6.3 Контроль и надзор за соблюдением законодательства
об охране труда. Охрана труда на предприятии
151
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосред- ственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании обра- щения судебных органов, органов исполнительной власти, работодателей, работ- ников, профессиональных союзов, органов Фонда социального страхования Рос- сийской Федерации. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии
(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охра- ны труда и направлять указанные заключения в соответствующие органы, обеспе- чивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществ- ления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
Общественный контроль за охраной труда осуществляется профессиональны- ми союзами, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции. Про- фессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с феде- ральными органами исполнительной власти.
Согласно ТК РФ профсоюзный инспектор труда имеет право:
в установленном порядке беспрепятственно посещать любых работодате- лей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей-физических лиц), у кото- рых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов,
входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, выполнения условий коллективных договоров, соглашений;
осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законо- дательства;
проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопас- ности работников;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц орга- низаций, работодателей-индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производ- стве и профессиональных заболеваниях;
защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве
(работе);
предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
направлять работодателям представления об устранении выявленных на- рушений, обязательные для рассмотрения (работодатели обязаны в недель- ный срок со дня получения требования об устранении выявленных нару- шений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах);
152
1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 25
Глава 6. Охрана труда принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с наруше- нием трудового законодательства, а также с изменениями условий труда; обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к от- ветственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, со- крытии фактов несчастных случаев на производстве.Рассмотрим обеспечение охраны труда на предприятии.В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производ- ственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек,создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель-индивидуальный пред- приниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работо- дателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в об- ласти охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому дого- вору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обя- зательной аккредитации (официальное подтверждение качества предоставляемых услуг стандарту).По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их пред- ставительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их со- став на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представитель- ного органа работников. Комитет по охране труда является одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Работа комитета строится на принципах социального партнерства (система взаимоотношений меж- ду работником и работодателем, органами государственной власти, направленная на согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирова- ния трудовых отношений). Численность комитета определяется в зависимости от численности работников организации, специфики производства, количества струк- турных подразделений; состав комитета утверждается приказом работодателя.
Основные задачи комитета: разработка на основе предложений членов коми- тета программы совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и про- фессиональных заболеваний, организация проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существую- щем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест — это оценка условий труда на ра-бочих местах.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Производится по следующим направлениям:
6.3 Контроль и надзор за соблюдением законодательства
об охране труда. Охрана труда на предприятии
153
1) оценка условий труда по воздействию опасных и вредных производствен- ных факторов на рабочих местах;
2) оценка тяжести и напряженности трудового процесса;
3) оценка травмобезопасности рабочих мест;
4) оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации рабочих мест доводятся до сведения работников орга- низации и используются, прежде всего, для сертификации работ по охране тру- да; планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соот- ветствии с действующими нормативными правовыми документами; обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда; рассмотрения вопроса о пре- кращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного обо- рудования, изменений технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни или здоровья работников.
Каждый работник имеет право:
на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производ- стве и профессиональных заболеваний;
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих го- сударственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья,
а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных про- изводственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жиз- ни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исклю- чением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соот- ветствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
обращение в органы государственной власти, а также в профессиональные союзы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его ра- бочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с меди- цинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должно- сти) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
154
Глава 6. Охрана труда
компенсации, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В свою очередь работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудо- вания, осуществлении технологических процессов, а также безопасность применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников,
прошедших обязательную сертификацию;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом ра- бочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законода- тельством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нор- мы трудового права;
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию ра- ботникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных услови- ях или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требо- ваний охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обу- чение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний тре- бований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах,
а также за правильностью применения работниками средств индивидуаль- ной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
организацию за счет собственных средств обязательных предварительных
(при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятель- ности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатриче- ских освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмот- ров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендаци- ями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обяза- тельных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицин- ских противопоказаний;