планирует и проводит мероприятия по устранению причин дорожно-транспортных происшествий, обеспечивает пользователей автомобильных дорог информацией об условиях движения;
проводит экспертизу и утверждает проектно-сметную документацию на объекты ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них;
проводит лабораторный контроль качества применяемых в дорожном строительстве материалов и конструкций, выдает предписания на приостановку работ и устранение дефектов;
осуществляет проведение единой технической политики в дорожном хозяйстве Иркутской области, обеспечивает внедрение новых технологий, конструкций и материалов;
взаимодействует с Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения ГУВД по Иркутской области и Управлением государственного автодорожного надзора по Иркутской области по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог и реализации государственной транспортной политики;
изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт дорожного хозяйства, осуществляет информационное обеспечение специализированных дорожных предприятий, организаций Иркутской области независимо от форм собственности;
по поручению Учредителя выполняет иные работы и услуги, способствующие обеспечению безопасности дорожного движения, сохранности и развитию областных автомобильных дорог.
Учреждение оказывает следующие платные услуги:
инженерно-техническое сопровождение работ по размещению объектов придорожного сервиса, средств наружной рекламы, иных инженерно-технических коммуникаций и сооружений в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог Иркутской области, осуществление надзора за соблюдением технических условий на проектирование, строительство и эксплуатацию указанных объектов;
оказание на договорной основе услуг в области оценки качества общестроительных и специализированных дорожных работ, качества строительных материалов.
Учетная политика организации - это совокупность способов ведения бухгалтерского учета, первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
К ведению бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, организации документооборота, инвентаризации, погашения стоимости активов, применения счетов бухгалтерского учета, обработки информации, организации регистров бухгалтерского учета.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством <garantF1://70003036.7> Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) и утверждается руководителем организации.
Ознакомившись и проанализировав учетную политику, инструкции и положения по организации учета в ОГКУ «Дирекция автодорог» можно сказать следующее.
Учетная политика ОГКУ «Дирекция автодорог» на 2011, 2012, 2013 годы была утверждена соответствующими приказами директора.
В учетной политике сказано, что бюджетный учет в ОГКУ «Дирекция автодорог» ведется в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ), Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1декабря 2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее- приказ №157н), от 6декабря 2010 г. №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее- Приказ №162н), от 1июля 2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее- приказ № 65н), от 15 декабря 2010г. №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее - приказ №173н), иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.
Ответственным за организацию бюджетного учета в ОГКУ «Дирекция автодорог» и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения (на основании ч. 1 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Бюджетный учет ведется структурным подразделением - бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности Положением о бухгалтерии, должностными инструкциями (Основание: ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ).
В ОГКУ «Дирекция автодорог» утверждены:
рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
способы оценки активов и обязательств;
правила документооборота и технология обработки учетной информации;
порядок контроля за хозяйственными операциями;
другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
В состав основных средств учитывают материальные объекты, которые используются в процессе деятельности учреждения при осуществлении деятельности либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12месяцев. Первоначальная стоимость основных средств - это сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение и изготовление.
Каждому объекту основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 3000руб. присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из десяти знаков.
Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером.В случае если объект основного средства является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.
Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26декабря 1994г. №359.
К хозяйственному инвентарю относятся предметы хозяйственного и конторского пользования, используемые в производственном процессе.
Начисление амортизации основных средств в бюджетном учете производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования.
Срок полезного использования объектов основных средств устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из следующих факторов:
информация, содержится в законодательстве РФ; - рекомендации, содержатся в документах производителя, при отсутствии соответствующих норм в законодательстве РФ. Если такой информации нет, то срок определяет комиссия. Сроки принимаются с учетом ожидаемого срока использования и физического износа объекта, также с учетом гарантийного срока использования;
сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации для безвозмездно полученных объектов.
Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством РФ.
Начисление амортизации нематериальных активов производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования.
Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из срока: - в течение которого учреждению будут принадлежать исключительные права на объект. Этот срок указывается в охранных документах или он следует из закона; - в течение которого учреждение планирует использовать объект в своей деятельности.
Если по объекту нематериальных активов срок полезного использования определить невозможно, то в целях расчета амортизации он устанавливается равным 10 годам.
К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета является номенклатурный номер. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.
Учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами.
Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета (Министерство по строительству и дорожному хозяйству Иркутской области).
Поступление и начисление администрируемых доходов отражаются в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.
Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) ведется в разрезе кредиторов. Дебиторскую и кредиторскую задолженность, по которой срок исковой давности истек, списывают на финансовый результат по истечении трех лет на основании данных проведенной инвентаризации. Аналитический учет расчетов по пособиям и другим социальным выплатам ведется в разрезе физических лиц- получателей социальных выплат. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.
В целях управленческого учета (оперативные отчеты о видах доходов и расходов; данные для заполнения пояснительной записки бухгалтерской отчетности, контроль за видами расходов) учреждение применяет дополнительные аналитические коды в разрезе КОСГУ. Расходы, которые были произведены в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, списываются равномерно на финансовый результат текущего финансового года в течение того периода, к которому они относятся. Все расходы Учреждение производит в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой и в пределах установленных лимитов.
Принятие бюджетных (денежных) обязательств к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Инвентаризация имущества и обязательств (в т.ч.числящихся на забалансовых счетах) проводится раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Инвентаризации проводит постоянно действующая инвентаризационная комиссия.
В отдельных случаях (например, при смене материально ответственных лиц, при стихийных бедствиях и т.д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отдельным приказом руководителя.
Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.
В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности: - на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы «1С: Бухгалтерия»;
по итогам квартала и отчетного года после сдачи отчетности производится запись копии базы данных на внешний носитель - CD-диск, который хранится в сейфе главного бухгалтера.
При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в первичные документы и соответствующие базы данных.
Все документы по движению денежных средств принимаются к учету только при наличии подписи руководителя. Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных и машинных носителях информации (заверенные собственноручно), а также в форме электронных документов (заверенные электронной подписью). Журналам операций присваиваются номера и подписываются главным бухгалтером и бухгалтером. При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются самостоятельно разработанные формы.