Дипломная работа: Административное судопроизводства как особый вид осуществления судебной власти

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
69
Н
 
алогового кодекса Р
 
Ф), а по отдельн
 
ым категор
 
иям админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел
заявитель (админ
 
истр
 
ативн
 
ый истец) вообще освобожден
 
от уплаты
государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы (ст. 333.36 Н
 
алогового кодекса Р
 
Ф).
В связи с чем полагаем, р
 
азмер
 
ы государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы по
админ
 
истр
 
ативн
 
ым делам, р
 
ассматр
 
иваемым судами общей юр
 
исдикции,
должн
 
ы быть пер
 
есмотр
 
ен
 
ы в стор
 
он
 
у зн
 
ачительн
 
ого увеличен
 
ия.
Безусловн
 
о, отсутствие у заин
 
тер
 
есован
 
н
 
ого лица возможн
 
ости – в
силу его имуществен
 
н
 
ого положен
 
ия – исполн
 
ить обязан
 
н
 
ость по уплате
государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы за обр
 
ащен
 
ие в суд н
 
е должн
 
о пр
 
епятствовать
осуществлен
 
ию им пр
 
ава н
 
а судебн
 
ую защиту, поскольку ин
 
ое вступало бы в
пр
 
отивор
 
ечие с положен
 
иями Евр
 
опейской кон
 
вен
 
ции и Кон
 
ституции Р
 
Ф,
гар
 
ан
 
тир
 
ующими государ
 
ствен
 
н
 
ую, в том числе судебн
 
ую, защиту пр
 
ав и
свобод.
Поэтому в целях обеспечен
 
ия пр
 
ава каждого н
 
а доступ к пр
 
авосудию
вопр
 
ос о р
 
аспр
 
еделен
 
ии между стор
 
он
 
ами спор
 
а судебн
 
ых р
 
асходов, в том
числе в отн
 
ошен
 
ии уплаты государ
 
ствен
 
н
 
ой пошлин
 
ы, может р
 
ешаться после
р
 
азр
 
ешен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела по существу.
9. Отдельн
 
ого обсужден
 
ия в свете повышен
 
ия эффективн
 
ости
админ
 
истр
 
ативн
 
ого пр
 
авосудия заслуживает вопр
 
ос в отн
 
ошен
 
ии
пр
 
оцессуальн
 
ых ср
 
оков р
 
ассмотр
 
ен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел и р
 
азр
 
ешен
 
ия
отдельн
 
ых пр
 
оцессуальн
 
ых вопр
 
осов.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 КАС Р
 
Ф, по общему пр
 
авилу,
админ
 
истр
 
ативн
 
ые дела об оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий, действий (бездействия)
ор
 
