Курсовая работа
по
дисциплине «Система государственного и муниципального управления» на тему:
«Борьба с контрафактными товарами»
Реферат
Курсовая работа на тему: «Борьба с контрафактными товарами» содержит страницы, в том числе рисунок. При написании работы были использованы источники в количестве 15 .
Перечень ключевых слов, характеризующих содержание указанной курсовой работы: Контрафактная продукция, фальсификация, товар-имитатор, подделка, авторские и смежные права, пират, уголовная ответственность, административная ответственность, гражданская ответственность, интеллектуальная собственность.
Актуальность работы обусловлена:
огромным количеством контрафактной продукции на территории РФ;
ущерб здоровью потребителей контрафактной и фальсифицированной продукции;
сложностью уничтожения пиратов и контрафактной продукции.
Объектом исследования данной работы является понятие «контрафактная продукция».
Предметом исследования данной работы являются сущность, признаки контрафактных товаров и методы борьбы с контрафактной продукцией.
Период исследования - с 1992 года по настоящий момент, так как именно в 1992 году впервые законодательно было определенно понятие контрафактной продукции.
Теоретическими основами исследования являются научные труды отечественных и зарубежных авторов (Радаева В.В., Барсуковой С.Ю.) и законодательные акты РФ (Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об Административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ).
Методологической основой исследования являются общенаучные и специальные принципы и методы исследуемого предмета.
Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение методов борьбы с контрафактными товарами, выявление несовершенств и проблем в этой сфере и выработке рекомендаций по улучшению мер по борьбе с контрафактом.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность понятия «контрафактная продукция»;
изучить основные объекты подделок
рассмотреть законодательную базу регулирующую вопросы по данной теме;
выявить несовершенства в сфере борьбы с контрафактными товарами;
предложить меры по совершенствованию методов борьбы с контрафактной продукцией.
В первой главе рассматривается само понятие контрафакта, а также объекты подделок.
Во второй главе рассматривается правовая база регулирующая вопросы относительно контрафактных товаров и защиты интеллектуальной собственности.
В третьей главе рассматриваются основные проблемы, возникающие при борьбе с контрафактными товарами, рассматриваются основные мероприятия по совершенствованию и искоренению проблем и представляются ожидаемые результаты.
Основные результаты работы
По проведенному исследованию можно сделать вывод, что законодательство не охватывает всех элементов и всех нюансов связанных с понятием «контрафакт» и ответственностью за распространение и ввоз такой продукции.
Этот вопрос требует доработки, т.к. данная проблема наносит вред производителями продукции, потребителям и государству в целом.
По результатам исследования выработаны следующие практические рекомендации:
. Для подкрепления в борьбе с фальсификацией необходимо, чтобы таможенные органы получили дополнительные полномочия задерживать товар по своему усмотрению, если возникнут, хоть малейшие подозрения в том, что перед ними продукция сомнительного происхождения.
. Необходимо объединить и систематизировать усилия государства и правообладателей. Очень важно также привлекать внимание и повышать бдительность потребителей.
. Соответственно необходимо увеличить спектр контрольно-надзорных мероприятий.
. Ввести так называемую систему бренд-контроля, которая распространяется фирмой
. Соответственно необходимо увеличивать размер санкций за это правонарушение.
. Необходимо снижение цен на легальную продукцию, за счет снижения налогов, создания таможенных коридоров и свободных экономических зон
. Выработать законодательную базу, связанную с распространением контрафактной продукции через сеть Интернет
Эффективность предлагаемых практических рекомендаций обуславливается:
. В политической сфере:
увеличение поступлений налоговых и иных платежей в бюджеты государства и государственные внебюджетные фонды,
улучшение инвестиционного климата государства.
. В социальной сфере:
безопасность здоровья населения,
удовлетворенность приобретенными товарами.
. В экономической сфере:
увеличение прибыли производителей легальной, лицензированной продукции,
инновационный рост национальной экономики.
Введение
Борьба с контрафактной продукцией достаточно актуальная тема, представляющая собой научный и практический интерес. Анализ обстановки, сложившейся в сфере борьбы с подделками товаров, делает вопрос о контрафактной продукции достаточно актуальным, так как посягательства на права отечественных и зарубежных правообладателей носят массовый характер.
Объектом исследования данной работы является понятие «контрафактная продукция».
Предметом исследования данной работы являются сущность, признаки контрафактных товаров и методы борьбы с контрафактной продукцией .
Период исследования - с 1992 года по настоящий момент, так как именно в 1992 году впервые законодательно было определенно понятие контрафактной продукции.
Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение методов борьбы с контрафактными товарами ,выявление несовершенств и проблем в этой сфере и выработке рекомендаций по улучшению мер по борьбе с контрафактом.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность понятия «контрафактная продукция»;
рассмотреть законодательную базу регулирующую вопросы по данной теме;
выявить несовершенства в сфере борьбы с контрафактными товарами;
предложить меры по совершенствованию методов борьбы с контрафактной продукцией.
В первой главе рассматривается само понятие контрафакта, а также объекты подделок.
Во второй главе рассматривается правовая база регулирующая вопросы относительно контрафактных товаров и защиты интеллектуальной собственности.
В третьей главе рассматриваются основные
проблемы, возникающие при борьбе с контрафактными товарами, рассматриваются
основные мероприятия по совершенствованию и искоренению проблем и
представляются ожидаемые результаты.
Глава 1. Сущность понятие «контрафактной продукции и правовая база регулирующая вопросы о контрафактной продукции в России
.1 Понятие контрафактной продукции.
Её классификация и признаки
Из анализа содержания англо-русских и французско-русских словарей по общей лексике следует, что слово “контрафактный” происходит от французских слов “contrefacon” - поддельная вещь и “contrefaction” - подделка (действие), а также от созвучного с ними английского слова “counterfeit” - подделка (поддельный, подложный, фальшивый).
Понятие контрафактной продукции впервые законодательно было определено в ст. 4 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».
Что касается вопроса о том, что именно является контрафактной продукцией, то в российских правовых актах нет точного различия таких понятий как контрафакт, товар-имитатор и фальсификат. И в практике пока тоже не сложилось окончательных определений, что нередко вызывает неоднозначные толкования, когда разные участники рынка (законодатели, правообладатели, потребители) относят к контрафактным разные группы действия. На сегодняшний день, понятие контрафактной продукции заложено в ст. 1515 ГК РФ в соответствии с которой: товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходной с ним до степени смешения обозначение являются контрафактными.
Общими для всех участников является отнесение к контрафакту подделок фирменных товарных знаков. Товарный знак - средство индивидуализации с помощью обозначений (названий, логотипов, символов), закрепленных в собственности компании, функция которого состоит в различительной способности однородных (сходных/одной группы) товары.
С этой точки зрения контрафактная продукция, подделка, т.е. продукция, выпущенная с неправомочным размещением на ней (подделкой) товарных фирменных знаков в целях введения потребителей в заблуждение.
Подделки чаще поражают рынки повседневных, массовых товаров, где легко затеряться среди изобилия продуктов и множества компаний. Подделывают тот продукт, который уже завоевал рынок. В этом смысле контрафакт паразитирует на брендовых товарах. Скажем, из лекарств подделывают именно те, о существовании которых и характере действия знают, пожалуй, все. А ассортимент поддельной одежды и обуви вторит выбору глянцевых журналов. Самые известные бренды содержат наибольший соблазн для контрафактного дублирования.
Широко распространено мнение, что контрафакт тяготеет к окраинным районам и провинциальным городам, поскольку, чем меньше город, тем меньше у населения покупательная способность, тем больше у людей склонность покупать дешевые товары. Однако география реализации контрафакта более сложная. По каким-то брендам подделки сосредоточены в дальних регионах, по каким-то - тяготеют к столицам. В первом случае минимизируют риск, во втором - максимизируют оборот, ориентируясь на города с высоким уровнем потребления. Третий критерий - близость контрафактного производства, собственного или зарубежного, т.е. минимизация транспортных затрат.
При высоком качестве контрафакта обычно устанавливается сопоставимая цена. Высокая цена служит косвенным доказательством оригинальности продукта. Даже реализаторы такого контрафакта, не говоря уже о потребителях, могут не догадываться о его природе.
Цены на оригинал и контрафакт будут одинаковы и в том случае, если при реализации используется тактика «миксования», т.е. смешения этих товаров. Например, для маскировки можно закупить небольшую партию настоящей продукции, реализовать ее, а потом под прикрытием документов на оригинальную продукцию продвигать в торговую сеть подделку.
Легальные производства, имеющие контракты с правообладателями на производство продукции.
) Легальные производства, не имеющие контрактных отношений с правообладателями, но обладающие технологическими возможностями для выпуска сопоставимой по качеству продукции.
) Легальные и нелегальные предприятия, производящие грубые подделки под известный бренд.
