6
Характеристика контрабанды дана в монографических исследованиях А.О. Вихляева, Т.Н. Кастрикиной, Н.М. Кожуханова, К.А. Корнякова,
М.А. Кочубей, В.С. Кузьменко, И.М. Середы.
Контрабанда рассматривалась в диссертационных исследованиях
В.П. Верина, А.В. Грязнова, А.В. Дранникова, Г.В. Карнишиной, Г.П. Качкиной, Д.В. Коземаслова, П.А. Модестова, П.Н. Смолякова, Л.Ф. Рогатых, И.В. Розумань, Л.Ю. Родиной. После изменений, внесенных в УК РФ в 2011 г., контрабанда исследовалась в работах Е.В. Липина (оперативно-
разыскная деятельность таможенных органов РФ по противодействию кон-
трабанде защищаемых видов флоры и фауны), Н.Ю. Приходько (предупреждение контрабанды на железнодорожном транспорте), С.А. Радченко (криминологическая характеристика контрабанды наркотических средств).
Несмотря на значительный вклад данных ученых в рассмотрение во-
просов борьбы с контрабандой, необходимо отметить, что в связи с измене-
ниями, внесенными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ на-
учные основы установления и реализации уголовной ответственности за дан-
ный вид преступлений нуждаются в дальнейшей разработке.
До настоящего времени на диссертационном уровне не проводилось изучение уголовно-правовых аспектов ответственности за контрабанду, по-
сягающую на общественную безопасность (ст. 2261 УК РФ). Актуальность исследования данных аспектов еще более возрастает в связи с последними изменениями уголовного, таможенного и административного законодатель-
ства РФ.
Объектом исследования являются общественные отношения, связан-
ные с установлением и реализацией уголовной ответственности за контра-
банду, посягающую на общественную безопасность.
Предметом исследования являются нормы международного, россий-
ского и зарубежного законодательства, предусматривающие ответственность за контрабанду; правоприменительная практика и статистические данные по делам о контрабанде, посягающей на общественную безопасность; исследо-
7
вания других авторов по рассматриваемым проблемам.
Целью исследования является выявление проблем, связанных с конст-
руированием и применением норм, устанавливающих уголовную ответст-
венность за контрабанду, посягающую на общественную безопасность, и
обоснование предложений по совершенствованию законодательства и право-
применительной практики в указанной сфере.
Указанная цель исследования обусловила решение следующих задач:
- рассмотреть историю развития уголовной ответственности за контра-
банду;
- дать определение понятия контрабанды, посягающей на обществен-
ную безопасность;
- осуществить сравнительно-правовой анализ российского и зарубеж-
ного законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за контрабанду;
- исследовать объект и предмет контрабанды, посягающей на общест-
венную безопасность;
- проанализировать признаки объективной и субъективной сторон со-
става контрабанды, посягающей на общественную безопасность;
- уточнить содержание квалифицирующих признаков контрабанды, по-
сягающей на общественную безопасность;
- сформулировать критерии отграничения состава контрабанды, пося-
гающей на общественную безопасность, от смежных с ней составов преступ-
лений и правонарушений;
- обобщить судебную практику и статистику по делам о контрабанде
(ст. 2261 УК РФ);
- сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за контрабанду, предусмот-
ренную ст. 2261 УК РФ.
Методологической основой диссертационного исследования высту-
пает диалектический метод познания. Кроме того, в работе использован ком-
8
плекс общенаучных и частнонаучных методов, а именно, анализ, синтез, ис-
торико-правовой, сравнительно-правовой, статистического анализа, изучения документов, конкретно-социологического исследования.
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования соста-
вляют международные правовые акты, регламентирующие порядок переме-
щения через государственную границу различных предметов, Конституция Российской Федерации, уголовное, административное, гражданское и тамо-
женное законодательство, в том числе ранее действовавшее в рамках иссле-
дуемой проблематики, подзаконные нормативные правовые акты, постанов-
ления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, поста-
новления Верховного Суда Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды Н.И. Ветрова, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, С.В. Дьякова, Н.И. За-
городникова, Ю.А. Красикова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Ю.И. Ля-
пунова, А.В. Наумова, А.С. Никифорова, А.А. Пионтковского, А.И. Рарога,
Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, А.В. Федорова, П.С. Яни и др.
