Материал: Averchenkov - Sluzhba zashchity informatsii 2005

Управление службой безопасности предприятия (СБП)

Применительно к рассматриваемому объекту управления CПБ, по мнению В.П. Мак-Мака [7], целесообразно выделять шесть функций:

•Прогнозирование.

•Планирование.

•Организация.

•Регулирование.

•Мотивация.

•Контроль.

Всистеме управления все эти функции должны быть объединены в целостный процесс, хотя из методических соображений целесообразно рассматривать их отдельно. Рассмотрим далее указанные функции с учетом специфики деятельности службы безопасности.

Прогнозирование предполагает составление заключения (прогноза) о будущих событиях и тенденциях развития службы безопасности. Прогнозные оценки бывают оперативными (с упреждением не более одного месяца), краткосрочными (от 1 месяца до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет). Составляются они как привлеченными со стороны специалистами, так и сотрудниками службы безопасности (в первую очередь сотрудниками штаба).

Качество прогнозных оценок повышается, если они составляются сотрудниками службы безопасности с помощью приглашенных экспертов-специалистов в той или иной области. Представляется, что наиболее целесообразным было бы составление следующих видов прогнозных оценок:

•криминологических;

•рисковых (коммерческий, финансовый и т.д.) в предпринимательской деятельности;

•экономических, физических, информационных и т.д., определяющих безопасность предприятия.

Так, в работе [7] описан набор признаков, свидетельствующих о возможных условиях для реализации преступного замысла в отношении охраняемого объекта:

1. Выявление на объекте или на прилегающей территории тайников, приспособленных преступниками для сохранения похищенного; приспособлений, с помощью которых можно проникнуть на объект; смесей, отбивающих у собаки желание работать и т.д.

113

Глава 7

2.Обнаружение охраной или сотрудниками объекта подготовленных, но замаскированных мест возможного проникновения на объект, например в районе прохождения коммуникаций через капитальные перекрытия и стены, возле длительное время неиспользуемых «черных» ходов и запасных выходов с объекта.

3.Обнаружение оторванных и приставленных к забору досок, выпиленных или выдолбленных камней, кирпичей или плит в ограждении или стене объекта.

4.Информация о случаях кражи с объектов дефицитного портативного газосварочного оборудования, а также установленные службой безопасности факты приобретения такого рода оборудования лицами с сомнительным прошлым, ранее судимыми, теми, о ком имеется информация, подтверждающая их связь с преступным миром.

5.Информация об участившихся встречах криминальных элементов с бывшими сотрудниками фирмы или ее охраны.

6.Факты краж или нападений преступников на конструктивно схожие объекты, но не охраняемые.

7.Факты угроз в адрес собственника объекта, которые могут быть как бы последней попыткой склонения фирмы (ее руководителя) к выплате определенного процента от прибыли преступникам.

8.Фиксируемые охраной факты появления возле объекта лиц, действия которых напоминают тренировочные занятия по ознакомлению

сместностью, проникновению на объект или по обработке иных специальных навыков и приемов.

9.Случаи «хулиганского» разбивания стекол на объекте, стуков в двери и окна, телефонные звонки от имени людей, «ошибшихся» номером.

10.Участившиеся случаи задержания посторонних на территории объекта, а также попытки неизвестных лиц проникнуть на территорию объекта без определенных намерений.

11.Обнаружение охраной внутри объекта переброшенных снаружи мотков проволоки, досок, крупных камней, которые могут использоваться преступниками для провоцирования срабатывания сигнализации и отвлечения охраны.

12.Случаи возникновения драк и хулиганских проявлений возле объекта, повреждение автомашины сотрудников охраны, факты неожиданного отключения света на объекте.

114

Управление службой безопасности предприятия (СБП)

13.Попытки криминальных элементов устроиться на работу в

фирму.

14.Возникновение повышенного интереса и внимания к фирме со стороны коммерческих структур непосредственно перед прибытием на объект ценных грузов (если это обстоятельство ранее не рекламировалось).

15.Признаки возможной связи сотрудников фирмы с криминальными элементами.

