во-вторых, путем предупреждения новых преступлений со стороны лиц, осуждаемых за совершение преступлений к определенной мере уголовной ответственности. В последнем случае предупреждение осуществляется путем реального применения в отношении виновного мер уголовной ответственности. Уголовное право объективно способствует решению задачи воспитания граждан сообщества, ориентируя их на правопослушное поведение, укрепляя общественные позиции нравственного осуждения преступного поведения. Эффективность воспитательного резонанса уголовного права определяется адекватностью уголовно-правового запрета, социальным ожиданиям и интересам большинства членов общества, справедливостью и неотвратимостью уголовной ответственности за совершение преступления.Охранительная, предупредительная и воспитательная задачи реализуются уголовным правом в единстве посредством установления и регулирования особого рода публичных отношений — охранительных уголовно-правовых отношений. Регулирование соответствующих общественных отношений — неотъемлемое свойство права, в том числе и уголовного, несмотря на его охранительный характер. Поэтому регулирование охранительных отношений — это не задача, а функция (функциональное свойство) уголовного права. Уголовное право посредством введения запрета на совершение опасных для общества деяний под угрозой уголовной ответственности решает следующие задачи: охранительную, предупредительную и воспитательную.Охрану общественных отношений от преступных посягательств уголовное право осуществляет путем регулирования общих охранительных отношений, которые возникают между государством и гражданами по поводу соблюдения установленных под угрозой уголовной ответственности запретов, а также конфликтных охранительных отношений между государством и лицом, совершившим деяние, содержащее признаки запрещенного уголовным законом.Правовой запрет, установленный государством под угрозой уголовной ответственности за совершение преступного деяния, заключает в себе комплекс взаимных прав и обязанностей государства, установившего запрет, и граждан, обязанных воздерживаться от совершения запрещенных уголовным законом деяний. Нормы уголовного права, запрещая совершение преступных деяний, устанавливают для граждан не только обязанность воздерживаться от совершения деяний, нарушающих уголовно-правовые запреты, но и
право требовать от государства уголовно-правовой неприкосновенности, если их деятельность не нарушает соответствующего запрета. Таким образом, содержание общих охранительных уголовно-правовых отношений образует совокупность взаимных прав и обязанностей его субъектов: с одной стороны, граждане обязаны соблюдать уголовно-правовые запреты и одновременно требовать от государства обеспечения уголовно-правовой неприкосновенности (неприменения наказания и иных мер уголовной ответственности), если их поведение не нарушает данных запретов; с другой стороны, государство вправе требовать от граждан под угрозой уголовной ответственности соблюдения установленных запретов и в то же время обязано обеспечивать уголовно-правовую неприкосновенность граждан, не нарушающих уголовно-правовые запреты. Возникают общие охранительные уголовно-правовые отношения непосредственно из уголовного закона с момента его принятия и вступления в силу. Специфика общих охранительных правоотношений, возникающих на основе действия уголовно правовых запретов, заключается в том, что организуются они непосредственно государством, являющимся одновременно и субъектом данных правоотношений, и носителем властных полномочий по их утверждению. Конфликтные уголовно-правовые отношения возникают на основе общих охранительных уголовно-правовых отношений с момента совершения лицом деяния, подпадающего под признаки запрещенного уголовным законом. В соответствии с нормами уголовного права, государство в лице его правоохранительных органов вправе дать правовую оценку совершенному деянию и при признании его преступлением привлечь виновного к уголовной ответственности. В свою очередь государство обязано осуществлять правовую оценку совершенного деяния на предмет признания его преступным в строгом соответствии с уголовным законом и возложить на виновного лишь такую меру ответственности, которая предусмотрена санкцией статьи УК. Лицо, совершившее преступление, обязано претерпеть возлагаемую на него меру уголовной ответственности и в свою очередь вправе требовать от государства соблюдения пределов применения мер ответственности, установленных уголовным законом за совершенное им преступление. Уголовное право, реализуя охранительную, предупредительную и воспитательную задачи посредством установления и регулирования охранительных отношений, является в руках государства эффективным правовым средством борьбы с преступностью. По своему происхождению нормы уголовного права исходят от государства, являются выражением его политики в области борьбы с преступностью средствами уголовно-правового принуждения.
Уголовная политика — это выработанные государством стратегия и тактика, определяющие основные задачи, принципы и средства воздействия на преступность, посредством формирования уголовного законодательства, критериев и уровня криминализации, выбора и определения системы уголовных санкций за совершение преступления и их рационального применения. Уголовная политика подразделяется на уголовно-правовую, уголовно-исполнительную, уголовно-процессуальную и криминологическую. Содержательную сторону уголовно-правовой политики, имеющей непосредственное отношение к уголовному праву, составляет решение следующих вопросов: определение основных принципов и подходов в области уголовно-правового воздействия на преступность; установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступными (криминализация); исключение тех или иных деяний из числа преступных (декриминализация); определение характера и видов наказания, а равно альтернативной наказанию системы мер уголовно-правового воздействия на преступника, оснований и условий освобождения от уголовной ответственности и наказания; выявление возможностей и основных путей сужения сферы применения наказания; и наконец, определение направлений деятельности правоохранительных органов по эффективному и рациональному применению уголовного законодательства.
