Ситуация в Сирии вышла за рамки региона. В нее вовлечены Россия, США, Саудовская Аравия, Турция, Иран, ОАЭ, Катар, Иордания, Ирак Ливан, Египет, Германия, Франция, Италия и Великобритания [23]. Интересы Ирана в Сирии следующие: Сирия долгие годы была практически единственным союзником Ирана в последние годы, также потеря Сирии будет означать для ИРИ потерю оказывать свое влияние на военно-политические процессы в Ливане, и израильско-палестинское противостояния [23]. Также нельзя не упомянуть о том, что внутри Ирана велись споры относительно степени вовлеченности страны в конфликт, что обостряло внутриполитическую борьбу.
Не менее сложная ситуация и в Ираке являющаяся де-факто восточным фронтом борьбы с Исламским государством сопротивление которому оказывают вооруженные силы Ирака наиболее боеспособными частями которой являются шиитские подразделения что вызывает беспокойство со стороны американского правительства видящие в этом усиление влияния Ирана в Ираке. Тегеран в данном конфликте против расчленения Ирака и поддерживает все силы, борющиеся с Исламским государством [7] направляя под видом военных советников элитные военные подразделения. Интересами Ирана являются защита тех позиций, которые Ирану удалось приобрести с момента свержения режима Саддама Хусейна и переформатирования иракского государства.
Еще один региональный конфликт, в котором задействован Иран, стал Йемен, в котором Иран поддерживает шиитское меньшинство страны, способствуя усилению его влияния, что вызвало иностранное вмешательство в Йеменский кризис. Цель Ирана в данном конфликте отвлечь внимание от сирийского конфликта.
Во многом вышеописанные конфликты вызваны ирано-саудовским региональным соперничеством, и их решение зависит от нормализации отношений между ИРИ и КСА, и с приходом к власти Хасана Роухани иранская политическая элита предприняла ряд попыток по нормализации отношений с соседями по Персидскому заливу чего, однако достичь не удалось.
А вот с Катаром ИРИ удалось улучшить взаимоотношения что связано с борьбой за влияние в регионе между Катаром и КСА и поддержкой Дохой движения "Братья-мусульмане"[32].
Далее следует упомянуть о развитии ирано-американских отношений которые в период до заключения СВПД были напряженными. Как уже было выше сказано ядерная программа ИРИ и разработка баллистических ракет крайне беспокоили все международное сообщество и особенно США так к примеру Хасан Роухани в одном из своем интервью заявил что хоть нашими переговорщиками по ядерной программе являются международная группа 5 + 1 но именно американская делегация больше всех возмущается и критикует в ходе переговоров [8] и в данный период всерьез рассматривался сценарий проведения военной операции в Иране с целью уничтожения ядерных объектов в случае срыва дипломатических переговоров.
Теперь о ирано-российских отношениях, которые, как и ранее являлись привилегированными и образцовыми [7]. В период двух лет обе страны взаимодействовали в ходе переговоров по ядерной программе Ирана, постоянно консультировались по сирийскому кризису и Афганистану [45 с. 8]. Также укреплению отношений между Москвой и Тегераном способствовал украинский кризис, испортивший отношения между РФ и США.
Далее о взаимоотношениях с Кавказскими государствами, которые для ИРИ в условиях экономических санкций и давления со стороны США и его союзников в регионе, как и ранее очень важны в качестве дружественного и стабильного пространства, с которым можно заключать торговые сделки. В частности для Армении приоритетными направлениями в сотрудничестве с Исламской республикой является прокладка железной дороги, постройка нефтяного терминала, проведение третьей высоковольтной линии электропередач и сооружение ГЭС на реке Аракс. Грузия интересует ИРИ в рамках транспортного коридора Север - Юг и в качестве потребителя иранского газа но как и раннее Тегеран беспокоит сотрудничество Тбилиси с Вашингтоном что влияет на безопасность страны. А вот с Азербайджаном отношения непростые у Исламской республики виной чему споры относительно принадлежности нефтегазовых месторождений на Каспии и армяно-иранское взаимодействие[46 с. 58].
