Дипломная работа: Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
человек, чье отцовство не подтвердилось в судебном порядке, был обязан
уплачивать алименты до совершеннолетия ребенка. Алименты могут не
выплачиваться в срок и по вине третьих лиц, например работодателя,
удержавшего алименты с обязанного лица, но не перечислившего их
получателю.
В этом случае ответственность за задержку в выплате алиментов должна
быть возложена на работодателя. В данном случае возможно и предъявление
иска о неосновательном обогащении с начислением процентов,
предусмотренном ст. 395 ГК РФ24- Возможность компенсации морального вреда
за невыплату алиментов законом не предусмотрена.
Детям, находящимся под опекой, выплачиваются суммы в соответствии с
социальными стандартами. Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены
минимальные государственные социальные стандарты основных показателей
качества жизни детей, гарантирующих социально-экономические условия для
реализации прав и законных интересов ребенка.
Статья 8 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации"25 предусматривает, что государственная политика в
интересах детей осуществляется на основе государственных минимальных
стандартов основных показателей качества жизни детей, установленных
законодательством Российской Федерации и являющихся основной частью
государственных минимальных социальных стандартов. Государственные
социальные стандарты основных показателей качества жизни детей
определяются с учетом региональных различий в условиях их проживания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О дополнительных
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без
24 Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон. - 2010. - №10. - с. 43.
25 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802
40
попечения родителей"26 расходы на реализацию мер по обеспечению
дополнительных гарантий по социальной защите указанной категории граждан
производятся за счет государственных внебюджетных фондов и других, не
запрещенных законом источников. Порядок возмещения расходов на выплату
ежемесячных пособий утверждается Правительством Российской Федерации и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В этом случае при определении размера денежных средств на содержание
опекаемого необходимо исходить из стоимости питания, одежды, обуви,
мягкого инвентаря (в месяц), исходя из установленных Правительством РФ
натуральных норм с учетом цен, сложившихся в каждом регионе.
Г осударство, заинтересованное в повышении рождаемости, может
стимулировать ее повышение выплатами на рождение и содержание ребенка,
но основная обязанность, т.е. финансовая ответственность за материальное
благополучие детей, лежит все же на родителях.
В Семейном кодексе РФ в двух статьях говорится о возможном
изменении размера выплачиваемых алиментов или освобождении от их уплаты
в п. 2 ст. 81 и в ст. 119:
- пункт 2 ст. 81 СК регулирует отношения по первоначальному
взысканию алиментов;
- ст. 119 СК РФ регулирует более широкий круг отношений - в п. 1 ст. 119
говорится об "изменении материального или семейного положения
одной из сторон";
- в п. 1 ст. 81 СК РФ говорится "об уплате алиментов на
несовершеннолетних детей".
Размер долей, взыскиваемых на детей, остался прежним:
- на одного ребенка - 1/4,
- на двух - 1/3,
26 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства РФ",
23.12.1996, N 52, ст. 5880
41
- на трех и более - 1/2 часть заработка (дохода). Но в соответствии с п. 2
ст. 81 суд вправе изменять доли, т.е. возможности суда индивидуализировать
доли дохода (заработка) на содержание ребенка значительно расширены.
При определении размеров выплачиваемых алиментов следует обратить
внимание на то, что п. 2 ст. 81 СК предусматривает возможность пересмотра
размера долей, а ст. 83 СК - о взыскании алиментов в твердой денежной сумме -
не предусматривает такого пересмотра, хотя п. 2 ст. 83 говорит о таком размере
твердой суммы, которая обеспечила бы ребенку максимально возможный
уровень его материального обеспечения. Это указание предполагает, очевидно,
повышение суммы выплат с учетом инфляции.
Определяя размер алиментов на содержание ребенка в твердой денежной
сумме, мировой судья должен выяснить и учитывать материальное и семейное
положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Так, истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании
задолженности по алиментам, убытков, взыскании алиментов в твердой
денежной сумме. Заявленные требования истица обосновала тем, что ответчик
имеет задолженность по алиментам, добровольно их не выплачивает;
надлежащие справки о зарплате и доходах в службу судебных приставов
своевременно не представляет, в настоящее время является индивидуальным
предпринимателем, не имеет постоянного заработка, что делает невозможным
взыскание алиментов в долевом отношении к его заработку, нарушает интересы
несовершеннолетних детей. Ответчик исковые требования признал частично,
согласился на взыскание задолженности по алиментам и убытков, в иске о
взыскании алиментов в твердой денежной сумме просил отказать. Решением
суда иск в части взыскания алиментов и задолженности по ним был
удовлетворен, в части взыскания алиментов в твердой денежной сумме -
отказано.