) Легальные и нелегальные предприятия, незаконно использующие не товарный знак, а его патентную составляющую
) Легальные и нелегальные предприятия, незаконно придающие законченный товарный вид импорту оригинального или поддельного товара.
С точки зрения неправомочного использования товарных знаков, наряду с упомянутым выше определением контрафакта применяется и его более широкое понимание, которое включает также товары, имитирующие фирменные знаки.
Товар - имитатор - продукция, выпушенная с копированием или стилевым заимствованием отдельных элементов товарных фирменных знаков; товар, «сходный до степени смешения» с оригинальным продуктом. В отличие от прямой подделки его контрафактный характер еще должен быть доказан, что зависит от установленной степени сходства. Иными словами, делается другой продукт, но очень похожий по названию и внешнему оформлению на известный бренд, что может ввести потребителя в заблуждение. Это и есть «сходство до степени смешения». Например, есть лаки для волос «Taff» и «Taft», а наряду со знаменитой маркой «Nivea» можно встретить косметическую продукцию товарного знака «Livea» с характерным синим фоном и белыми буквами.
Соблазн использовать чужую популярность для подъема собственных продаж столь велик, что на этот путь могут встать как совершенно незнакомые правообладателю предприятия, так и его деловые партнеры. Последние ввязываются в тяжбу за обладание известным товарным знаком. Бывшие партнеры, причастные к производству, пытаются оспорить собственность на популярный бренд. Обычным исходом такой ситуации является ликвидация товарного знака, имитирующего популярный бренд.
Менее однозначно обстоят дела с квалификацией товаров, поступивших в страну посредством, так называемого параллельного ввоза. Параллельный ввоз - импорт товаров защищенных торговой маркой, без авторизации собственника торговой марки. Чаще всего речь идет об оригинальном товаре, не предназначенном для сбыта в России. Логично предположить, что такой импорт трудно реализовать, поскольку, не будучи предназначенным для России, такой товар имеет свою специфику. Прежде всего, это отсутствие русскоязычного перевода упаковки. В этом же ряду - отсутствие российской акцизной марки. Кроме того, товар может быть вне того ассортиментного набора, который правообладатель предназначает для России; соответственно такой товар не имеет рекламной поддержки. Например, шампунь известной фирмы, производимый для ряда европейских стран, в Россию может официально не завозиться. И тогда его импорт, как можно думать, столкнется с проблемой реализации.
Однако на практике все происходит с точностью до наоборот. Иностранная этикетка и невиданный прежде товар убеждают российского потребителя в высоком качестве продукта.
Его ввоз может сопровождаться нарушением условий таможенных правил, хранения, транспортировки и сроков годности товара, отсутствием полного набора потребительских сервисов. В отличие от подделок, конечными потребителями подобная оригинальная продукция, пусть и ввезенная с нарушением закона, не воспринимается как контрафактная. С точки зрения правообладателей и правоохранительных органов она также включается в понятие контрафакта.
Дополнительная неопределенность порождается отсутствием чёткого разделения понятия контрафактной и фальсифицированной продукции. Фальсифицированная продукция - продукция, натуральный состав которой не соответствует ее названию или отклоняется от установленных к нему требований, информация о котором является неполной или недостоверной. Часто изготовление подделок действительно сопровождается фальсификацией. Но в принципе фальсификатором может быть не только контрафактная, но и оригинальная продукция.
И еще одна нестыковка в определениях. Нередко параллельный ввоз отождествляют с понятием «серого» импорта. И хотя он действительно часто сопряжен с серым и черным импортом товаров, эти понятия следует различать. Серый импорт - схема ввоза товаров с нарушениями порядка таможенного оформления, связанными с недостоверным декларированием, занижением стоимости и/или количества ввозимых товаров. Черный импорт - схема ввоза товаров с нарушениями порядка таможенного оформления, связанными с перекодировкой товаров, или без таможенного оформления (контрабанды).
Как правило, приобрести товар непосредственно у правообладателя серый импортер не может. Поставки жестко контролируются и ограничиваются рамками контрактных обязательств с официальными дистрибьюторами. Конечно, эта схема может дать сбой, если сложатся коррупционные схемы на уровне отдела продаж, что маловероятно. Однако товар можно купить на стадии его реализации официальными дистрибьюторами. Те, как правило, отлично понимают, что оптовые закупки их товара - начало цепочки, отстраиваемой серыми импортерами. Но их прельщает рост собственного оборота и низкий риск разоблачения, поскольку распутать цепочки серого импорта, обильно сдобренные «прокладочными» фирмами, практически невозможно.