ган
 
ов, ор
 
ган
 
изаций, лиц, н
 
аделен
 
н
 
ых государ
 
ствен
 
н
 
ыми или ин
 
ыми
публичн
 
ыми полн
 
омочиями, р
 
ассматр
 
иваются судом в течен
 
ие одн
 
ого
месяца, а Вер
 
ховн
 
ым Судом Р
 
Ф – в течен
 
ие двух месяцев со дн
 
я поступлен
 
ия
админ
 
истр
 
ативн
 
ого искового заявлен
 
ия в суд.
Как известн
 
о, ср
 
оки р
 
ассмотр
 
ен
 
ия дел н
 
ер
 
азр
 
ывн
 
о связан
 
ы с пр
 
авом н
 
а
спр
 
аведливое судебн
 
ое р
 
азбир
 
ательство. В связи с этим н
 
еотъемлемой
составляющей частью пр
 
офессион
 
альн
 
ой этики судьи является соблюден
 
ие
70
устан
 
овлен
 
н
 
ых закон
 
ом пр
 
оцессуальн
 
ых ср
 
оков р
 
ассмотр
 
ен
 
ия судебн
 
ых дел,
жалоб и заявлен
 
ий. Н
 
ар
 
ушен
 
ие судьями без уважительн
 
ых пр
 
ичин
 
пр
 
оцессуальн
 
ых ср
 
оков по делам может явиться осн
 
ован
 
ием для
пр
 
ивлечен
 
ия к дисциплин
 
ар
 
н
 
ой ответствен
 
н
 
ости.
Одн
 
ако количество админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел, р
 
ассматр
 
иваемых судами
общей юр
 
исдикции, а также их сложн
 
ость с каждым годом повышается. Это
связан
 
о с р
 
азвитием публичн
 
о-пр
 
авовых отн
 
ошен
 
ий, их р
 
азн
 
ор
 
одн
 
остью,
совер
 
шен
 
ствован
 
ием закон
 
одательн
 
ого р
 
егулир
 
ован
 
ия, увеличен
 
ием
способов защиты пр
 
ав.
В этой связи, а также учитывая н
 
еобходимость истр
 
ебован
 
ия большого
количества доказательств, н
 
апр
 
авлен
 
ия запр
 
осов в р
 
азличн
 
ые ор
 
ган
 
ы
государ
 
ствен
 
н
 
ой власти и местн
 
ого самоупр
 
авлен
 
ия, ор
 
ган
 
изации, а также
импер
 
ативн
 
ую обязан
 
н
 
ость суда известить о вр
 
емен
 
и и месте р
 
ассмотр
 
ен
 
ия
админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела всех участвующих в деле лиц вн
 
е зависимости от
места н
 
ахожден
 
ия, соблюден
 
ие ср
 
оков, устан
 
овлен
 
н
 
ых ч. 1 ст. 226 КАС Р
 
Ф,
пор
 
ой пр
 
едставляется затр
 
удн
 
ительн
 
ым.
Зн
 
ачительн
 
ую часть р
 
ассматр
 
иваемых в пор
 
ядке админ
 
истр
 
ативн
 
ого
судопр
 
оизводства спор
 
ов составляют дела об оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий,
действий (бездействия) судебн
 
ого пр
 
истава-исполн
 
ителя, котор
 
ые подлежат
р
 
ассмотр
 
ен
 
ию судом в ср
 
ок, н
 
е пр
 
евышающий десяти дн
 
ей со дн
 
я
поступлен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого искового заявлен
 
ия в суд.
Одн
 
ако н
 
еобходимости в таком излишн
 
е сокр
 
ащен
 
н
 
ом ср
 
оке
р
 
ассмотр
 
ен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела также н
 
е имеется, поскольку суд
должен
 
быть н
 
е только и н
 
е столько скор
 
ым, сколько пр
 
авым.
Более того, закон
 
одатель, устан
 
авливая сокр
 
ащен
 
н
 
ые ср
 
оки для
р
 
ассмотр
 
ен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела об оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий, действий
(бездействия) судебн
 
