- первый среди способов защиты труд. прав раб-ков.
осущ-ся органами фед. инспекции труда.
Гос. надзор за собл-ем правил по безопасному ведению работ в отд. отраслях и на некоторых объектах пром-сти также осущ-ют спец-но уполномоченные органы – фед. надзоры.
Внутриведомственный гос. контроль за соблюдением труд. зак-ва и иных НПА, сод-щих нормы ТП, в подведомственных орг-циях осущ-ют ФОИВ, ОИВ суб-тов, ОМС.
Гос. надзор за точным и единообразным исполнением труд. зак-ва и иных норм.пр актов, сод-щих нормы ТП, осущ-ют Ген. прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соотв. с ФЗ.
Виды контрольных органов: общенадзорные (осущ-ют гос.надзор и контроль за соблюдением норм любых отраслей зак-ва, уст-щих права и свободы чел-ка и гр-на) и специализированные (оценивают тех-кие и соц.-правовые стороны д-ти орг-ции).
Виды гос. надзора и контроля:
общий надзор за соблюдением труд.зак-ва во всех орг-циях на тер-рии РФ, осущ-мый органами федеральной инспекции труда;
гос. надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отд. отраслях и нек-ых объектах пром-сти, к-ый осущ-ся специально уполномоченными органами – федеральными надзорами.
внутриведомственный гос. контроль в подведомственных орг-циях (осущ-ся ФОИВ, ОИВ субъектов, ОМС).
ФИТ - единая централиз-ая с/ма гос. органов, осущ-щих надзор и контроль за соблюдением труд. зак-ва и иных НПА, сод-щих нормы ТП, на тер-ии РФ.
Полномочия органов ФИТ:
1) гос.надзор и контроль за соблюд-ем в орг-циях труд. зак-ва и иных НПА ч/з проверки, выдачу обяз-ых для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к отв-сти;
2) анализ обстоят-в и причин нарушений, меры по их устранению и восстан-ю прав;
3) рассм-ние дела об адм. правонар-ях;
4) информируют ФОИВ, ОИВ суб-тов, ОМС, ПОО и суды;
5) предупредительный надзор за строит-вом новых и реконструкцией действ-щих объектов про-ного назначения;
6) надзор и контроль за соблюдением порядка расслед-я и учета несч.случаев на про-ве;
7) анализ причин нарушений труд.зак-ва, про-ного травматизма;
8) рассм-ют заявления и иные обращения раб-ков о нарушениях их трудовых прав.
Гос.инспекторы труда. Права: 1) посещать в любое время орг-ции для проведения проверок, запрашивать док-ты, объяснения, инф-цию; изымать необходимые материалы для анализа; 2) расслед-ть в несч. случаи на про-ве; 3) предъявлять раб-лям предписания для исп-ния; 4) приостановить работу орг-ций при выявлении нарушений; 5) отстранять от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам вып-ия работ; 6) выдавать разреш-я на внедрение новых технологий, на стр-во; 7) привлекать виновных лиц к отв-сти.
Обяз-сти: 1) соблюдать К РФ, труд. зак-во и иные НПА; 2) хранить охраняемую з-ном тайну, ставшую им известной при осущ-нии полномочий, а также после оставления своей должности.
Право профсоюзов на осущ-ние контроля за соблюдением зак-ва: 1) они имеют возм-сть создавать соотв-щие контрольные органы в лице правовых и технических инспекторов труда профсоюзов; 2) м. создавать правовые и тех.инспекции труда профсоюзов; 3) проф. инспекторы м. посещать орг-ции, в к-ых работают члены дан. профсоюза для проведения проверки4 4) м. осущ-ть контроль за соблюдением раб-лями труд.зак-ва; 5) проводить экспертизу усл-ий труда; 6) уч-ть в расследовании несч.случаев; 7) защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда; 8) принимать участие в рассмотрении труд.споров, связанных с нар-ем зак-ва о труде; 9) обращ-ся в соотв. органы с треб-ем привлеч-я виновных к отв-сти.
