11
6. Из перечня предметов контрабанды, предусмотренной ст. 2261 УК РФ, необходимо исключить сильнодействующие и ядовитые вещества, по-
скольку незаконное перемещение данных предметов посягает, в первую очередь, на здоровье населения. Целесообразно указать данные предметы в ст. 2291 главы 25 УК РФ, поскольку в этой же главе УК РФ установлена от-
ветственность за незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых ве-
ществ в целях сбыта, а контрабанда является одной из форм незаконного оборота этих веществ. Предлагается дополнить статью 2291 словами «а
также сильнодействующих и ядовитых веществ», а ч. 1 ст. 2291 УК РФ из-
ложить в следующей редакции:
«1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенно-
го союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации нар-
котических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов,
растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, пси-
хотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования,
находящихся под специальным контролем и используемых для изготовле-
ния наркотических средств или психотропных веществ, а также сильнодей-
ствующих и ядовитых веществ».
7. Из перечня предметов контрабанды в ст. 2261 УК РФ необходимо исключить стратегически важные товары и ресурсы, а также культурные ценности с установлением ответственности за контрабанду данных предме-
тов в новой статье 1871 «Контрабанда стратегически важных товаров и ре-
сурсов или культурных ценностей» главы 22 УК РФ в следующей редак-
ции:
«Статья 1871. Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей».
1.Незаконное перемещение через таможенную границу Таможен-
ного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в
12
крупном размере - наказывается ...
2.Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, со-
вершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положе-
ния;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или
пограничный контроль, а равно с угрозой его применения - наказывается ...
3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоя-
щей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются…».
8. Ответственность за контрабанду таких предметов как особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам,
занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, необходимо преду-
смотреть в новой статье 2582 « Контрабанда особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международ-
ными договорами Российской Федерации» главы 26 «Экологические пре-
ступления» УК РФ в следующей редакции:
«Статья 2582. Контрабанда особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными дого-
ворами Российской Федерации.
1.Незаконное перемещение через таможенную границу Таможен-
ного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принад-
лежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и
(или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их
частей и производных - наказывается ...
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, со-
13
вершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положе-
ния;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, а равно с угрозой его применения - наказывается …
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются ...».
9. Перечень предметов контрабанды, запрещенной ст. 2261 УК РФ, ну-
ждается в дополнении посредством включения в него печатных и аудиовизу-
альных материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской или террористической деятельности.
10. Следует дополнить квалифицирующий признак контрабанды, ука-
занный в п. «б» ч. 2 ст. 2261 УК РФ «с применением насилия к лицу, осуще-
ствляющему таможенный или пограничный контроль» словами: «а также с угрозой его применения». Также необходимо дополнить ч. 2 ст. 2261 УК РФ п. «в», изложив его в следующей редакции «в) группой лиц по предваритель-
ному сговору».
Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении и дальнейшем развитии существующих научных взглядов, формировании и доктринальном обосновании новых теоретических положений об уголовной ответственности за контрабанду, посягающую на общественную безопас-
ность, в уголовном праве Российской Федерации.
Определенным вкладом в теорию уголовного права представляется возможным признать рассмотрение ряда сложных и дискуссионных вопро-
сов, связанных с квалификацией контрабанды, посягающей на общественную безопасность, с учетом новелл уголовного законодательства и взаимосвязей со смежными составами преступлений.
К теоретической значимости диссертации также относится возмож-
ность использования содержащихся в ней положений при проведении даль-
14
нейших исследований проблем уголовной ответственности за контрабанду, в
том числе в рамках криминологии, криминалистики и оперативно-разыскной деятельности.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы:
1)при совершенствовании уголовного законодательства по борьбе с контрабандой;
2)при подготовке разъяснений Пленума Верховного Суда Россий-
ской Федерации;
3) в практической деятельности правоохранительных органов при квалификации и отграничении контрабанды, посягающей на общественную безопасность, от смежных составов преступлений и административных пра-
вонарушений;
4) при подготовке учебных пособий и методических материалов для проведения занятий по Особенной части уголовного права при изучении пре-
ступлений, предусмотренных гл. 24 УК РФ.
Апробация результатов исследования. Основные выводы, положения и работа в целом обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права Мо-
сковского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. Результаты диссер-
тационного исследования докладывались на научно-практических конферен-
циях: в Орловском юридическом институте МВД России имени В.В. Лукья-
нова по теме: «Предупреждение преступлений и административных правона-
рушений органами внутренних дел» (2014 г.); в г. Воронеж по теме: «Про-
блемы и перспективы развития современной юриспруденции» (2015 г.).
Научная работа на тему «Сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного законодательства, предусматривающего уголовную ответствен-
ность за контрабанду» заняла первое место в номинации «Развитие науки в
XXI веке» в Конкурсе на лучшую научно-исследовательскую работу адъюнк-
тов Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя в 2016 г.
Результаты исследования и предложения по совершенствованию зако-
15
нодательства изложены в шести опубликованных статьях, в том числе в трех изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Мини-
стерстве образования и науки Российской Федерации.
Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный про-
цесс Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, в учебный процесс и научную деятельность Орловского юридического института МВД России, а также в практическую деятельность СУ УМВД России по Орлов-
ской области.
Структура диссертации отвечает цели, задачам и предмету исследо-
вания. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.