Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, подписанный в Киеве 31 мая 1997 г., открывает новую страницу в российско-украинских отношениях, является прочной основой для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества.

Главы государств приветствуют завершение переговоров по урегулированию проблемы Черноморского флота. Подписанные соглашения создают условия для нормального функционирования российского Черноморского флота и использования им основной базы в Севастополе на условиях аренды в течение 20 лет. Соглашения будут способствовать укреплению безопасности и стабильности в регионе.

Президенты едины в том, что народы России и Украины будут и дальше жить и работать в мире и согласии, поддерживая друг друга на ответственном этапе истории, когда в рамках своих независимых суверенных государств они осуществляют масштабные реформенные преобразования, направленные на создание демократического общества и правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

2.При обсуждении международных вопросов президенты констатировали, что на мировой арене сейчас происходят исторические сдвиги, которые знаменуют переход человечества от глобального блокового противостояния к многополярному миру, в котором утверждается многообразие политического, экономического и культурного развития. Эти преобразования стали возможными прежде всего благодаря отходу от конфронтационного мышления и политики.

Главы двух государств подчеркнули необходимость укрепления Организации Объединенных Наций в качестве стержня глобальной системы международной безопасности, они высказались за дальнейшее повышение эффективности ООН на основе ее адаптации к новым вызовам современности.

Россия и Украина выступают за формирование модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы ХХI века, в которой будут учтены интересы всех стран. В этой связи они придают большое значение решению Лиссабонского саммита ОБСЕ о разработке Хартии европейской безопасности. Выражено убеждение, что ОБСЕ принадлежит особая роль в построении безопасного, стабильного, единого и свободного сообщества государств от Ванкувера до Владивостока. Интересам России и Украины отвечает дальнейшее укрепление ОБСЕ.

Президенты расценивают документы о взаимоотношениях Россия — НАТО и Украина — НАТО как обеспечивающие национальные интересы их стран и являющиеся вкладом в укрепление безопасности и стабильности в Евроатлантическом регионе.

Б.Н. Ельцин и Л.Д. Кучма отметили важность вхождения России и Украины в Совет Европы с точки зрения утверждения высоких стандартов в области прав человека и основных свобод.

Президенты подтвердили стремление их государств к дальнейшему поступательному развитию отношений с Европейским Союзом в контексте общеевропейской экономической интеграции.

Главы государств выступают за всемерное развитие политических, экономических и гуманитарных отношений между государствами — участниками СНГ, за повышение эффективности деятельности Содружества.

3.Президенты уделили первоочередное внимание динамичному развитию двусторонних отношений, политической базой которых является Договор о

дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной. Формируется солидная договорно-правовая база российско-украинского взаимодействия в политической, экономической, научно-технической и гуманитарной областях. Расширяются контакты между органами законодательной и исполнительной власти России и Украины. В торгово-экономической области, несмотря на ряд трудностей, объем взаимной торговли в 1996 году составил 17,8 млрд. долларов. Развивается военно-техническое сотрудничество.

Осуществляются меры по обеспечению условий для свободного общения граждан России и Украины, количество поездок которых в обе страны ежегодно составляет более 20 миллионов.

Президенты достигли согласия в отношении основных задач в деле дальнейшего развитии и углубления российско-украинских связей, они определили в качестве первостепенной задачу наполнения практическим содержанием положений нового общеполитического договора, подписанного в ходе визита.

Президенты условились осуществить договорно-правовое оформление российско-украинской государственной границы, включая ее делимитацию, и договорились активизировать переговорный процесс по этим вопросам. Россия и Украина будут и далее совместно противодействовать криминальным элементам, контрабанде и нелегальной миграции.

Б.Н. Ельцин и Л.Д. Кучма высказались за дальнейший рост взаимной торговли, гармонизацию экономических отношений, создание необходимых условий для налаживания взаимовыгодного сотрудничества между хозяйствующими субъектами, урегулирование существующих спорных вопросов взаимной торговли и скорейшее снятие искусственных препятствий в этой сфере. Президенты подтвердили важность соблюдения режима свободной торговли между Россией и Украиной.

Настоятельно необходим перевод экономических связей на долговременную стабильную основу. Намеченное совершенствование механизма торговоэкономических отношений должно предусматривать создание надлежащих условий для развития рыночных форм сотрудничества, расширение доступа российского и украинского капиталов на рынки друг друга, разработку совместных инвестиционных проектов, создание транснациональных финансово-промышленных групп, формирование межправительственных целевых программ.

Стратегическое значение для России и Украины имеет обеспечение гарантированных и стабильных поставок энергоносителей и взаимоприемлемое решение вопросов транзита товаров через территорию друг друга на основе соответствующих соглашений.

Президенты считают необходимым углублять производственное и научнотехническое сотрудничество в приоритетных для России и Украины отраслях: исследование космоса, авиастроение, атомная энергетика, топливноэнергетический комплекс, электроника, металлургия, производство сельскохозяйственной техники. Реализация таких совместных проектов, как «Морской старт», производство самолетов Ан-70, новых сельскохозяйственных машин будут способствовать сохранению и развитию существующего потенциала, созданию новых рабочих мест и выходу на рынки третьих стран.

Важную роль в углублении научного сотрудничества призваны сыграть национальные академии наук.

Президенты подчеркнули необходимость безусловного уважения фундаментальных прав и свобод человека, сохранения и развития в соответствии с

общепризнанными гуманитарными нормами этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности всех народов, населяющих Россию и Украину.