Теперь о развитии взаимоотношений с Афганистаном приоритетными направлениями, в которых являлись торгово-экономическое и культурное сотрудничество. Реализуются важные инфраструктурные проекты, в частности, в сфере железнодорожного и автомобильного транспорта. Большую важность для обеих стран имеют прокладываемые железные дороги Хаф-Герат и Чахбахар-Серахс. С пуском в эксплуатацию они свяжут страны Южной Азии с регионом Центральной Азии и Афганистаном [33]. Иран и Афганистан также наметили и ряд общих проектов по интенсификация усилий по возвращению на родину из Ирана афганских эмигрантов оказавшихся в Иране во время гражданской войны [33]. Ну и конечно же проблема наркотрафика по-прежнему не решена что беспокоит иранское руководство.
И в завершение о взаимоотношениях с Пакистаном который по прежнему в своей внешней политике придерживается прозападной ориентации, правда в меньшей степени после вывода американских войск из Афганистана. Данный факт не способствовал развитию торгово-экономических отношений между странами в частности был заморожен проект газопровода из Ирана в Пакистан несмотря на потребность пакистанской экономики в газе что сдерживает её развитие. Так 2014 год можно назвать годом устных деклараций обеих стран в частности ИРИ призывает к экономическому сотрудничеству а Пакистан декларируя развитие отношений строго придерживался резолюций СБ ООН о режиме санкций и в целом такое положение сохранялось до заключения СВПД [16 c. 112-113].
Заключение
В данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены ряд задач поставленных в начале работы. Говоря о влиянии мировых держав на внешнюю политику ИРИ следует сказать, что исламская революция 1979 года явилась результатом социальной пропасти между большинством иранцев и шахской элитой и привела к кардинальной смене внешнеполитического курса с прозападного к "исламскому", к этому следует добавить, что революция ослабила позиции западных держав и многонациональных корпораций внутри страны, что и привело к широкой суверенности во внешней политике ИРИ.
Среди приоритетных направлений внешней политики в первую очередь следует выделить сотрудничество с КНР фактически позволяющее ИРИ существовать в условиях международного давления, вторым по важности направлением является сотрудничество с РФ, позволяющее ИРИ извлекать выгоду в области военных и атомных технологий, а также тесно сотрудничать в рамках региональных и международных организаций. Следующим по важности направлением для страны является сотрудничество с приграничными государствами позволяющая как извлекать экономическую выгоду, так и способствовать укреплению безопасности страны. И последним приоритетным направлением во внешней политике является ближневосточное, так как данное направление принципиально для исламской республики и подвержено наименьшей коррекции.
Оценивая перспективность реализуемых исламской республикой внешнеполитических инициатив следует упомянуть, что в разные периоды внешнеполитические инициативы исламской республики имели разные методы вследствие чего оценка каждого кабинета своя. Реализация в исламской республике политических представлений имама Хомейни не привело к ожидаемым результатам. Что связано с отсутствием опыта государственного управления на первых этапах существования ИРИ приведшего к высокой значимости идеологии на принятие внешнеполитических решений, а это, привело к обострению отношений с большинством соседей на ближнем и среднем востоке и введением санкционного режима со стороны США с целью сдерживания и дестабилизации ИРИ, что в свою очередь позволяло бы сменить режим в исламской республике на более лояльный.
Причиной неудачи "экспорта исламской революции" в первое десятилетие исламской республики стали следующие факторы: борьба с оппозицией внутри Ирана, санкции о которых говорилось ранее, Ирано-Иракская война и несогласия части мусульман с трактовкой ислама которой придерживается руководство ИРИ.
В результате неудовлетворительных достижений исламской республики на протяжении первого десятилетия новое руководство в лице Али Хаменеи избранного на пост лидера страны и президента Хашеми Рафсанджани начиная с 1989 года, отказалась соблюдать прежние внешнеполитические установки с целью способствования осуществлению экономического и социального подъема и в долгосрочной перспективе ставилась задача путем мягкой силы реализовывать программу распространения исламской революции. В целом данная линия, сравнивая её с предыдущей, стала менее догматичной, что связано с приобретением государственного опыта элиты ИРИ.
