействие переподготовке безработного населения с помощью методов (частично или полностью за государственный счет).
Одним из способов снижения уровня безработицы является взаимодействие безработного населения с Государственной служба занятости, которая представляет структуру специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.
Государственная политика занятости и рынка труда в России характеризуется в основном преобладанием пассивных мер. Проводится сдерживание массовой открытой безработицы, ведется регистрация безработных, выплачиваются пособия по безработице, разрабатываются программы трудоустройства безработных. Активная и превентивная политика по стимулированию занятости и самозанятости населения, профилактика безработицы, переподготовка безработных и повышение их конкурентоспособность носят пока явно второстепенный характер.
Предложения: В рамках разработанного Плана мероприятий по снижению уровня общей безработицы до 7% в 2013 году, утвержденного заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию А.Е. Чепиком:
Республиканскому агентству занятости населения обеспечить выполнение программного показателя «содействие самозанятости безработных граждан» в срок до 1 июля 2013 года. Внести изменения в Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2013 год и представить заявку в Федеральную службу по труду и занятости на увеличение численности на 5,8 тыс. человек по данному направлению;
В целях снижения регистрируемой безработицы до среднереспубликанского уровня 2,1% главам МО Хоринского (3,7%), Джидинского (3,3%), Северо-Байкальского (2,6%), Кяхтинского (2,5%), Тункинского (2,4%) районов активизировать работу по созданию рабочих мест в муниципальных образованиях.
Важную роль среди мер активной политики занятости должно играть поощрение работодателей, сохраняющих и создающих новые эффективные рабочие места в перспективных сферах деятельности и производства. Сюда относится сфера услуг (особенно туризм), жилищное строительство, страхование, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, машиностроение. Целесообразно шире использовать такие рычаги, как налоговые и кредитные льготы, государственные заказы, ускоренная амортизация активной части основных производственных фондов.
Особое место в борьбе с безработицей должны занять целевые программы: региональные, отраслевые и специальные для наиболее уязвимых категорий граждан (инвалидов, женщин, имеющих детей, молодежи, длительно безработных и др.) Ведущее место среди них должно принадлежать программам профессиональной подготовки и переподготовки.
В целом рынок труда, хотя и испытывает последствия кризиса, продолжает медленно восстанавливаться. Отрасли, в которых проводились самые жесткие сокращения год назад, потихоньку начинают снова набирать кадры. На рынке труда появляются новые компании, что вселяет определенный оптимизм. С каждым месяцем отмечается рост новых вакансий на 3-5%. О выходе из кризиса свидетельствует востребованность финансовых работников (аудиторы, бухгалтеры, экономисты, финансовые менеджеры). Вместе с тем, сдержанные зарплатные ожидания россиян и, по-прежнему недостаток вакансий на рынке труда, а также высокая зависимость региональных стабилизационных мер от федеральных субсидий по линии Минздравсоцразвития России свидетельствует о том, что напряженность еще остается.
Список использованной литературы
1. Аюшеева С.Н. Проблемы и перспективы развития рынка труда Республики Бурятия: статья // Бурятская ГСХА им. Филиппова, Улан-Удэ, 2009 осударственное регулирование рыночной экономики: Ученик, издание 2-е, перераб. и доп./ Кушлин В.И.- общ.ред. М.: Изд. РАГС,2009.-829с.
2. Занятость населения и ее регулирование: Учеб.пособие / П.А.Чукреев, Е.Е. Корытова.- Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010.-212с.
3. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А. Г. Грязновой и проф. Н. Н. Думной. 4-е изд., стер. - М.:КНОРУС, 2010. - 848 с.