На базе Основ 1958 г. и Законов СССР об уголовной ответственности за государственные преступления и об уголовной ответственности за воинские преступления (все от 25 декабря 1958 г.) в союзных республиках с 1959 по 1961 гг. были приняты уголовные кодексы.Уголовный кодекс Белорусской ССР был принят четвертой сессией Верховного Совета БССР пятого созыва 29 декабря 1960 г. и введен в действие с 1 апреля 1961 г.1Уголовный кодекс состоял из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть включала 5 глав: 1. Общие положения; 2. О преступлении; 3. О наказании; 4. О назначении наказания и об освобождении от наказания; 5. О принудительных мерах медицинского и воспитательного характера.Особенная часть состояла из 11 глав: 6. Государственные преступления; 7. Преступления против социалистической собственности; 8. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; 9. Преступления против политических, трудовых, жилищных и иных прав граждан; 10. Преступления против личности собственности граждан; 11. Хозяйственные преступления; 12. Должностные преступления; 13. Преступления против правосудия; 14. Преступления против порядка управления; 15. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения; 16. Воинские преступления.Общая часть УК 1960 г. являлась развитием норм Основ уголовного законодательства 1958 г., а главы 6 и 16 УК воспроизводили соответственно общесоюзные законы об уголовной ответственности за государственные преступления и воинские преступления.В отличие от Основ Общая часть УК БССР 1960 г. предусматривала освобождение от уголовной ответственности с применением мер общественного воздействия: передача дела в товарищеский суд (ст.49), передача виновного на поруки (ст.50).УК БССР в значительной степени ограничил область уголовно наказуемых деяний. Во-первых, отменена уголовная ответственность за ряд деяний, считавшихся преступными по УК 1928 г., например, переплавка государственной разменной металлической монеты в слитки (ст.851), уклонение от установленного законом персонального учета инженеров, техников, агрономов и иных специалистов народного хозяйства (ст.102), нарушение установленных правил о производстве фотографических, кинематографических и других съемок (ст.1083), взимание квартирной платы выше установленного органами власти размера (ст.142), дискредитирование власти (ст.212), понуждение женщины к производству аборта (ст.217
1), кража электрической энергии (ст.244), ростовщичество (ст.259).Во-вторых, область уголовно наказуемых деяний ограничивалась и тем, что определенные деяния признавались преступными лишь при условии их совершения после применения к виновным мер общественного воздействия либо дисциплинарного или административного взыскания, например, изготовление и сбыт самогона (ст.155), незаконная охота (ст.163).К сожалению, УК 1960 г. содержал и нормы, не отвечавшие требованиям общепризнанных принципов международного права в области охраны прав человека. К такого рода нормам можно отнести: нарушение паспортных правил (ст.194), систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст.204), частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество (ст.150).Существенно ограничивала духовную свободу личности норма об ответственности за антисоветскую агитацию и пропаганду (ст.67). Масштабы репрессии по этой норме в СССР были значительными.За продолжительный период своего действия УК 1960 г. многократно и основательно изменялся и дополнялся. Содержание кодекса во второй половине 90-х годов существенно отличалось от первоначального варианта закона.Особенно интенсивными стали изменения после провозглашения Декларации о государственном суверенитете БССР. С сентября 1991 г. УК БССР стал называться УК Республики Беларусь. Началась подготовка проекта нового УК Беларуси, концепция которого в значительной мере была разработана кафедрой уголовного права Белгосуниверситета. В марте 1993 г. проект УК был одобрен в первом чтении Верховным Советом Республики Беларусь. Этот вариант проекта стал основой для последующих изменений и дополнений в УК 1960 г.Социально-экономические и политические изменения в стране отражались и в содержании уголовного законодательства. 15 июня 1993 г. Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь»1 в УК были включены нормы об уголовной ответственности за общественно опасные деяния в сфере предпринимательства. Одновременно были внесены изменения в статьи об ответственности за должностные преступления. Таким образом, уголовное законодательство начало адаптироваться к рыночным отношениям в обществе, которые постепенно расширялись и укреплялись.Наиболее масштабные изменения в содержании и структуре УК Беларуси произошли в связи с принятием Закона Республики Беларусь от 1 марта 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь и некоторые другие законодательные акты Республики Беларусь»
2.В статье 1 УК первейшей задачей уголовного законодательства определена защита жизни и здоровья человека, его прав и свобод. В ст.7 дано новое определение понятию преступления, приближенное к научному представлению об этом социально-правовом явлении.Произошли изменения и в системе наказаний: законодатель отказался от ссылки, высылки, направления в воспитательно-трудовой профилакторий, увеличил возможности применения штрафа, отменил смертную казнь в отношении женщин.Из УК была исключена глава 10 «Преступления против личной собственности граждан», а название главы 7 уточнено: вместо «Преступления против социалистической собственности» — «Преступления против собственности». Была изменена редакция статей этой главы. Тем самым УК был приведен в соответствие с требованием ст.13 Конституции Республики Беларусь, гарантирующей равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.Изменилось название главы 11 УК: вместо «Хозяйственные преступления» — «Преступления в сфере предпринимательства и иной хозяйственной деятельности».Иное содержание получили многие статьи Особенной части УК, например, вместо одной статьи «Измена родине» предусмотрены два самостоятельных состава преступления: измена государству (ст.61) и заговор с целью захвата государственной власти (ст.611). Изменилась трактовка таких преступлений как террористический акт и диверсия, из УК исключена норма об ответственности за вредительство (ст.66).Законом Республики Беларусь от 17 мая 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь»1 создана правовая база уголовно-правовой борьбы с проявлениями организованности в преступности. В статьях 171 и 172 раскрыты формы соучастия: группа, организованная группа, преступная организация. В статье 742 предусмотрена ответственность за создание преступной организации и участие в ней, предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) преступных доходов (ст.1526). Многие статьи Особенной части УК были дополнены квалифицирующим признаком — совершение преступления организованной группы. В названном законе наметилась тенденция к ужесточению ответственности за некоторые корыстные преступления.Тенденция к ужесточению ответственности прослеживается и в Законе Республики Беларусь от 31 декабря 1997 г.