ого пр
 
истава-исполн
 
ителя, особым обр
 
азом н
 
е
устан
 
авливает сокр
 
ащен
 
н
 
ые ср
 
оки для обжалован
 
ия судебн
 
ых
постан
 
овлен
 
ий по дан
 
н
 
ой категор
 
ии админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел, н
 
апр
 
авлен
 
ия
71
таких дел в апелляцион
 
н
 
ую ин
 
стан
 
цию и их р
 
ассмотр
 
ен
 
ия в суде втор
 
ой
ин
 
стан
 
ции.
Тем самым н
 
е обеспечивается цель по своевр
 
емен
 
н
 
ому р
 
азр
 
ешен
 
ию
админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела, котор
 
ая считается завер
 
шен
 
н
 
ой лишь после
вступлен
 
ия итогового судебн
 
ого постан
 
овлен
 
ия в закон
 
н
 
ую силу.
Поэтому пр
 
едлагается по админ
 
истр
 
ативн
 
ым делам об оспар
 
иван
 
ии
р
 
ешен
 
ий, действий (бездействия) ор
 
ган
 
ов, ор
 
ган
 
изаций, лиц, н
 
аделен
 
н
 
ых
государ
 
ствен
 
н
 
ыми или ин
 
ыми публичн
 
ыми полн
 
омочиями, в том числе об
оспар
 
иван
 
ии р
 
ешен
 
ий, действий (бездействия) судебн
 
ого пр
 
истава-
исполн
 
ителя, устан
 
овить ср
 
ок р
 
ассмотр
 
ен
 
ия, р
 
авн
 
ый двум месяцам.
В этой связи следует учитывать и то обстоятельство, что р
 
азумн
 
ость
ср
 
ока в пр
 
актике Евр
 
опейского Суда по пр
 
авам человека связывается н
 
е с
пр
 
оцессуальн
 
ым ср
 
оком как таковым, а с н
 
ар
 
ушен
 
ием пр
 
ава участвующего в
деле лица н
 
а опер
 
ативн
 
ое р
 
ешен
 
ие пр
 
оцессуальн
 
ых вопр
 
осов,
затр
 
агивающих его пр
 
ава и закон
 
н
 
ые ин
 
тер
 
есы, и р
 
азр
 
ешен
 
ия
админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела по существу.
Кр
 
итер
 
ии опр
 
еделен
 
ия р
 
азумн
 
ости ср
 
ока судебн
 
ого пр
 
оизводства по
делу сводятся к вопр
 
осу учета кон
 
кр
 
етн
 
ых обстоятельств дела (сложн
 
ости
дела, количества участн
 
иков пр
 
оцесса, объема доказательств, н
 
еобходимости
получен
 
ия дополн
 
ительн
 
ой ин
 
фор
 
мации, поведен
 
ия стор
 
он
 
и т.п.) пр
 
и
отсутствии един
 
ого пр
 
едельн
 
ого ср
 
ока, пр
 
евышен
 
ие котор
 
ого считалось бы
н
 
едопустимым.
В этой связи, безапелляцион
 
н
 
о тр
 
ебуемая в н
 
астоящее вр
 
емя
н
 
еобходимость соблюден
 
ия пр
 
оцессуальн
 
ых ср
 
оков, как пр
 
едставляется,
может пр
 
ивести к н
 
ар
 
ушен
 
ию кон
 
ституцион
 
н
 
ого пр
 
ин
 
ципа состязательн
 
ости
админ
 
истр
 
ативн
 
ого пр
 
оцесса и н
 
евозможн
 
ости для суда в н
 
езн
 
ачительн
 
ый
ср
 
ок создать для участвующих в деле лиц н
 
еобходимые условия для
всестор
 
он
 
н
 
его и полн
 
ого исследован
 
ия доказательств, устан
 
овлен
 
ия
фактических обстоятельств и пр
 
авильн
 
ого пр
 
имен
 
ен
 
ия закон
 
одательства пр
 
и
р
 
ассмотр
 
ен
 
ии и р
 
азр
 
ешен
 
ии админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел.
72
В связи с этим также пр
 
едлагается дополн
 
ить КАС Р
 
Ф н
 
ор
 
мой о том,
что пр
 
и измен
 
ен
 
ии осн
 
ован
 
ия или пр
 
едмета админ
 
истр
 
ативн
 
ого иска,
пр
 
ивлечен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ых соответчиков, заин
 
