Несмотря на то, что российское законодательство в целом соответствует международному праву в части наличия норм, направленных на защиту интеллектуальной собственности, в нем есть ряд существенных пробелов, которые затрудняют борьбу с контрафактом. Так, в Уголовном кодексе РФ содержится лишь общая норма об ответственности за нарушение прав на товарный знак. Однако отсутствуют нормы об ответственности именно за оборот фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. В Гражданском кодексе нет ни определения незаконного использования товарного знака, ни законодательной нормы об уничтожении контрафактной продукции. Также следует отметить отсутствие необходимого законодательного регулирования интернет-торговли - основного канала, через который распространяется контрафакт на современном этапе.
Нельзя не отметить, что санкции за преступления, предусмотренные ст. 146 и 180 УК РФ, не содержат таких мер наказания, как конфискация и уничтожение контрафактных товаров, не говоря уже о материалах и оборудовании для их изготовления. Это является следствием принятия федеральных законов от 8 апреля 2003 г. № 45 «О внесении изменений и дополнений в ст.146 УК РФ» и от 8 декабря 2003 г. № 162 «О внесении изменений и дополнений в УК РФ», которыми из УК РФ вообще исключена ст. 52 «Конфискация имущества».
Борьба с контрафактом является достаточно сложной и многоаспектной задачей. В ее решении задействованы, кроме правообладателей, органы исполнительной власти, правоохранительные органы, общественные организации и сами потребители товаров. Однако конечный результат их деятельности по пресечению контрафакции опирается на положение законодательных актов РФ по правовой охране и защите нарушаемых прав интеллектуальной собственности и санкции по привлечению к ответственности за эти нарушения.
Роль государства в сфере борьбы с контрафактом должна быть определяющей. Возможно, для решения проблемы контрафактной продукции, есть смысл запустить национальный проект, включающий комплексную пропаганду, широкое обсуждение в СМИ вопросов по защите интеллектуальной собственности, обучение и подготовку специалистов в данной области, и, самое главное, создание органа при правительстве, координирующего действия всех заинтересованных сторон в разрешении данной проблемы.
контрафактный продукция подделка защита
3.2 Рекомендации по улучшению мер и
результатов в борьбе с контрафактными товарами
Исходя из предыдущего параграфа были выработаны некоторые рекомендации по данной теме:
Для подкрепления в борьбе с фальсификацией необходимо, чтобы таможенные органы получили дополнительные полномочия задерживать товар по своему усмотрению, если возникнут, хоть малейшие подозрения в том, что перед ними продукция сомнительного происхождения.
Сейчас таможенный орган, руководствуясь ст. 397 Таможенного кодекса РФ, может по заявлению правообладателя приостановить максимум на 20 рабочих дней выпуск товаров, если есть достаточные основания полагать, что они контрафактные. Нужно дополнить Таможенный кодекс РФ статьей, которая позволяет работникам таможенной службы тормозить товар на границе без заявления правообладателя, а делать это по собственной инициативе и по служебному долгу. Другими словами, таможенники будут вправе самостоятельно решать, является ли подозрительный, на их взгляд, товар, который не числится в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, подделкой или нет. Для приостановки выпуска товара и для последующего проведения проверок достаточно только одного подозрения на незаконное использование объектов интеллектуальной собственности и наличие признаков контрафакта.
Чтобы борьба с контрафактной продукцией была наиболее эффективной, необходимо объединить и систематизировать усилия государства и правообладателей. Очень важно также привлекать внимание и повышать бдительность потребителей. Система противодействия контрафакту должна включать в себя законодательные, правоприменительные, организационные и образовательные меры, а также формирование общественного мнения. Необходимо приложить максимальные усилия по созданию обстановки непримиримости и общественного порицания фактов продажи и покупки контрафактной продукции.
Ввести так называемую систему бренд-контроля, которая распространяется фирмой . Это система контроля дает возможность не только сотрудникам правоохранительных органов, но и обычным гражданам, правообладателям, используя маркировку на упаковке через интернет либо через мобильный телефон, сверять штрих-код с базой данных конкретного производителя и получать всю полную исчерпывающую информацию. Если все правообладатели будут в базе маркированных товаров, то это позволит намного эффективнее бороться с производством контрафактной продукции и пресекать каналы ее реализации.
В настоящее время контроль Росздравнадзора на одном предприятии проводится не чаще, чем раз в три года. Эффективность такого контроля минимальная, так как средний срок действия лекарств не дольше, чем полгода. Соответственно необходимо увеличить спектр контрольно - надзорных мероприятий.
Анализируя размер санкций за ввоз и продажу контрафактных товаров, следует отметить, что действующая система штрафов, которые начисляются за продажу подделок, малоэффективна. Предельный штраф во много раз меньше получаемой от этой незаконной деятельности прибыли, поэтому и производителям и продавцам выгоднее платить штрафы, чем прекращать торговлю контрафактом. Соответственно необходимо увеличивать размер санкций за это правонарушение.
