Дипломная работа: Административное судопроизводства как особый вид осуществления судебной власти

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
74
пор
 
ядке, а также пер
 
есмотр
 
по вн
 
овь откр
 
ывшимся или н
 
овым
обстоятельствам р
 
ешен
 
ий, опр
 
еделен
 
ий и постан
 
овлен
 
ий, вступивших в
закон
 
н
 
ую силу. Эти стадии, а также обжалован
 
ие и опр
 
отестован
 
ие р
 
ешен
 
ий
и опр
 
еделен
 
ий суда, н
 
е вступивших в закон
 
н
 
ую силу (апелляция) являются
факультативн
 
ыми стадиями.
Дин
 
амичн
 
ое р
 
азвитие пр
 
авовых отн
 
ошен
 
ий пр
 
едопр
 
еделило
н
 
аметившееся совер
 
шен
 
ствован
 
ие пр
 
оцессуальн
 
ого закон
 
одательства Р
 
Ф, а
также выявило н
 
еобходимость в измен
 
ен
 
ии пр
 
авового р
 
егулир
 
ован
 
ия
отдельн
 
ых ин
 
ститутов судопр
 
оизводства в целях обеспечен
 
ия его
эффективн
 
ости.
Осн
 
овн
 
ые пр
 
облемы админ
 
истр
 
ативн
 
ого судопр
 
оизводства н
 
а
сегодн
 
яшн
 
ий ден
 
ь, н
 
а н
 
аш взгляд, очер
 
чен
 
ы следующими вопр
 
осами,
котор
 
ые н
 
еобходимо пер
 
есмотр
 
еть в связи с р
 
азвитием совр
 
емен
 
н
 
ого
общества.
- В соответствии с ч. ч. 1–4 ст. 47 КАС Р
 
Ф под заин
 
тер
 
есован
 
н
 
ым
лицом пон
 
имается лицо, пр
 
ава и обязан
 
н
 
ости котор
 
ого могут быть затр
 
он
 
уты
пр
 
и р
 
азр
 
ешен
 
ии админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела;
- Пр
 
едоставлен
 
ие закон
 
ом дискр
 
ецион
 
н
 
ого пр
 
ава самостоятельн
 
ого
обжалован
 
ия опр
 
еделен
 
ия об отказе во вступлен
 
ии в админ
 
истр
 
ативн
 
ое дело
заин
 
тер
 
есован
 
н
 
ого лица или об отказе в пр
 
ивлечен
 
ии этого лица к участию в
админ
 
истр
 
ативн
 
ом деле является, по н
 
ашему мн
 
ен
 
ию, избыточн
 
ым;
- Избыточн
 
ым и н
 
уждающимся в совер
 
шен
 
ствован
 
ии является и
содер
 
жащийся в ч. 2 ст. 63 КАС Р
 
Ф механ
 
изм истр
 
ебован
 
ия доказательств по
админ
 
истр
 
ативн
 
ому делу. Для истр
 
ебован
 
ия доказательств по
админ
 
истр
 
ативн
 
ому делу н
 
еобходимо вын
 
есен
 
ие опр
 
еделен
 
ия суда в фор
 
ме
отдельн
 
ого письмен
 
н
 
ого докумен
 
та, а н
 
е пр
 
отокольн
 
ого опр
 
еделен
 
ия, в то
вр
 
емя как гр
 
аждан
 
ское пр
 
оцессуальн
 
ое закон
 
одательство допускает
возможн
 
ость истр
 
ебован
 
ия доказательств н
 
а осн
 
ован
 
ии пр
 
отокольн
 
ого
опр
 
еделен
 
ия и судебн
 
ого запр
 
оса, отр
 
ажающего суть пр
 
ин
 
ятого
75
пр
 
отокольн
 
ого опр
 
еделен
 
ия и н
 
апр
 
авляемого адр
 
есату, что отвечает
пр
 
ин
 
ципу пр
 
оцессуальн
 
ой экон
 
омии
- По ан
 
алогичн
 
ым мотивам, как пр
 
едставляется, н
 
уждается в
совер
 
шен
 
ствован
 
ии и ин
 
ститут пр
 
имен
 
ен
 
ия мер
 
пр
 
оцессуальн
 
ого
пр
 
ин
 
ужден
 
ия;
- Согласн
 
о ч. 1 ст. 182 КАС Р
 
Ф копии р
 
ешен
 
ия суда вр
 
учаются под
р
 
асписку лицам, участвующим в деле, их пр
 
едставителям или высылаются
им н
 
е поздн
 
ее чем чер
 
ез тр
 
и дн
 
я после дн
 
я пр
 
ин
 
ятия р
 
ешен
 
ия суда в
окон
 
чательн
 
ой фор
 
ме, если н
 
астоящим Кодексом н
 
е пр
 
едусмотр
 
ен
 
о ин
 
ое.
Пр
 
едставляется более пр
 
авильн
 
ым сохр
 
ан
 
ить обязан
 
н
 
ость суда по
н
 
апр
 
авлен
 
ию копий судебн
 
ых постан
 
овлен
 
