Месяц спустя, 10 октября, выступил с докладом в конвенте главный теоретик террора -- Сен-Жюст. Он изложил теорию нового государственного права в следующих изречениях: «Вы не должны знать пощады; свобода должна восторжествовать, чего бы то ни стоило; вы должны карать не одних изменников, но и равнодушных; между народом и его врагами лишь один посредник -- меч». Сен-Жюст формулировал в виде статьи закона то, что было провозглашено 12 августа: «Временное правительство Франции будет революционным до заключения мира», т. е. будет основано на терроре.
Это временное правительство уже давно обозначилось: диктатура конвента на самом деле означала диктатуру его главного комитета -- комитета общественного спасения, который контролировал деятельность исполнительного совета, т. е. министров, генералов и всех учреждений. Вслед за тем министерство было совершенно отменено, и Франция непосредственно поставлена под диктатуру комитета.
В комитете был разработан принцип единовластия и централизации. Всякое хорошее правительство должно иметь центральную импульсивную волю, рычаги, и подчиненные учреждения, дабы распространить свои действия. Движущей пружиной якобинской республики провозглашался террор. Правительство французское, «вместо того, чтобы очищаться, оставалось вулканом подлости и заговора, потому что не водрузило топора» -- провозглашали якобинцы.
Теория революционного правительства, по словам Робеспьера, так же нова, как и самая революция, его породившая: эту теорию нельзя найти ни в книгах политических писателей, ни в законах тиранов. Для аристократии эта теория лишь предмет клеветы, для тиранов -- скандал, для многих -- загадка; ее нужно объяснить, чтобы привлечь, по крайней мере, добрых граждан к принципам общественного блага. Объяснение теории, которое пытается дать Робеспьер, основано на антитезе правлений конституционного и революционного: задача первого -- сохранить республику, задача второго -- создать ее; конституция -- режим победоносной и мирной свободы, революция -- война свободы против ее врагов. Конституционное правление направлено, главным образом, к установлению гражданской свободы, революционное -- к установлению свободы политической. Правительство революционное обязано оказывать добрым гражданам всю силу национальной защиты, -- врагам же народа оно лишь обязано давать смерть. Этих «понятий», по мнению Робеспьера, достаточно, чтобы объяснить происхождение и свойство революционных законов. «Если революционное правительство должно быть более энергично в своих действиях и более свободно в своих движениях, разве в силу этого оно менее справедливо и менее законно? Нет: оно опирается на самый священный из всех законов -- благо народа, и на самое неотъемлемое из всех прав -- необходимость». Согласно с духом этой доктрины и был провозглашен и реализован террор в отношении всего народа.
Меры, в которых проявлялся терроризм, не все были делом самих террористов, но и в этих случаях терроризм сказывался в способе их проведения. Самые меры имели характер проскрипций или конфискаций, т. е. касались или свободы и жизни людей, или их имущества. К первым относятся законы против эмигрантов, их родственников, оставшихся во Франции, и против духовных, не принявших присяги (около 40000). Террористы обратили эти законы в средство истребления названных разрядов людей, пренебрегая даже формальностями, предписанными законом. «Когда мне выпадает на долю счастье изловить кого-нибудь из эмигрантов, -- писал генерал Вандам конвенту, -- я не утруждаю военную комиссию произнесением над ними приговора. Суд над ними творится тут же; моя сабля и мои пистолеты делают свое дело». И террористы конвента приняли это заявление, по словам «Монитора», с повторными рукоплесканиями.
Также в эпоху террора был принят закон о «подозрительных». Незадолго до падения Робеспьера число заключенных по подозрению составляло, по спискам Комитета общественной безопасности, около 400000. И кого не было в числе этих подозрительных? Образчиком может служить тюрьма в Аррасе, где содержались торговец углем с женой и 7 детьми от 7 до 17 лет, вдова с 4 малолетними детьми, другая вдова-дворянка с 9 детьми, 6 детей без отца и матери. Как вообще содержались подозрительные, можно судить по тому, что в Нанте из 13000 умерло от тифа и дурного питания 3000.