2, которым система наказаний дополнена арестом и пожизненным заключением, а максимальный предел лишения свободы повышен до 25 лет. В Особенной части УК предусмотрена ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, посягающих на общественную безопасность, а также за угрозу совершением таких действий (ст.651 и 652). Ужесточены санкции преступлений, связанных с умышленным посягательством на жизнь человека.Оценивая развитие уголовного законодательства Беларуси в течение 90-х годов, следует констатировать, что изменения в основном были направлены на преодоление идеологической предвзятости и консервативных подходов к уголовной политике.2 июня 1999 г. доработанный вариант нового УК Беларуси был принят Палатой представителей, а 24 июня 1999 г. одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. 9 июля 1999 г. принятый Национальным собранием Республики Беларусь Уголовный кодекс Республики Беларусь3 подписывается Президентом республики. ЛитератураДанилович И.Н. Взгляд на литовское законодательство и Литовские Статуты // Юридические записки, издаваемые П. Редкиным. — М., 1841; Демченко Г.В. Наказание по литовскому Статуту в трех его редакциях. — Киев, 1894; Малиновский И.А. Учение о преступлении по Литовскому Статуту. — Киев, 1894; Уголовное уложение // Собрание узаконений и распоряжений правительства. — 16 апр. 1903 г. — № 88. — Ст.416; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. — М., 1953; Крымiнальны кодэкс Беларускай ССР. — Мiнск, 1957; Крымiнальны кодэкс Беларускай ССР. — Мiнск, 1961; Статут Вялiкага княства Лiтоўскага 1588: Тэксты. Даведнiк. Каментарыi. — Мiнск, 1989; Юхо И.А. Крынiцы беларуска-лiтоўскага права. — Мiнск, 1991; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991 гг.). — Казань, 1992; Довнар Т.И., Шелкопляс В.А. Уголовное право феодальной Беларуси (XV-XVI вв.). — Минск, 1995.
§ 1. Исторический аспект
Зарубежное уголовное право имеет более чем тысячелетнюю историю своего существования. На становление же современного уголовного права значительное влияние оказали события первых буржуазных революций и учения философов Джона Локка (1632-1704), Шарля-Луи Монтескье (1689-1755), Иммануила Канта (1724-1804), Георга Гегеля (1770-1831), Иогана Фихте (1762-1814), просветителя Чезаре Беккариа (1738-1794), юристов Уильяма Блэкстона (1733-1831), Ансельма Фейербаха (1775-1833).Д. Локк не занимался специально вопросами уголовного права, однако в своем философском произведении “Два трактата о правлении” высказал ряд прогрессивных положений в области уголовного права. Изучения Локка о естественном состоянии и об общественном договоре вытекают и его уголовно-правовые требования. К числу основных позиций в области уголовного права Локк относит требование законности. “Кто бы ни обладал законодательной и верховной властью в любом государстве, он обязан управлять согласно установленным (постоянным) законам, провозглашенным народом и известным народу, а не путем импровизированных указов; править с помощью беспристрастных и справедливых судей, которые должны разрешать споры посредством этих законов, и применять силу сообщества в стране только при выполнении таких законов ...”К врожденным правам человека Локк, относил свободу и равенство. Принцип равенства Локк применял и к уголовному праву. “Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, — писал он, — не может быть сделано исключения из законов этого общества. В своем учении Локк выдвигал требование о пропорциональности между тяжестью наказания характером совершенного преступления. В последствии это положение было воспринято классической школой уголовного права. Локк теоретически обосновал основное требование уголовного права: nullum czimen sine lege (нет преступления, если об этом не говорится в законе). Критерием преступного и неприступного, — считал Локк, — может быть только закон. Только он может служить основанием для назначения наказания.Крупнейший английский юрист Уильям Блэкстон воспринял гуманистические, просветительские идеи Д. Локка и развил их в своем знаменитом классическом руководстве по английскому праву. Четвертый том его “Комментариев к законам Англии” посвящен “публичным правонарушениям”, то есть сфере уголовного права. В своем произведении Блэкстон теоретически обосновал и развил учение о преступлении и других основополагающих институтах уголовного права.