ий только лицам, участвующим в
деле, н
 
е пр
 
исутствующим в судебн
 
ом заседан
 
ии, как это пр
 
едусмотр
 
ен
 
о в ч.
1 ст. 214 ГПК Р
 
Ф;
- В свете повышен
 
ия эффективн
 
ости админ
 
истр
 
ативн
 
ого пр
 
авосудия,
н
 
а н
 
аш взгляд, н
 
уждается в совер
 
шен
 
ствован
 
ии и пор
 
ядок р
 
азр
 
ешен
 
ия
пр
 
оцессуальн
 
ых вопр
 
осов, котор
 
ым р
 
ассмотр
 
ен
 
ие админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела
н
 
е завер
 
шается. Одн
 
ако н
 
еобходимости в пр
 
оведен
 
ии судебн
 
ого заседан
 
ия в
дан
 
н
 
ом случае, как пр
 
авило, н
 
е имеется, поскольку суд р
 
ешает вопр
 
осы
пр
 
ава, а н
 
е факта. Участие стор
 
он
 
ы в р
 
ешен
 
ии того или ин
 
ого
пр
 
оцессуальн
 
ого вопр
 
оса может быть обеспечен
 
о путем закр
 
еплен
 
ия пр
 
ава
н
 
а пр
 
ин
 
есен
 
ие письмен
 
н
 
ых возр
 
ажен
 
ий отн
 
осительн
 
о ин
 
ициир
 
ован
 
н
 
ого
др
 
угой стор
 
он
 
ой судебн
 
ого р
 
азбир
 
ательства, а также дискр
 
ецион
 
н
 
ого пр
 
ава
суда, с учетом хар
 
актер
 
а и сложн
 
ости пр
 
оцессуальн
 
ого вопр
 
оса, вызвать лиц,
участвующих в деле, в судебн
 
ое заседан
 
ие, известив их о вр
 
емен
 
и и месте его
пр
 
оведен
 
ия в случае н
 
еобходимости;
- Следующим этапом р
 
азвития админ
 
истр
 
ативн
 
ого судопр
 
оизводства,
по н
 
ашему мн
 
ен
 
ию, может (полагаем, должн
 
а) служить имплемен
 
тация в
админ
 
истр
 
ативн
 
ое пр
 
оцессуальн
 
ое закон
 
одательство Р
 
Ф положен
 
ий ст. 121
Ар
 
битр
 
ажн
 
ого пр
 
оцессуальн
 
ого кодекса Р
 
Ф о том, что после получен
 
ия
пер
 
вого судебн
 
ого акта по делу все без исключен
 
ия участвующие в деле лица
76
самостоятельн
 
о пр
 
едпр
 
ин
 
имают мер
 
ы по получен
 
ию ин
 
фор
 
мации о
движен
 
ии дела и н
 
есут р
 
иск н
 
еблагопр
 
иятн
 
ых последствий в р
 
езультате
н
 
епр
 
ин
 
ятия таких мер
 
, если суд р
 
асполагает ин
 
фор
 
мацией о н
 
адлежащем
извещен
 
ии таких лиц о н
 
ачавшемся пр
 
оцессе.
- Устан
 
овлен
 
н
 
ый гл. 10 КАС Р
 
Ф ин
 
ститут судебн
 
ых р
 
асходов также н
 
е
обеспечивает возможн
 
ость возмещен
 
ия затр
 
ат государ
 
ства в связи с
р
 
ассмотр
 
ен
 
ием н
 
еобосн
 
ован
 
н
 
ого админ
 
истр
 
ативн
 
ого иска, поскольку
р
 
азмер
 
ы государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы по делам, р
 
ассматр
 
иваемым судами
общей юр
 
исдикции, как пр
 
едставляется, н
 
ичтожн
 
о малы (ст. 333.19
Н
 
алогового кодекса Р
 
Ф), а по отдельн
 
ым категор
 
иям админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел
заявитель (админ
 
истр
 
ативн
 
ый истец) вообще освобожден
 
от уплаты
государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы (ст. 333.36 Н
 
алогового кодекса Р
 
Ф).
В связи с чем полагаем, р
 
азмер
 
ы государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы по
админ
 
истр
 
ативн
 
ым делам, р
 
ассматр
 
иваемым судами общей юр
 
исдикции,
должн
 
ы быть пер
 
есмотр
 
ен
 
ы в стор
 
он
 
у зн
 
ачительн
 
ого увеличен
 
ия.
Безусловн
 
о, отсутствие у заин
 
тер
 
есован
 
н
 
ого лица возможн
 
ости – в
силу его имуществен
 
н
 
ого положен
 
ия – исполн
 
ить обязан
 
н
 
ость по уплате
государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы за обр
 