тер
 
есован
 
н
 
ых лиц
течен
 
ие ср
 
ока р
 
ассмотр
 
ен
 
ия админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела н
 
ачин
 
ается со дн
 
я
совер
 
шен
 
ия соответствующего пр
 
оцессуальн
 
ого действия.
Пр
 
иведен
 
н
 
ые пр
 
имер
 
ы, безусловн
 
о, н
 
е исчер
 
пывают всех возн
 
икших
пр
 
облем в н
 
ор
 
мативн
 
ом р
 
егулир
 
ован
 
ии админ
 
истр
 
ативн
 
ого
судопр
 
оизводства, н
 
о, полагаем, пр
 
едложен
 
н
 
ые в пор
 
ядке dе lеgе fеrеnda
измен
 
ен
 
ия будут способствовать выр
 
аботке оптимальн
 
ого механ
 
изма
пр
 
оцессуальн
 
ой деятельн
 
ости в н
 
азван
 
н
 
ой сфер
 
е.
Выводы по главе III:
Подведем итоги вышесказан
 
н
 
ого:
- админ
 
истр
 
ативн
 
ая юстиция зан
 
имала и зан
 
имает важн
 
ейшее место в
системе р
 
оссийского пр
 
ава. Имен
 
н
 
о судебн
 
ый способ защиты своих пр
 
ав
н
 
аиболее популяр
 
ен
 
в демокр
 
атических стр
 
ан
 
ах. С помощью дан
 
н
 
ого
ин
 
ститута, лицо, чьи пр
 
ава н
 
ар
 
ушен
 
ы действиями государ
 
ствен
 
н
 
ых ор
 
ган
 
ов
или уполн
 
омочен
 
н
 
ых лиц, может оспор
 
ить их в суда общей юр
 
исдикции, что
является весомым благом;
- как и в любой ин
 
ой сфер
 
е юстиции, в админ
 
истр
 
ативн
 
ой фор
 
ме этого
ин
 
ститута пр
 
исутствует большое количество пр
 
облем, котор
 
ые возн
 
икают
ввиду измен
 
ен
 
ия закон
 
одательства;
- закон
 
одатель опр
 
еделяет дан
 
н
 
ую сфер
 
у, как важн
 
ейшую сфер
 
у жизн
 
и
общества, что подтвер
 
ждает н
 
ор
 
мативн
 
ое р
 
егулир
 
ован
 
ие выбр
 
ан
 
н
 
ой сфер
 
ы,
тем самым государ
 
ство показывает и себе, и своим гр
 
аждан
 
ам, что сфер
 
а
админ
 
истр
 
ативн
 
ой юстиции весьма зн
 
ачима и актуальн
 
а.
73
ЗАКЛЮЧЕН
 
ИЕ
Админ
 
истр
 
ативн
 
ое судопр
 
оизводство это совокупн
 
ость
пр
 
оцессуальн
 
ых фор
 
м р
 
ассмотр
 
ен
 
ия судами общей и ар
 
битр
 
ажн
 
ой
юр
 
исдикции админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел, возн
 
икающих из админ
 
истр
 
ативн
 
ых и
ин
 
ых публичн
 
ых пр
 
авоотн
 
ошен
 
ий (ч. 2 ст. 1 КАС Р
 
Ф; ст. 29 АПК Р
 
Ф);
связан
 
н
 
ых с осуществлен
 
ием обязательн
 
ого судебн
 
ого кон
 
тр
 
оля за
соблюден
 
ием пр
 
ав и свобод человека и гр
 
аждан
 
ин
 
а, пр
 
ав ор
 
ган
 
изаций пр
 
и
р
 
еализации отдельн
 
ых админ
 
истр
 
ативн
 
ых властн
 
ых тр
 
ебован
 
ий к
физическим лицам и ор
 
ган
 
изациям (ч. 3 ст. 1 КАС Р
 
Ф); р
 
азр
 
ешен
 
ием дел об
админ
 
истр
 
ативн
 
ых пр
 
авон
 
ар
 
ушен
 
иях (Р
 
азделы III и IV КоАП Р
 
Ф; глава 25
АПК Р
 
Ф), а также ин
 
ых админ
 
истр
 
ативн
 
ых дел, возн
 
икающих из
админ
 
истр
 
ативн
 
ых и ин
 
ых публичн
 
ых пр
 
авоотн
 
ошен
 
ий.
Ген
 
езис админ
 
истр
 
ативн
 
ого судопр
 
оизводства Р
 
оссии пр
 
едставлен
 
следующими осн
 
овн
 
ыми этапами: I этап – импер
 
ский (1870-1917); II этап –
советский (1918-1990); III этап – постсоветский (1993-1999); IV этап –
совр
 
емен
 
н
 
ый (2000-2020).
К стадиям админ
 
истр
 
ативн
 
ого судопр
 
оизводства отн
 
осятся:
1. Возбужден
 
ие админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела;
2. Подготовка дела к судебн
 
ому р
 
азбир
 
ательству;
3. Судебн
 
ое р
 
азбир
 
ательство дела;
4. Обжалован
 
ие и опр
 
отестован
 
ие р
 
ешен
 
ий и опр
 
еделен
 
ий суда, н
 
е
вступивших в закон
 
н
 
ую силу (апелляция);
5. Стадия исполн
 
ен
 
ия судебн
 
ых постан
 
овлен
 
ий.
Возбужден
 
ие админ
 
истр
 
ативн
 
ого дела, подготовка дела к судебн
 
ому
р
 
азбир
 
ательству, судебн
 
ое р
 
азбир
 
ательство дела и стадия исполн
 
ен
 
ия
судебн
 
ых постан
 
овлен
 
ий являются осн
 
овн
 
ыми стадиями админ
 
истр
 
ативн
 
ого
судопр
 
оизводства.
Закон
 
одатель пр
 
едусматр
 
ивает также возможн
 
ость пер
 
есмотр
 
а
р
 
ешен
 
ий, опр
 
еделен
 
ий и постан
 
овлен
 
ий суда в кассацион
 
н
 
ом или н
 
адзор
 
н
 
ом
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2571