Планирование предполагает определение целей, задач службы безопасности на предстоящий период деятельности, средств и времени на их достижение. Наиболее распространенными в деятельности служб безопасности являются комплексные и специальные планы.

Комплексные планы охватывают все сферы деятельности службы безопасности и включают в себя, как правило, такие разделы, как организационные вопросы обеспечения всех видов безопасности предприятия (в рамках компетенции службы безопасности), работу с кадрами, ресурсное обеспечение, контроль и т.д. Наиболее приемлемая форма составления такого плана имеет следующий вид:

Существуют и другие подходы к формированию комплексных планов. Так, в работе [7] предлагается следующая структура основных разделов плана организации системы безопасности и защиты предприятия:

1.Задачи службы безопасности.

2.Выводы и оценки обстановки:

а) положение на рынке услуг (производство); б) основные группировки сил конкурентов, преступных

элементов (их построение, способы действий, возможности);

115

Глава 7

в) основные угрозы предприятию; г) силы СБП, ее состав, возможности:

д) особенности ситуации в стране, городе (месте дислокации фирмы) и ее влияние на рынок услуг и производства.

3.Задачи, решаемые службами безопасности соседних предприятий в интересах предприятия.

4.Задачи, решаемые силами и средствами МВД в интересах предприятия.

5.Указания по взаимодействию с МВД и другими службами безопасности.

6.Организация развертывания и усиления сил СБП, техническое и материальное обеспечение их деятельности.

7.Указание (план) по организации управления силами СБП в экстремальных ситуациях (по вариантам).

8.Срок готовности сил к выполнению функциональных обязанностей в полном объеме.

Не отрицая возможности такой структуры плана, отметим, что его реализация требует согласования с органами внутренних дел и службами безопасности соседних предприятий, что в современных условиях маловероятно.

Специальные планы разрабатываются на случай возникновения чрезвычайных происшествий и чрезвычайных ситуаций (нападения на объект, угроза взрыва бомбы, захват заложников, наводнение, пожар и т.д.).

Организация – как функция состоит в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями службы безопасности, определение порядка и условий ее функционирования. Это процесс включает в себя следующие элементы:

1 . Определение рациональных форм разделения труда. В сфере управления существует следующее технологическое разделение труда: технические исполнители (секретари, машинистки, операторы ЭВМ), специалисты (юристы, аналитики и т.д.) и руководители службы безопасности и его подразделений.

2 . Распределение работ среди работников, групп работников . В первую очередь, такое обязательное

116

Управление службой безопасности предприятия (СБП)

распределение происходит между такими группами работников, как детективы и охранники (в рамках соответствующих подразделений). Во вторую очередь, работа распределяется между отделениями, секторами и группами, являющимися структурными единицами подразделений (отделов) службы безопасности. И лишь в третью очередь, работа распределяется между самими работниками. Материальное выражение такого распределения работ находит в разработке положений о подразделениях, его структурных единицах и должностных инструкциях.

3 . Разработка структуры органов управления . В службе безопасности орган управления состоит из трех уровней. Высший уровень представлен начальником службы безопасности и его заместителем. Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потребности руководителей предприятия-учредителя, вырабатывает политику службы безопасности и способствует ее практической реализации. Руководители среднего уровня

управления (начальники подразделений) обеспечивают реализацию политики функционирования службы безопасности, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детальных заданий до своих подчиненных, а также за их выполнение. Низший уровень управления представлен младшими руководителями (начальниками отделений, групп, секторов), которые отвечают за доведение конкретных заданий до непосредственных исполнителей, а также за их выполнение.

4 . Регламентация функций , подфункций , работ, операций . Такую регламентацию следует проводить, начиная последовательно с функций и заканчивая операциями. Отражать их необходимо в уставе, положениях об отделах, отделениях, группах и секторах (функции), должностных и служебных инструкциях (работы, операции). При этом очень важно обеспечить эту регламентацию таким образом, чтобы соблюдалась определенная соподчиненность между функциями, подфункциями, работами и операциями.

5. Установление прав и обязанностей органов управления и их сотрудников. Правами и обязанностями наделяются как структурные подразделения службы безопасности, так и её сотрудники. При этом важно

117