К мерам, направленным против имущества, принадлежит, прежде всего, конфискация: конфискованное имущество эмигрантов составило около 3 миллиардов, духовенства -- около 4 миллиардов; конвент прибавил к этому на 800 миллионов имущества госпиталей и благотворительных учреждений и на большую сумму сельских общинных имуществ. К этим радикальным, но правительственным мерам, вызванным политической борьбой и истощением казны, присоединились уже чисто террористические меры -- отобрание в казну имущества гильотинированных и депортированных на сотни миллионов, доходы с секвестрованных имуществ «подозрительных» (также сотни миллионов), а иногда и самый захват этих имуществ. Возвращение в казну государственных имуществ, отчужденных или заложенных в частные руки в течение последних 3 веков, доставило 2 миллиарда, принудительный заем у богатых людей -- 1 миллиард. Захват звонкой монеты и всех предметов из золота и серебра доставил в 2 месяца (ноябрь и декабрь 1793 г.) 300--400 миллионов.
Другая террористическая мера заключалась в «реквизициях» и в праве перекупа; благодаря этому власти в эпоху Т. могли накладывать свою руку на все, что им было угодно, -- на зерновой хлеб в закромах крестьянина, на выпряженных на улице лошадей возчика; они забирали синие и белые плащи пиренейских крестьян, сняли 10000 пар сапог с граждан одного города и т.п.
Третьим орудием террора был максимум, т. е. тариф, установленный на все товары, а также законы против скупщиков. И в этом случае можно сказать, что Т. в особенности заключался в свободе проведения вышеупомянутых мер. Так, была казнена 17-летняя дочь живописца Жозефа Берне за то, что у нее оказалось 5018 свечей, выданных ей в уплату долга ее отцу ликвидационной комиссией бывшего дворцового ведомства. Был казнен парижанин, у которого нашли несколько хлебцев, зараз испеченных для него особым способом по рецепту врача. Применение максимума было причиной того, почему террор так часто поражал крестьян и разный бедный люд. Из числа 12000 гильотинированных, звание которых можно было установить, было 7545 крестьян, рабочих, мастеровых, солдат, лакеев, дочерей и жен ремесленников, служанок и швей.
Цели террора были весьма различны сообразно с нравственными качествами, темпераментом и развитием террористов. Для очень многих террор был случаем, которым надо было воспользоваться. Другие были террористами из политического оппортунизма. Владычество якобинцев было, по их собственному признанию, завоеванием Франции, но занятие завоеванной страны, содержание победителей и управления требовали громадных средств -- и их-то, за неимением других источников, должен был доставить террор. «Хотите вы, -- сказал министр финансов конвента, Камбон, -- чтобы дела шли хорошо? -- Гильотинируйте; хотите покрыть несчетные расходы на ваши 14 армий? -- Гильотинируйте. Хотите погасить ваши неисчислимые долги? Гильотинируйте».
Провозглашенным целям совершенно не соответствовали достигнутые системою террора результаты. Не к уравнению состояний привел террор, а лишь к насильственному их перемещению в руки спекулянтов, дельцов и пособников террора. Ничего не выиграли и крестьяне: многие из них пострадали от максимума и от реквизиций. Эпоха террора осталась в их памяти лишь как «пора плохих ассигнаций и большого труса». Часть парижского пролетариата нашла себе заработок в революционной армии и в революционных комитетах, но это был заработок скудный и временный и притом сопровождавшийся страшной нуждой для рабочего населения. Принудительные меры правительства времен террора так парализовали промышленность и торговлю, что оно могло лишь с величайшими усилиями и жертвами поддерживать в Париже прежнюю цену на хлеб. Господство террора послужило переходом от народовластия в смысле свободы, из которого исходила революция, к власти над народом, которою она окончилась. Якобинский террор завершился печально для его инициаторов: революция стала стремительно «пожирать своих детей», активно истреблявших друг друга в ходе самими же и начатого, но повернутого друг против друга террора. Террористическая власть времен французской революции, вне всякого сомнения, не была первым в истории режимом, опиравшимся на насилие и на страх. Но ее отличительная черта была в том, что она осуществляла власть от имени новой, неизвестной в истории легитимности, исходящей от народа, нации. Террор оправдывался как способ реализации народного суверенитета. Террористические законы были лишь проявлением этого неограниченного суверенитета, энергично действующим во имя общественного спасения и революционного обновления. Впрочем, оправдание террористы всегда находили и находят в высших целях общественного блага и необходимости их реализации.