Эмпирической основой диссертационного исследования стали стати-
стические данные ГИАЦ МВД России; Судебного Департамента при Вер-
ховном Суде Российской Федерации за период с 2007 по 2015 гг.; материалы,
опубликованные в сети «Интернет». Изучено 78 уголовных дел, 127 пригово-
ров судов Амурской, Белгородской, Брянской, Московской, Орловской, Рос-
товской, Тверской, Челябинской областей, Алтайского, Краснодарского и Пермского краев за тот же период.
В рамках исследования было опрошено 26 судей, 141 сотрудник право-
охранительных органов (67 следователей органов внутренних дел РФ, 29
следователей органов федеральной службы безопасности, 45 дознавателей таможенных органов), 64 научно-педагогических работника в области уго-
ловного права в Брянской, Московской, Орловской областях.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем,
что на основе комплексного сравнительно-правового, теоретического, при-
9
кладного и социологического исследования выработаны предложения по со-
вершенствованию уголовно-правовых норм об ответственности за контра-
банду, посягающую на общественную безопасность (ст. 2261 УК РФ), и ре-
комендации по их практическому применению.
Диссертация является одним из первых монографических исследова-
ний, посвященных исследованию особенностей ответственности за контра-
банду, посягающую на общественную безопасность.
Конкретные научные результаты проведенного исследования заключа-
ются в следующем:
-сформулировано определение понятия «контрабанда, посягающая на общественную безопасность»;
-с учетом новелл российского уголовного законодательства об ответ-
ственности за контрабанду дано научное толкование объективных, субъ-
ективных и квалифицирующих признаков составов преступлений, ответст-
венность за совершение которых установлена в ст. 2261 УК РФ;
- обоснованы предложения по унификации уголовного законодательст-
ва в государствах-участниках Таможенного союза ЕАЭС в части ответствен-
ности за контрабанду;
-выработаны критерии отграничения преступления, предусмотренного ст. 2261УК РФ, от смежных составов преступлений;
-предложены новые редакции норм, предусматривающих ответствен-
ность за контрабанду.
На основе комплексного изучения проблем уголовной ответственности за контрабанду, посягающую на общественную безопасность, в диссертации сформулированы новые для науки уголовного права предложения по совер-
шенствованию законодательства и правоприменительной практики, сконцен-
трированные в приводимых ниже основных положениях, выносимых на за-
щиту.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Современной тенденцией развития уголовного законодательства об
10
ответственности за контрабанду является то, что оно находится в стадии ста-
новления. Это обусловлено декриминализацией так называемой «экономиче-
ской» контрабанды, после которой наблюдается ее постепенное фрагментар-
ное восстановление в виде установления уголовной ответственности за кон-
трабанду денежных средств, а также алкогольной и табачной продукции.
Данная тенденция находит свое проявление и в недостатках регламентации ответственности за другие виды контрабанды, в том числе посягающей на общественную безопасность.
2. Социальная обусловленность установления уголовной ответствен-
ности за контрабанду общеопасных предметов и выделение ее в самостоя-
тельный состав преступления в рамках главы 24 УК РФ вызвана присущими ей характером и степенью общественной опасности, относительной распро-
страненностью таких посягательств, а также обязательствами Российской Федерации как члена Таможенного союза ЕАЭС.
3. Преобразование ЕврАзЭС в ЕАЭС и формирование единого тамо-
женного пространства государств-участников данной международной орга-
низации вызывают необходимость уточнения места совершения контрабан-
ды, под которым следует понимать таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС и Государственную границу Российской Федерации.
4. Момент окончания контрабанды является альтернативным, посколь-
ку его определение зависит от места, направления, формы и способа переме-
щения предметов данного преступления. Принятие во внимание дифферен-
циации данного момента позволяет выделять стадии осуществления контра-
банды и разграничивать оконченное преступление и предварительную пре-
ступную деятельность.
5. Под должностным лицом в п. «а» ч. 2 ст. 2261 УК РФ следует пони-
мать не только должностных лиц таможенных органов, которые осуществ-
ляют таможенный контроль при пропуске товаров через границу, но и других должностных лиц, служебное положение которых каким-либо образом спо-
собствует облегчению совершения данного преступления.