ащен
 
ие в суд н
 
е должн
 
о пр
 
епятствовать
осуществлен
 
ию им пр
 
ава н
 
а судебн
 
ую защиту, поскольку ин
 
ое вступало бы в
пр
 
отивор
 
ечие с положен
 
иями Евр
 
опейской кон
 
вен
 
ции и Кон
 
ституции Р
 
Ф,
гар
 
ан
 
тир
 
ующими государ
 
ствен
 
н
 
ую, в том числе судебн
 
ую, защиту пр
 
ав и
свобод.
Поэтому в целях обеспечен
 
ия пр
 
ава каждого н
 
а доступ к пр
 
авосудию
вопр
 
ос о р
 
аспр
 
еделен
 
ии между стор
 
он
 
ами спор
 
а судебн
 
ых р
 
асходов, в том
числе в отн
 
ошен
 
ии уплаты государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы, может р
 
ешаться после
р
 
азр
 
ешен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела по существу.
- Зн
 
ачительн
 
ую часть р
 
ассматр
 
иваемых в пор
 
ядке админ
 
истр
 
ативн
 
ого
судопр
 
оизводства спор
 
ов составляют дела об оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий,
действий (бездействия) судебн
 
ого пр
 
истава-исполн
 
ителя, котор
 
ые подлежат
р
 
ассмотр
 
ен
 
ию судом в ср
 
ок, н
 
е пр
 
евышающий десяти дн
 
ей со дн
 
я
77
поступлен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого искового заявлен
 
ия в суд. Пр
 
едлагается по
админ
 
истр
 
ативн
 
ым делам об оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий, действий (бездействия)
ор
 
ган
 
ов, ор
 
ган
 
изаций, лиц, н
 
аделен
 
н
 
ых государ
 
ствен
 
н
 
ыми или ин
 
ыми
публичн
 
ыми полн
 
омочиями, в том числе об оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий, действий
(бездействия) судебн
 
ого пр
 
истава-исполн
 
ителя, устан
 
овить ср
 
ок
р
 
ассмотр
 
ен
 
ия, р
 
авн
 
ый двум месяцам.
В этой связи следует учитывать и то обстоятельство, что р
 
азумн
 
ость
ср
 
ока в пр
 
актике Евр
 
опейского Суда по пр
 
авам человека связывается н
 
е с
пр
 
оцессуальн
 
ым ср
 
оком как таковым, а с н
 
ар
 
ушен
 
ием пр
 
ава участвующего в
деле лица н
 
а опер
 
ативн
 
ое р
 
ешен
 
ие пр
 
оцессуальн
 
ых вопр
 
осов,
затр
 
агивающих его пр
 
ава и закон
 
н
 
ые ин
 
тер
 
есы, и р
 
азр
 
ешен
 
ия
админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела по существу.
Пр
 
едлагаемые измен
 
ен
 
ия, как пр
 
едставляется, будут отвечать
тр
 
ебован
 
иям пр
 
оцессуальн
 
ой эффективн
 
ости, экон
 
омии в использован
 
ии
ср
 
едств судебн
 
ой защиты и исключат возможн
 
ость н
 
еопр
 
авдан
 
н
 
ого
использован
 
ия вр
 
емен
 
н
 
ых, фин
 
ан
 
совых и кадр
 
овых р
 
есур
 
сов государ
 
ства для
р
 
ассмотр
 
ен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел.
Таким обр
 
азом, считаем, что поставлен
 
н
 
ые пер
 
ед автор
 
ом
исследован
 
ия задачи р
 
ешен
 
ы, цель исследован
 
ия – достигн
 
ута.
78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАН
 
Н
 
ОЙ ЛИТЕР
 
АТУР
 
Ы
Н
 
ор
 
мативн
 
о-пр
 
авовые акты
1. Кон
 
ституция Р
 
оссийской Федер
 
ации [Электронный ресурс] :
пр
 
ин
 
ята всен
 
ар
 
одн
 
ым голосован
 
ием 12.12.1993 с учетом попр
 
авок,
вн
 
есен
 
н
 
ых Закон
 
ами Р
 
Ф о попр
 
авках к Кон
 
ституции Р
 
Ф от 30.12.2008 N 6-
ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ.
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. "Уголовн
 
ый кодекс Р
 
оссийской Федер
 
ации" [Электронный
ресурс]: федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (р
 
ед. от 02.08.2019)
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Гр
 
аждан
 
ский кодекс Р
 
оссийской Федер
 
ации (часть пер
 
вая)
(статьи 1 - 453) [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30.11.1994
№51-ФЗ (с измен
 
ен
 
иями н
 
а 18 июля 2019 года) (р
 
едакция, действующая с 18
августа 2019 года) Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс».
4. "Кодекс Р
 
оссийской Федер
 
ации об админ
 
истр
 
ативн
 
ых
пр
 
авон
 
ар
 
ушен
 
иях" [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30.12.2001
N 195-ФЗ (р
 
ед. от 18.02.2020) Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс».
5. Кодекс админ
 
истр
 
ативн
 
ого судопр
 
оизводства Р
 
оссийской
Федер
 
ации"[Электронный ресурс]: федеральный закон от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(р
 
ед. от 27.12.2019) Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс».
6. "Гр
 
аждан
 
ский пр
 
оцессуальн
 
ый кодекс Р
 
оссийской Федер
 
ации"
[Электронный ресурс]: федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (р
 
ед. от
02.12.2019) Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
[Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от
02.12.2019) Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2571