Новые внешнеполитические методы принесли положительные результаты для иранской экономики, что вынудило ужесточить санкции американским государством в 1996 году снизив темпы экономического роста преследуя прежние цели сдерживания ИРИ.
Когда президентом Исламской республики в 1997 году стал Мохаммад Хатами, с концепцией "диалога цивилизаций", внешнеполитический курс страны был продолжен и как и ранее был направлен на способствование экономическому развитию в рамках исламского режима что означало широкую открытость и сотрудничество с остальным мировым сообществом с целью выйти из международной изоляции предусматривающие уступки по некоторым вопросам в международных делах. К примеру, подписание дополнительного протокола к ДНЯО.
В 2005 году президентом исламской республики был избран Махмуд Ахмадинежад во время президентства которого, как и ранее, общие принципы внешней политики сохранялись прежними, однако методы реализации внешнеполитических задач претерпели значительных изменений. Так, например, исчезла гибкость характерная для внешней политики ранее, особенно по ядерному вопросу обострившая отношения Ирана со многими ведущими государствами, не желавшими, чтобы Тегеран имел ядерное оружие, и с этой целью был еще более ужесточен санкционный режим. Такое ужесточение внешней политики мною объясняется как ответная реакция на события в Афганистане и Ираке. Помимо этого политическая борьба внутри ИРИ также сказалась на реализацию внешнеполитического курса в данный период.
С 2013 года в результате президентских выборов данный пост занял Хасан Роухани сильно изменившим внешнеполитический курс страны в сторону компромиссных уступок и сотрудничество с международным сообществом за исключением ряда вопросов, где невозможны были уступки по идеологическим мотивам. Таким образом, напоминая внешнюю политику ИРИ при Рафсанджани и Хатами. На изменение внешнеполитического курса помимо возвращения к власти реформаторов также повлияло наложение санкции американской администрацией Барака Обамы нанесшая сильный удар по иранской экономике.
В рамках сотрудничества с международным сообществом начались переговоры по ядерной программе ИРИ в результате которого, было заключено в 2013 году промежуточное Женевское соглашение (СПД) а затем в 2015 году Венское соглашение (СВПД) по которому с исламской республики снимаются часть санкций введенный советом безопасности ООН, США и Евросоюзом, а также размораживаются банковские счета, замороженные еще в 1979 году. Все это в итоге улучшило обстановку внутри ИРИ что позволяет положительно оценить его работу.
Среди региональных проблем национальной безопасности влияющих на внешнюю политику следует выделить в первую очередь Афганистан и ближневосточную проблему, а также Нагорно-Карабахский конфликт.
И последней задачей поставленной в данной работе являлось определение личностного фактора на теорию и практику внешней политики ИРИ. Личность духовного лидера очень сильно влияет на внешнюю политику в отличие от президентов имеющих значительно меньше полномочий. Помимо выше перечисленного следует сказать о взглядах имама Хомейни, касающиеся, с его точки зрения, подлинного исламского государства выраженые в принципе "велаяте-факих". Данная формула виделась имамом и его сторонниками как образец для остальных мусульманских народов и предлагалась на "экспорт". Помимо этого имам Хомейни считал, что колониальные государства для достижения своих целей намеренно дискредитируют ислам, вытесняя его из общественной практики стремясь держать мусульман в темноте, чтобы получить контроль над природными ресурсами, рынками сбыта и дешевой рабочей силой, а также призывал к объединению исламской нации с целью освобождения из под влияния колонизаторов и их марионеточных правительств.
Помимо этого ИРИ принимала важное участие в региональных кризисах в Ираке, Сирии и Йемене в рамках борьбы с ИГИЛ названное Хасаном Роухани в одном из интервью "немусульманским" [8] а также мировыми и региональными конкурентами.
В завершение, следует отметить недостаточную изученность темы данной выпускной квалификационной работы ввиду небольшого времени, пройденного с момента возникновения данной проблематики в связи с чем существует большое количество точек зрения по данной теме однако в работе было изложено собственное мнение автора либо мнения иранистов с которыми автор работы был согласен.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ
ОБОЗНАЧЕНИЙ
ДНЯО - Договор о нераспространении ядерного оружия