Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538
156 |
РАЗДЕЛ III |
7 мая 1992 года
Договор СНВ-2. Факты и аргументы (Белая книга). М.: Международные отношения, 1993. С. 210.
9.2. ПОСЛАНИЕ Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева
Президенту Соединенных Штатов Америки Дж. Бушу
Уважаемый господин Президент,
В связи с ратификацией Казахстаном Договора между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений от 1991 года имею честь информировать Вас о том, что в целях выполнения данного Договора Казахстан берет на себя следующее обязательство.
Казахстан гарантирует проведение ликвидации всех видов ядерного оружия, включая стратегические наступательные вооружения, размещенного на его территории, в течение семилетнего периода в соответствии с Договором о СНВ.
С уважением,
Н. НАЗАРБАЕВ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
19 мая 1992 года
Договор СНВ-2. Факты и аргументы (Белая книга). М.: Международные отношения, 1993. С. 211.
9.3. ПОСЛАНИЕ Председателя Верховного Совета Республики Беларусь
С. Шушкевича Президенту Соединенных Штатов Америки
Дж. Бушу
Уважаемый господин Президент!
Имею честь сообщить Вам, что в связи с предстоящей ратификацией Республикой Беларусь Договора 1991 года между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений Республика Беларусь сможет принять на себя следующие обязательства по осуществлению Договора.
Следуя букве и духу Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь, которой был придан конституционный статус, Беларусь будет
9.4. Документы к Лиссабонскому протоколу. |
157 |
предпринимать все меры к достижению ею статуса безъядерного государства. Я
судовольствием констатирую, господин Президент, что, успешно продвигаясь в этом направлении, Беларусь уже к настоящему времени полностью освободилась от тактического ядерного оружия, размещенного на ее территории.
Республика Беларусь гарантирует ликвидацию размещенных на ее территории всех ядерных стратегических наступательных вооружений в соответствии
сотносящимися к этим вопросам и заключенными ею соглашениями в течение семи лет, как это предусматривается Договором о СНВ, при условии, что Российская Федерация будет готова принять выводимые с территории Беларуси стратегические наступательные вооружения в течение этого периода времени.
Разумеется, господин Президент, Республика Беларусь будет осуществлять эту деятельность при должном учете своей национальной безопасности и при возникновении спорных вопросов будет обращаться за консультациями к другим Сторонам Договора.
Республика Беларусь считает, что процесс уничтожения ядерных вооружений должен осуществляться под строгим и эффективным международным контролем.
Примите, господин Президент, уверения в моем самом высоком к Вам уважении.
С. ШУШКЕВИЧ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 мая 1992 года
Договор СНВ-2. Факты и аргументы (Белая книга). М.: Международные отношения, 1993. С. 211-212.
9.4. ПИСЬМЕННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Российской стороны
при подписании Протокола к Договору о СНВ
Подписанный нами сегодня здесь Протокол представляет собой один из важнейших международных документов, разработанных в последнее время. Эта договоренность важна прежде всего потому, что она создает благоприятные условия для вступления в силу Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений — соглашения, направленного на укрепление стратегической стабильности и открывающего перспективу для дальнейшего понижения уровней стратегических наступательных вооружений, а следовательно, упрочения международной безопасности.
Этот Протокол отражает современные политические реалии, тот факт, что на международной арене появились новые независимые государства, составляющие в том числе Содружество Независимых Государств.
158 |
РАЗДЕЛ III |
Протокол — и в этом также его фундаментальное значение — дает возможность сделать серьезный шаг в деле укрепления режима нераспространения ядерного оружия.
Первое. Российская сторона исходит из того, что обязательства, зафиксированные в посланиях высших руководителей Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины Президенту США, взяты также по отношению ко всем другим Сторонам Договора о СНВ.
Российская Федерация также исходит из того, что по истечении семилетнего периода после вступления в силу Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины не будет находиться ни ядерных боезарядов стратегических вооружений, ни стратегических средств их доставки. В достижении этой цели Россия готова соответствующим образом сотрудничать с упомянутыми государствами.
Второе. Российская сторона рассматривает обязательство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины в кратчайшие сроки присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государствучастников, не обладающих ядерным оружием, как неотъемлемую и чрезвычайно важную часть пакета. Российская сторона ожидает от упомянутых сторон Протокола немедленных шагов по началу процесса присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия с целью скорейшего завершения этого процесса. Мы также, ожидаем, что присоединение этих государств к Договору о нераспространении произойдет не позднее вступления в силу Договора о СНВ. Россия будет учитывать это при планировании времени обмена ратификационными грамотами Договора о СНВ.
Третье. Российская сторона подтверждает, что рассматривает Республику Беларусь, Республику Казахстан и Украину в качестве государств, не обладающих ядерным оружием на момент подписания Протокола, и отмечает, что их участие в Протоколе подтверждает и укрепляет их неядерный статус.
Подписывая Протокол, мы с удовлетворением отметили, что его положения целиком и полностью соответствуют тем договоренностям в отношении ядерного оружия, которые были достигнуты в рамках СНГ, и в частности Минскому соглашению по стратегическим силам от 30 декабря 1991 года, предусматривающему порядок и сроки разукомплектования такого оружия, в том числе находящегося сейчас на Украине, к концу 1994 года.