Раб-ль в предусм-ых ТК РФ случаях перед приянтием реш-я напрвляет проект локального норм. акта с нормами ТП в выборный проф.орган, к-ый не позднее 5 дней отправляет мнение по дан. вопрсу. Если согласия нет, раб-ль вправе принять локальный норм.акт, к-ый м.б. обжалован в гос.инспукцию труда или в суд, а профорган м. начать процедуру кол.труд. спора. Гос.инспекция труда в теч.1 мес. рассм-ет жалобу, выносит реш-е (норм.акт м.б. отменён). При увольнении раб-ка раб-ль напр-ет в профорган проект приказа, копии док-тов-оснований для реш-я. Профорган в теч.7 дней – мотивированное мнение, если несогласен, то в теч.3 дней – доп. консультации с раб-лем, затем реш-е раб-ля м. обжаловать в гос.инспекцию труда.
Раб-ль обязан создать усл-ия для осущ-ния д-ти профоргана: помещения для проведения заседаний, хранения док-ции; м. предоставлять спортивные и оздоровит-ые центры, базы отдыха, при наличии письм. заявлений от раб-ков бесплатно перечислять на счет проорг-ции членские проф. взносыиз з/п раб-ков.
Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. Статья 363. Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами. Статья 364. За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В целях самозащиты труд. прав раб-к м. отказаться от вып-ия работы, не предусм-ой ТД, а также отказаться от вып-ия работы, к-ая непоср-но угрожает его жизни и здоровью, за исключ. случаев, предусм-х ФЗ. На время отказа от указ-ой работы за раб-ком сохран-ся все права, предусм-ые ТК, иными з-нами и др. НПА.
Раб-ль, представители раб-ля не имеют права препятствовать раб-кам в осущ-нии ими самозащиты труд. прав. Преследование раб-ков за использование ими допустимых зак-вом способов самозащиты труд. прав запрещается.
ИТС – неурегулированные разногласия м/у раб-ком и раб-лем по вопросам применения зак-ва и иных НПА, кол. договоров, ТД (в т.ч. об уст-ии или уменьшении инд. усл-ий труда), о которых заявлено в орган по рассм-ию ИТС. ИТС- это спор м\д раб-лем и 1) ф\л , изъявившим желание заключить ТД; 2) ф\л , состоящим в труд. отн-ях с раб-лем; 3) ф\л ранее состоящее в тр. отн-ях с раб-лем. ИТС рассм-ся : КТС, создаваемыми в орг-ции; Судами ( фед.судами общей юрисдикции и мировыми судьями), вышестоящими органами, фед. инспекцией труда. В КТС рассм-ся все ИТС, по к-ым не уст-лен иной порядок их рассм-ия. В судах рассм-ся все ИТС, в т.ч. отнесенные к компетенции КТС. Все споры подведомственные судам м. разделить на 2 группы: 1) непосредственно рассм-ся в суде; 2) споры для к-ых предусмотрен досудебный порядок их рег-ия. Работник чьи права нарушены, м. непоср-но обратиться в суд за разрешением спора, минуя КТС.
ИТС рассм-ся КТС, судами (фед. судами общей юрисдикции и мировыми судьями), вышестоящими органами, Фед. инспекцией труда.
ИТС – неурегулированные разногласия м/у раб-ком и раб-лем по вопросам применения зак-ва и иных НПА, кол. договоров, ТД (в т.ч. об уст-ии или уменьшении инд. усл-ий труда), о которых заявлено в орган по рассм-ию ИТС.
ИТС- это спор м\д раб-лем и 1) ф\л , изъявившим желание заключить ТД; 2) ф\л , состоящим в труд. отн-ях с раб-лем 3) ф\л ранее состоящее в тр. отн-ях с раб-лем.