Контрольные вопросы
1. Приведите примеры террора (индивидуального и группового) в Древнем Риме.
2. Что такое «проскрипции»? Кем и как они применялись?
3. Что представляла собой террористическая секта сикариев? Где, когда и как она действовала?
4. Каковы основные положения идеологической доктрины сикариев?
5. Охарактеризуйте деятельность секты ассасинов.
6. Как действовали террористические секты на Дальнем Востоке и Китае в XII-XVII вв.?
7. Кратко расскажите об истории инквизиции как проявлении государственного террора.
8. В чем состоит суть идей монархомахи как своеобразного обоснования и оправдания террора?
9. Расскажите, кратко, историю «порохового заговора» в Англии (XVII в.).
10. Какие события привели к массовому террору в период Великой французской революции?
11. Как необходимость и правомерность террора обосновывались в Декларации прав человека и гражданина?
12. В чем заключается суть якобинского террора?
13. В чем состоит субъективный и объективный смысл террора в период Великой французской революции?
14. Какие идеи Сен-Жюста и Робеспьера способствовали развитию террора?
15. В чем состояла практика якобинского террора?
Основная литература
1. Авдеев Ю.И. Основные тенденции современного терроризма. М., 1998.
2. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998.
3. Антонян Ю.М., Смирнов В.В. Терроризм сегодня. М., 2000.
4. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX-начало XX в.). М., 2000.
5. Василенко В.И. Терроризма как социально-политический феномен. М., 2002.
6. Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. М., 2003.
7. Годунов И.В. Энциклопедия противодействия терроризму. М., 2007.
8. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризма. СПб., 2002.
9. Жариков К.В. Терроризм и террористы. Исторический справочник. Минск, 1999.
10. Загладин М.В., Путилин Б.Г. Международный терроризм: истоки, проблемы, противодействия. - М., 2006.
11. Замковой В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. М.,1996.
12. Ильинский И.М. О терроре и терроризме. М., 2001.
13. Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. Минск, 2000.
14. Ланцов С.А. Террор и террористы: Словарь. СПб., 2004.
15. Литвинов Н.Д. Террористические организации: формирование и деятельность (политико-правовой анализ). М., 1999.
16. Петрищев В.Е. заметки о терроризме. М., 2001.
17. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2000.
18. Современный терроризм и борьба с ним: социально-гуманитарные измерения. М., 2007.
19. Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. М., 2002.
20. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.
21. Терроризм - угроза человечеству в ХХI веке. - М., 2003.
22. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003.
23. Терроризм: борьба и проблемы взаимодействия. М., 2004.
24. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2004.
25. Терроризм: новый вызов нового века. М.. 2002.
26. Хлестов О.Н. Международный терроризм: угроза, меры противодействия, вопрос о ликвидации терроризма. М., 1997.
27. Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реализм сегодняшнего дня. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.
28. Хомский Н. 9-11. М.,2001.
29. Эфиров С.А. Терроризм как катастрофогенный фактор. М.,2001.
30. Fraser J., Fulton I. Terrorism Counteraction. - Fort Leavenworth, KS: U. S. Army Command and General Staff College, 1984.
31. Burton A. Urban Terrorism. - New York: Free Press, 1976.
32. Stohl M. The Politics of Terrorism. - New York: Dekker, 1988.
33. Pisano V. The Dynamics of Subversion and Violence in Contemporary Italy. - Stanford, CA: The Hoover Institute, 1987.
34. Интернет-сайты:
35. www. waaf.ru (Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум и др.);
36. www. odc-cporg/odccp/terrorism_measures.html.21.01.2003 (Классификация ООН мер по борьбе с терроризмом).