Руководствуясь интересами десятков миллионов людей в России и Украине, связанных многообразными узами, в том числе и родственными, государства будут способствовать контактам между людьми, общественными организациями, поощрять сотрудничество в области образования, науки, культуры и средств массовой информации, содействовать в изучении русского языка в Украине и украинского языка в России.

Достигнута договоренность об открытии информационно-культурных центров России в Киеве и Украины в Москве.

Президенты высказались в поддержку приграничного и межрегионального сотрудничества во всех сферах.

Б.Н. Ельцин и Л.Д. Кучма рассматривают дело укрепления отношений между Россией и Украиной как первоочередное в своей деятельности, а успешное сотрудничество— как приоритеты двух государств и народов. С этой целью признано необходимым продолжить активный политический диалог, в том числе на высшем уровне, повысить эффективность работы Смешанной российско-украинской комиссии по сотрудничеству, способствовать развитию деловых отношений между хозяйствующимисубъектамиипредпринимательскимикругамиобоихгосударств.

* * *

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин пригласил Президента Украины Л.Д. Кучму посетить Россию с государственным визитом. Приглашение с благодарностью принято. Сроки визита будут согласованы дополнительно.

Дипломатический вестник. 1997. № 7.

С. 41-43.

26.3. СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Президент Российской Федерации и Президент Украины, исходя из важной роли космической деятельности в социально-

экономическом и научно-техническом развитии России и Украины, сознавая необходимость сохранения и развития научно-технической и

производственной кооперации организаций, и предприятий ракетнокосмической отрасли обоих государств,

учитывая взаимную заинтересованность в объединении усилий при осуществлении мирных космических программ,

отмечая значение российско-украинского сотрудничества в сфере осуществления международных космических программ и проектов,

подтверждая приверженность обоих государств своим соответствующим международным обязательствам, в том числе в области освоения космического пространства и ракетного нераспространения,

выражая удовлетворение развитием взаимодействия в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 г.,

считая необходимым придать новый импульс двустороннему сотрудничеству в области мирного освоения космоса:

1. Определяют следующие приоритетные направления деятельности на долгосрочную перспективу:

— проработка возможностей расширения сотрудничества в рамках проекта международной космической станции (МКС), создание украинского исследовательского модуля в составе российского сегмента МКС;

— создание Международного центра космических исследований в г. Евпатория;

—участие Украины в поддержании инфраструктуры и эксплуатации действующих космодромов;

—создание российско-украинского космического ракетного комплекса «Днепр» на базе снимаемых с боевого дежурства ракет РС-20 для запуска космических объектов в мирных целях;

—обеспечение благоприятных условий для реализации коммерческих космических проектов предприятиями обоих государств.

2.Поручают Правительству Российской Федерации и Правительству Украины разработать долгосрочную программу сотрудничества в области исследования и использования космического пространства.

Дипломатический вестник. 1997. № 7, июль.

С. 44.

27.СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Президентов Российской Федерации и Республики Казахстан

18-20 июня 2000 года по приглашению Президента Российской Федерации В.В. Путина состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в Российскую Федерацию.

Президенты России и Казахстана, обсудив широкий спектр вопросов двусторонних отношений, региональных и международных проблем, представляющих взаимный интерес, заявляют о нижеследующем:

1. Главы Государств выражают обоюдное удовлетворение поступательным развитием и растущей динамикой сотрудничества России и Казахстана.

Российская Федерация и Республика Казахстан, руководствуясь принципами, зафиксированными в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года, Декларации о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года, других двусторонних документах, опираясь на нормы международного права, основополагающие документы Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), будут последовательно продвигаться по пути углубления стратегического партнерства, выводя российско-казахстанские отношения на качественно новый уровень.

2.Главы Государств вновь подтверждают свою приверженность принципам уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды.

3.Президенты придают особое значение расширению взаимовыгодного российско-казахстанского сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях в двустороннем и многостороннем форматах и с удовлетворением отмечают положительные тенденции, наметившиеся

вреализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998–2007 годы и Программы к нему.

Президенты отмечают следующие основные задачи на данном направлении:

–обеспечение государственной поддержки, создание наиболее благоприятных условий для взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов двух стран путем формирования общего экономического пространства;

–продолжение процесса гармонизации национальных законодательств обоих государств;

–содействие ускорению процесса формирования зоны свободной торговли;

–наращивание сотрудничества приграничных регионов;

–создание совместных финансово-промышленных групп, холдингов, а также смешанных предприятий в сфере производства и услуг;

–создание благоприятных условий для привлечения иностранного и отечественного капиталов в экономики России и Казахстана, в особенности — в промышленный и аграрный секторы;

–разработка эффективного антидемпингового механизма;

–поощрение совместных энергетических и транспортных проектов.

4.Главы Государств выражают удовлетворение сотрудничеством в топ- ливно-энергетическом комплексе, в области транспортировки углеводородного сырья на мировые рынки и в этой связи подчеркивают важность завершения в запланированные сроки строительства экспортного нефтепровода в рамках проекта Каспийского трубопроводного консорциума.

Казахстан ускорит проработку вопроса финансирования проекта увеличения пропускной способности нефтепровода «Атырау-Самара».

Россия будет содействовать увеличению квот для транспортировки казахстанской нефти по своей трубопроводной системе.

Президенты положительно оценивают начало параллельной работы электроэнергетических систем двух государств и исходят из того, что в 2000 году будут реализованы ранее достигнутые договоренности по созданию рентабельного совместного российско-казахстанского предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2 с участием РАО «ЕЭС России».