103
капитала возможно через гарантирование выпускаемых ценных бумаг.
Активизации инвестиционного процесса должно также способствовать развитие системы страхования инвестиций от коммерческих рисков. Создание страховых пулов, перестрахование обязательств страховых компаний и т.д.
- уменьшение инвестиционного риска для зарубежных вкладчиков. С этой целью необходимо:
максимальное сокращение срока заключения и ратификации договоров о взаимной защите капиталовложений с зарубежными странами-партнерами;
вступление основные международные организации, занимающиеся защитой иностранных инвестиций;
привлечение частных страховых компаний и коммерческих банков к гарантированию иностранных инвестиций;
включение в сферу деятельности западных корпораций, занимающихся страхованием за рубежом.
формирование рациональной налоговой политики.
В сфере информационного обеспечения
Основными положениями являются:
формирование единой базы данных по туристской инфраструктуре края;
координация действий туроператоров, заинтересованных в сотрудничестве в рамках данной программы;
целенаправленная работа с региональными СМИ;
выпуск собственных рекламных носителей, направленных на региональную аудиторию;
проведение комплекса пропагандистских акций.
Всвязи с этим необходимо:
-создание условий для формирования информационной,
статистической и аналитической базы данных;
- в целях достоверной оценки состояния рынка и принятия верных решений при координации развития туротрасли, необходима взаимосвязь между
органами, занимающимися сбором и обработкой статистических материалов по турфирмам и предприятиями инфраструктуры туризма. В связи
104
с этим можно рекомендовать возложить функцию сбора и обработки информации (в определенном и установленном объеме) на органы статистики, которые в дальнейшем будут предоставлять обработанные сведения управлению по туризму для принятия управленческих решений в туротрасли и проведения исследований в сфере туризма.
Создание исследовательской базы данных необходимо для того, чтобы:
-готовить эффективные маркетинговые проекты для Хабаровского края;
-развивать производство продукции туризма в крае;
-следить за выполнением программ по туристскому маркетингу и развитию туристского бизнеса.
Всфере взаимодействия предприятий индустрии туризма
Необходимо рассматривать туризм как единый комплекс, в состав
которого входят туристские фирмы, предприятия средств размещения, питания, транспортные компании, страховые компании, предприятия связи, организации культурной и досуговой деятельности, туристские организации.
Качество сервиса и туристских услуг необходимо повысить до уровня, принятого в международном туризме. Улучшение качества необходимо во всем спектре услуг:
-в средствах офисной связи, которые должны быть быстрыми и эффективными;
-в предоставляемых расценках, которые не должны подвергаться неожиданным изменениям;
-в транспортных средствах и услугах, которые должны быть надежными и предоставляться своевременно;
-в условиях проживания туристов, которые должны соответствовать санитарным нормам чистоты и гигиены и в предлагаемой туристам еде, которая должна готовиться также в гигиенически надлежащих условиях и обеспечивать разнообразие меню.
Для поддержания высокого уровня, способного привлечь туристов и обеспечить рентабельность отрасли, необходимы гибкие формы руководства и осуществление туристских операций. В связи с этим необходимо проводить:
-курсы, семинары по повышению квалификации кадров предприятий инфраструктуры, используя для этой цели возможности учебных заведений;
105
-регулярные "круглые столы", совещания но конкретным вопросам взаимодействия предприятий туристского комплекса в процессе туристской деятельности;
-привлекать предприятия инфраструктуры к решению задач туристского развития через участие в общественных организациях (РСТ, РеАСТ, МАНТ ДВ).
В сфере кадровой политики
Мировой опыт развития туриндустрии свидетельствует о том, что профессиональное образование сотрудников — это обязательное условие успешной работы предприятия. Для создания развитой учебной базы на уровне современных требований и организации ее тесной связи с предприятиями отрасли, которая позволит обеспечить подготовку высококлассных специалистов необходимо:
-проведение анализа спроса на специалистов по Хабаровскому краю;
-повышение качества подготовки преподавательских кадров для туристского бизнеса, налаживание выпуска учебно-методических пособий;
-создание взаимосвязи между учебными заведениями и действующими предприятиями индустрии туризма для функционирования постоянно действующей производственной базы;
-прохождение всеми работниками турфирм курсов повышения квалификации;
-создание информационной базы данных по персоналу туротрасли. Эта база может использоваться с целью предложения услуг переводчиков, экскурсоводов и других категорий работников для деятельности фирм, а также для предоставления работы тем, кто в ней нуждается в рамках туротрасли.