Хотел бы отметить также, что Россия как государство — продолжатель
СССР является участником Договора о нераспространении ядерного оружия, действует в качестве депозитария этого Договора, последовательно выступает за его укрепление и участие в нем государств. Мы особенно оцениваем положение Протокола о том, что к Договору о нераспространении ядерного оружия должны присоединиться, разумеется, в качестве государств, не обладающих ядерным оружием, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Украина. Это нашло свое отражение в статье 5 подписанного Протокола.
А. КОЗЫРЕВ
Договор СНВ-2. Факты и аргументы (Белая книга). М.: Международные отношения, 1993. С. 212-214.
9.5. Документы к Лиссабонскому протоколу. |
159 |
9.5. ЗАЯВЛЕНИЕ Государственного секретаря США Дж. Бейкера, при подписании Протокола к Договору о СНВ
Подписание Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений в июле прошлого года явилось крупной вехой в процессе контроля над вооружениями, который осуществляем на протяжении последних трех десятилетий. Договор о СНВ значительно уменьшает опасность ядерной войны путем радикального сокращения стратегических наступательных вооружений и укрепления стратегической стабильности. Предусматриваемая в Договоре широкая система механизмов проверки обеспечит в предстоящие годы открытость и транспарентность.
После подписания Договора о СНВ в июле прошлого года мы вступили в новую эпоху политических отношений между нашими государствами. Подписание настоящего Протокола отражает эту изменившуюся политическую ситуацию. В Протоколе признается суверенный статус новых независимых государств бывшего Советского Союза в полном соответствии с нашими общими целями нераспространения и эффективного выполнения Договора.
Но суверенитет и независимость влекут за собой ответственность.
По данному соглашению Беларусь, Казахстан, Россия и Украина становятся Сторонами Договора, и оно подтверждает и укрепляет неядерный статус Беларуси, Казахстана и Украины. Разумеется, Протокол и связанные с ним три письма Президенту Бушу от Беларуси, Казахстана и Украины являются юридически обязывающими документами. В соответствии с положениями все ядерные боезаряды и все стратегические наступательные вооружения, находящиеся на территории Беларуси, Казахстана и Украины, будут уничтожены в течение семилетнего периода сокращений, предусматриваемого Договором о СНВ.
Мы рассматриваем обязательства Беларуси, Казахстана и Украины присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в возможно кратчайшие сроки как неотъемлемый элемент Протокола — элемент, который вносит значительный вклад в достижение целей нераспространения, поставленных международным сообществом. Процесс присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия не является ни сложным, ни трудным. Мы ожидаем, что Беларусь, Казахстан и Украина незамедлительно предпримут шаги по началу этого процесса и быстро завершат его, обеспечив таким образом скорое присоединение. Вместе с другими членами международного сообщества мы будем, конечно, следить за ходом их усилий.
Присоединение к Договору о нераспространении Беларуси, Казахстана и Украины явится шагом, который, по всеобщему признанию, будет иметь важнейшее значение для позитивных и конструктивных политических и экономических отношений с Соединенными Штатами и другими членами международного сообщества, к которым мы все стремимся. Данное соглашение соответствует единому контролю за ядерными вооружениями, который был установлен в отношении всех ядерных вооружений бывшего Советского Союза. В результате согласования Протокола создана база для быстрой ратификации Договора всеми его сторонами.
Говоря кратко, данным соглашением мы заложили основу для дальнейших стабилизирующих сокращений стратегических наступательных вооружений и
160 |
РАЗДЕЛ III |
расширили режим нераспространения ядерного оружия. Это, несомненно, отвечает национальным интересам безопасности каждой из Сторон Протокола и совершенно определенно служит интересам международного мира и безопасности.
Лиссабон (Португалия). Суббота. 23 мая 1992 года
Договор СНВ-2. Факты и аргументы (Белая книга). М.: Международные отношения, 1993. С. 214-215.
10. ДОГОВОР между Российской Федерацией и Соединенными
Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, ниже именуемыми сторонами,
подтверждая свои обязательства по Договору между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 31 июля 1991 года, ниже именуемому Договором о СНВ,
подчеркивая свою твердую приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года и свое стремление внести вклад в его укрепление,
принимая во внимание обязательство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года в качестве государств-участников, не обладающих ядерным оружием,
учитывая свои обязательства в отношении стратегических наступательных вооружений по статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1986 года; и по Договору между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении систем противоракетной обороны от 26 мая 1972 года; а также положения рамочной договоренности, подписанной президентами Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки 17 июня 1992 года; и совместного заявления по глобальной системе защиты, подписанного президентами Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки 17 июня 1992 года.
Договор не вступил в силу. Договор ратифицирован конгрессом США в 1996 г. Федеральное собрание Российской Федерации не ратифицировало договор. Критики договора указали на ряд причин, сделавших невозможной его ратификацию: необходимость учесть изменения, происшедшие в мире и в геополитической ситуации вокруг России; расширение НАТО и последствия этого события для России; проведение Соединенными Штатами Америки политики глобального лидерства, основанной на использовании военной силы; технические и финансовые сложности выполнения договора в установленные сроки.