§ 3. Принципы уголовного права
Принципы уголовного права — основополагающие идеи, выраженные в уголовном законе и отражающие в своей исходной основе этические, нравственные и правовые представления о применении обществом правовых средств, направленных на борьбу с преступностью путем запрещения определенных общественно-опасных деяний как преступных под угрозой уголовной ответственности каждого, кто совершит такое деяние. Являясь правовыми по сути, принципы уголовного права выражают не только правовой идеал для правоприменяющих и исполняющих нормы уголовного права лиц и органов (судей, прокуроров, адвокатов, обвиняемых и просто граждан), но и для власти законодательной.Уголовное право оперирует такими карательными, исключительными средствами правового утверждения и поддержания общественного порядка, которые как нигде требуют строгого соблюдения принципов права на уровне принятия уголовного закона, введения уголовно-правовых запретов
, которые не противоречат идеалам правовой законности и свободы, равенства и справедливости, демократизма и гуманизма. Без соблюдения указанных принципов права на стадии разработки и принятия уголовного закона снижается его регулятивное содержание на стадии применения и исполнения норм уголовного права.
Отечественное уголовное право, долгое время находившееся под прессом тоталитаризма, в своем функциональном проявлении было далеко от провозглашаемых на уровне политических институтов власти принципов права. Правовые принципы заменялись требованиями политической идеологии большевизма и иррациональной целесообразности. Не случайно во всех предшествующих уголовных кодексах (1922, 1928 и 1960 гг.) принципы права не закреплялись в качестве нормативных требований уголовного закона. Да и само содержание ряда норм уголовного закона не вписывалось в общепринятые правовые требования-принципы, уже давно принятые демократическим сообществом в качестве аксиомы. Взять хотя бы нормы, предусматривающие ответственность гражданина Республики Беларусь за преступление, совершенное за пределами республики независимо от того, что он уже был подвергнут ответственности за это преступление по суду государства, где оно было совершено. Или признание факта совершения преступления гражданином Республики Беларусь за пределами республики, несмотря на то, что законодательство страны, где было совершено это деяние, не рассматривает его как преступление.
Значимость нормативного закрепления в уголовном законе принципов права заключается, прежде всего, в том, чтобы оказать воздействие на практику в плане обеспечения максимально полного соответствия законодательной и правоприменительной деятельности требованиям уголовного закона, стандартам демократического правового государства и ожиданиям народа. Исходя из того, что в основе метода уголовно-правового регулирования лежит метод правового запрета на совершение преступления под угрозой уголовной ответственности, УК Беларуси в ст.3 провозглашает принципы уголовной ответственности. Однако это вовсе не означает, что сформулированные принципы касаются только и только уголовной ответственности. Они распространяются и на основания и условия уголовной ответственности, то есть на решение вопросов об определении граней между преступным и непреступным.
К числу принципов уголовной ответственности, на которых базируется УК Беларуси, относятся: законность, равенство граждан перед законом, неотвратимость ответственности, личная виновная ответственность, справедливость и гуманизм
.
Принцип законности в уголовном праве в соответствии с требованиями Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) означает, прежде всего, то, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом.
Законность — общеправовой идеал, не знающий исключений и оговорок, запрещающий всякий произвол, всякое отступление власти от принципа nullamcrimennullumpoenasinalege (нет преступления, нет наказания без точного указания закона). Ссылки на непредусмотренную законом исключительность ситуации, на соображения целесообразности и политически “оправдывающие” директивы недопустимы ни в законодательной деятельности, ни в осуществлении правосудия по уголовным делам. В области уголовного права и уголовного правосудия должна безоговорочно соблюдаться нравственно-правовая максима, выработанная древними римлянами fiatjustitia, pereatmundus (да свершится правосудие, хотя бы погиб мир).
В области уголовного права принцип законности в современном понимании означает прежде всего то, что закон (уголовный кодекс) объявляется единственным источником уголовного права (ч.2 ст.1 УК Беларуси), единственным источником, определяющим, какие деяния являются преступными и какие меры уголовной ответственности могут применяться к лицам, совершившим преступления. Уголовное право, как известно, связано с применением наиболее острых форм государственного принуждения для поддержания установленного в обществе правопорядка. Поэтому придание уголовному кодексу значения единственного источника уголовного права — важнейшее политико-правовое и нравственное требование всякого демократического и правового государства. Никакие другие правовые акты, кроме закона, а также и отдельные законы, до тех пор пока они не будут включены в действующий уголовный кодекс не могут определять преступность и наказуемость деяния и применяться в качестве таковых.
Важное значение имеют и другие аспекты принципа законности в уголовном праве, в их числе такие, как:
а) преступлением может быть признано только такое деяние, которое непосредственно предусмотрено в качестве такового уголовным законом. В части 2 ст.3 УК Беларуси установлено, что применение закона по аналогии не допускается;
б) преступность и наказуемость конкретного деяния определяется только законом, который действовал во время совершения этого деяния. В уголовном праве недопустимо признание деяния