Понимание того, что квалифицированные кадры являются важнейшей составной частью национального и регионального туристского продукта, обусловливает постановку серьезных задач в сфере подготовки кадров перед органами власти, учебными заведениями, предприятиями туристского бизнеса.
Сэтой целью необходимо:
1.Сформулировать региональную кадровую политику в сфере туризма и системе гостеприимства с учетом территориальных особенностей и потребностей края в профессиональных кадрах этого направления. Разработать
106
механизм ее реализации, используя для этого зарубежный и отечественный опыт.
2.Провести исследования по изучению потребностей в кадрах предприя-
тий туристского бизнеса Хабаровского края (турфирм, предприятий гостиничного бизнеса и общественного питания).
3.Выявить возможности учебных заведений, осуществляющих подготовку в сфере туризма, по удовлетворению потребностей отрасли в
кадрах.
Всфере развития инфраструктуры
Вусловиях неразвитой инфраструктуры невозможно увеличить количество дней пребывания туристов в регионе, привлечь все категории туристов, увеличить финансовые поступления от туристской отрасли.
Необходимо провести полную инвентаризацию всех баз размещения и стимулировать развитие сети малых, в т.ч. сельских гостиниц и квартирного фонда для размещения туристов.
Создание объектов развлечений и отдыха позволит не только привлечь и удержать на большее количество дней приезжих, но и увеличить отдачу от жителей города и края. Некоторые объекты, такие как цирк, зоопарк, аквапарк
ит.п. смогут дополнительно привлечь приезжих из соседних регионов, а круглогодичный аквапарк позволит не только снизить потребность в выезде хабаровчан на летний отдых в Приморье, но и, возможно, привлечь в край приморчан и жителей других регионов в зимнее время. Создание центров зимнего спорта и туризма также способно улучшить привлекательность региона, на территории которого почти полгода лежит снег. Создание
пригородных зон экологического отдыха является не только привлекательным для иностранных гостей и местных жителей, но и содействует сохранению природы вблизи городов.
Помимо строительства гостиниц, необходимо расширять сеть предприятий общественного питания и, прежде всего, вдоль дорог и в местах временных и постоянных концентраций туристов.
Крайне необходимо расширить сеть дорог за счет строительства новых и восстановления старых (например, заброшенных лесовозных). При этом обновлять автобусный парк, пополняя его комфортабельными моделями.
107
Весьма актуальным становится создание центров автопроката, сети ремонтных автомастерских, автостоянок, "малого флота" для речного и прибрежного туризма и рыбной ловли; приобретение малых самолетов и вертолетов; развитие средств связи; организация производства и продажи местных сувениров, поддержки декоративно-прикладного искусства, создание "изб ремесел", производство и продажа альбомов, видеокассет, дисков СД-ROM, организация производства и поставок экологически чистого продовольствия. Важным элементом инфраструктуры туризма в крае могут стать проектируемые центр зимнего спорта и туризма, конгрессно-выставочный центр, речной международный вокзал и др.
С целью обеспечения воздушных линий, связывающих с городами северо-
восточной Азии, предполагается расширение международного аэропорта,
открытие новых международных авиалиний по маршрутам Далянь, Сиэтл, Анкоридж, Пекин.
Реконструкция аэропорта приведет к строительству новой гостиницы,
"рукавов" для пассажиров, развитию сервисных и досуговых центров
международного аэропорта.
Строительство дорог до пунктов назначения Ванино, Находка создаст связующий узел маршрутов внутреннего и въездного туризма и обеспечит сооружение сервисных центров и кемпингов на данных маршрутах.
Строительство городских туалетов, особенно по основным маршрутам Хабаровска, установка указателей на английском языке в центральной части города и места посещения объектов туристами сделают город еще более привлекательным для его гостей.
Развитие инфраструктуры во многом будет идти за счет подготовки и формирования новых комплексных и специализированных маршрутов.
Например, необходимо поддерживать и развивать новые маршруты по схеме "деревенского туризма" на базе с. Переясловка, г. Вяземский, с. Бычиха (двухтрех дневное проживание в домах, где вместе с хозяином иностранные туристы приобщаются к "русскому быту" (приготовление пищи, заготовка дров, работа в огороде, приготовление национальных блюд, пикник, посиделки, занятие творчеством, отдых на природе.