В КТС рассм-ся все ИТС, по к-ым не уст-лен иной порядок их рассм-ия. Если ИТС не рассм-ен КТС в теч.10 дней, раб-к вправе перенести рассм-ние в суд.
В судах рассм-ся все ИТС, в т.ч. отнесенные к компетенции КТС. Все споры подведомственные судам м. разделить на 2 группы: 1) Непосредственно рассм-ся в суде; 2) Споры для к-ых предусмотрен досудебный порядок их рег-ия.
Работник чьи права нарушены, м. непоср-но обратиться в суд за разреш-ем спора, минуя КТС – новшество ТК.
- это орган по рассм-ию ИТС, возникающих в орг-циях.
В компетенцию КТС входит рассм-ие всех ИТС в орг-ции, за искл. тех, по к-ым ТК или иные ФЗ уст-ли др. порядок рассм-ия. КТС имеет свою печать, а орг.-тех-кое обеспечение д-ти осущ-ся раб-лем.
Раб-к м. обратиться в КТС в теч.3 мес. после того, как он узнал или д.б. узнать о нарушении своего права. Заявление раб-ка подлежит обяз-ной рег-ции в комиссии, рассм-ние в теч.10 календарных дней со дня подачи заявления. Спор рассм-ся в присутствии раб-ка или его представителя. КТС м. вызвать свидетелей, приглашать специалистов. Заседание правомочно, если на нем не менее 1/2 членов, представляющих раб-ка и 1/2 от раб-ля. На заседании ведётся протокол, подписывается председ-лем комиссии или его замом и заверяется печатью. КТС принимает тайно простым больш-вом голосов реш-е, в к-ом ука-ся: наименования орг-ции, ФИО, должность, спец-сть раб-ка, дата обращ-ия в комиссию, сущ-во спора, сущ-во реш-я, его обоснование, рез-ты голосования. реш-е комиссии подлежит исп-ию в теч.3 дней по истечении 10, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения реш-я комиссии в срок раб-ку КТС выдаёт удостоверение, являющееся исполнительным док-том. Оно не выдаётся, если раб-к или раб-ль обратились с заявлением о перенесении труд.спора в суд. На основании удостоверения, предъявленного не позднее 3-хмес. срока со дня получения, суд. пристав приводит реш-е комиссии в исполнение в принудит-ном порядке. Если срок пропущен по уважит-ным причинам – он м.б. восстановлен. Реш-е КТС м.б. обжаловано в суд в теч.10 дней после получения копии реш-я комиссии.
Порядок рассм. ИТС в суде рег-ся ТК, ГПК. 2 группы:
1) споры рассм. в суде в досудебном порядке. Для этих категорий споров м.иметь место суд.порядок их разрешения по 1й инстанции в след. случаях: - если КТС в орг-ции не создано; - если КТС в теч. 10дней не рассм-ла заявление раб-ка; - раб-к обратился в суд минуя КТС.
2) ИТС непоср-но разрешаемые в суде: - о восст-ии на работе независимо от основания прекращения тр.дог-ра; - об изменении даты и формулировки причины увольнения ; - о переводе на другую работу; - об оплате за время вынужденного прогула , о выплате разницы за время выполнения нижеоплач-мой работы; - об отказе в приеме на работу; - о заявлениях лиц , подвергшихся дискриминации; - о возмещении мор. вреда; - об обжаловании порядка применения мат.отв-сти; - заявления лиц, работающих по тр.дог-ру у раб-лей ф\л.
Для обращения в суд установлены следующие сроки: Общий срок 3 месяца ( когда раб-к узнал, д.б. узнать о нарушении своего права), Спец-ый срок 1 месяц по спорам об увольнении в теч-е 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, со дня выдачи труд. книжки.
Реш-е суда по спорам незаконно уволенного или незаконно переведенного подлежат немедленному исполнению. Решения суда касающиеся др. вопросов подлежат исполнению после вступления реш-я в силу. Оно вступает в силу после истечения 10 дней.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой ТК.
Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.