Судебной коллегией решение суда в части отказа в иске отменено. Из
содержания искового заявления истицы и ее объяснений в судебном заседании
следовало:
42
- ответчик часто меняет место работы, имеет нерегулярный, меняющийся
заработок, скрывает свои реальные доходы, о чем свидетельствует
наличие задолженности по алиментам;
- в настоящее время он является индивидуальным
предпринимателем, установить все источники его доходов невозможно, часть
дохода он получает в натуре.
Поэтому, с учетом изложенного, решение суда в части отказа в иске
нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно отменено27.
В соответствии с п. 2 ст. 81 СК РФ размер взыскиваемых на содержание
ребенка долей с заработка (доходов) может быть увеличен (уменьшен) с учетом
материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих
внимания обстоятельств.
Например, если речь идет об алиментах со студента, весь доход которого
-стипендия, которая к тому же может не выплачиваться ему вовсе. Если студент
получает стипендию, то алименты назначаются с нее, если ее нет - будет
копиться долг из расчета 25% от ежемесячного среднего заработка по России.
Принимая во внимание, что сумма может накопиться весьма
значительная, студент может обратиться в суд с иском об уменьшении
размера алиментов.
Следовательно, суд вправе изменить долю, если эта сумма меньше
прожиточного минимума или он (суд) придет к убеждению, что плательщик
умышленно скрывает свой настоящий заработок (доход). Увеличение
(уменьшение) размера долей зависит от размера алиментов, выплачиваемых
ребенку, от материального положения сторон алиментного обязательства.
"Разрешая споры о снижении или увеличении размера алиментов,
взыскиваемых на несовершеннолетних детей, суд вправе отказать - полностью
или частично - в удовлетворении соответствующих требований, поскольку
закон подразумевает возможность, а не обязанность их удовлетворения"28.
27 Дела из семейных правоотношений // Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам за
2012 г.
28 Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. - М, 2013 г., - с. 86.
43
Пункт 2 ст. 81 СК РФ позволяет уменьшить долю алиментных выплат в
зависимости от материального или семейного положения ответчика. Причиной
уменьшения размера выплачиваемых алиментов могут стать, с одной стороны,
наличие у ребенка заработка (дохода), наличие у него имущества, приносящего
регулярный доход, и нуждаемость плательщика алиментов - с другой
стороны29.
Возможно, к обстоятельствам, влияющим на изменение размера
выплачиваемых алиментов, можно отнести:
- получение ребенком в дар или по наследству имущества, которое,
будучи сдано в аренду, будет приносить ему определенный доход, с одной
стороны, а с другой - материальное положение плательщика алиментов
объективно ухудшится;
- рождение детей в новом браке, их болезнь или инвалидность и
т.п. обстоятельства.
Интересно, что согласно п. 2 ст. 81 СК РФ размер этих долей может быть
уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного
положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, а не только
изменения материального положения самого плательщика алиментов.
В этом отношении примечательно следующее дело. Суд взыскал с
ответчика алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка,
проживающего с истицей, в размере 1/4 части всех видов заработной платы.
Между тем мировой судья при рассмотрении гражданского дела по иску о
взыскании алиментов оставила без внимания обстоятельства, имеющие
существенное значение для дела, а именно что у ответчика имеется на
иждивении несовершеннолетний ребенок от брака с истицей, в отношении
которого истица лишена родительских прав и обязанность по уплате алиментов
в размере 1/4 части заработной платы на содержание своего сына не выполняет
и иной материальной помощи на содержание ребенка не оказывает. Данное
29 Левушкин А.Н. Некоторые проблемы правового регулирования алиментных обязательств между
родителями и детьми // Юрист. - 2011. - №8. - с. 28.
44
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2654