Что касается потребителей, то многие готовы покупать контрафактную продукцию, потому что легализированная продукция в разы дороже. В связи с этим необходимо снижение цен на легальную продукцию, за счет снижения налогов, создания таможенных коридоров и свободных экономических зон. Это будет способствовать уменьшению контрафактного производства, т.к. пираты в такой ситуации становятся неконкурентоспособными
Выработать законодательную базу связанную с распространением контрафактной продукции через сеть Интернет
Ввести в законодательство такую меру наказания как конфискация и уничтожение контрафактных товаров.
Вред, наносимый контрафактной и фальсифицированной продукцией, можно разделить на несколько групп:
ущерб экономике государства в виде не поступления налоговых и иных платежей в бюджеты государства и государственные внебюджетные фонды;
ущерб престижу страны, подрыв инвестиционного климата;
ущерб владельцам авторских прав на продукцию и прав на товарные знаки;
ущерб здоровью потребителей контрафактной и фальсифицированной продукции.
Противодействие распространению контрафактной и фальсифицированной продукции является одной из самых острых и актуальных проблем для всей экономики
Для эффективного решения данной проблемы
необходим комплексный подход к разработке комплекса мер правового,
организационного и технического характера.
Заключение
В данной курсовой работе было изучено сущность понятие «контрафактная продукция», а именно: была раскрыта сущность контрафактного товара и методы борьбы с такими товарами, выявлены проблемы и возможные пути решения этих проблем.
Наплыв контрафактной продукции угрожает безопасности государства, лишая его огромных сумм налоговых поступлений, а также лишая бизнес значительной доли прибыли. Живучесть контрафакта в том, что потребители потакают его производству и распространению из желания купить как бы фирменное изделие, но значительно дешевле действительно фирменного. Контрафакт приносит не только экономический ущерб. Часто он угрожает здоровью людей, поэтому вопрос о борьбе с ним надо ставить решительно. К сожалению, теми силами и средствами, которыми располагают наши правоохранительные органы, невозможно ни уличить, ни наказать производителей и распространителей контрафакта.
Совсем искоренить фальсификацию не удалось еще ни в одной стране мира, но снизить масштабы бедствия можно. Способы бывают разные: от жесткого уголовного преследования, до почти незаметного воздействия на общественное мнение.
Таким образом, можно сказать, на современном этапе хоть и существуют методы борьбы с контрафактом, но не все они эффективны и требует доработки, и создания новых мер по совершенствованию контроля и борьбы за ввозом и распространением контрафактной продукции в России.
В настоящее время понятие контрафактный товар отражены и регулируются:
. Конституцией РФ в которой, содержится ряд положений о том что интеллектуальная собственность охраняется законом.
. Следующим уровнем российского законодательства в области интеллектуальной собственности представлен Гражданским кодексом РФ (часть 4);Кодексом РФ об Административных правонарушениях; Уголовным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Таким образом, за нарушение прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации предусмотрены уголовная, административная и гражданская формы ответственности.
В России принято немало законов, призванных защищать потребителей и производителей от пиратской и фальсифицированной продукции. Однако в законодательстве и за его пределами остаются пробелы, которые и мешают эффективной борьбе с контрафактной продукцией.
Исходя из этого, выработаны следующие практические рекомендации:
. Для подкрепления в борьбе с фальсификацией необходимо, чтобы таможенные органы получили дополнительные полномочия задерживать товар по своему усмотрению, если возникнут, хоть малейшие подозрения в том, что перед ними продукция сомнительного происхождения.
. Необходимо объединить и систематизировать усилия государства и правообладателей. Очень важно также привлекать внимание и повышать бдительность потребителей.
. Соответственно необходимо увеличить спектр контрольно-надзорных мероприятий.
. Ввести так называемую систему бренд-контроля, которая распространяется фирмой.
. Соответственно необходимо увеличивать размер санкций за это правонарушение.
. Необходимо снижение цен на легальную продукцию, за счет снижения налогов, создания таможенных коридоров и свободных экономических зон.
. Выработать законодательную базу, связанную с распространением контрафактной продукции через сеть Интернет.
. Ввести в законодательство такую меру наказания как конфискация и уничтожение контрафактных товаров.
Эффективность предлагаемых практических рекомендаций обуславливается:
. В политической сфере:
увеличение поступлений налоговых и иных платежей в бюджеты государства и государственные внебюджетные фонды,
улучшение инвестиционного климата государства.
. В социальной сфере:
безопасность здоровья населения
удовлетворенность приобретенными товарами
. В экономической сфере:
увеличение прибыли производителей легальной, лицензированной продукции,
инновационный рост национальной экономики.
Литература
1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011).
. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-Ф.
. Пещеров Г.И. Система государственного и муниципального управления. Учебник. М.: Издательство МГОУ, 2009. - 617 с.
. Радаев В.В. «Изменение масштабов и форм борьбы с контрафактной продукцией на российском рынке потребительских товаров»: - М.: RusБренд, 2010.- 46с.
. Барсукова С.Ю. «Три составных части контрафакта: подделки, серый импорт и имитаторы»: - М.: RusБренд,2008.- 10с.
. Петров И.А. Охрана товарных знаков в Российской Федерации. М.,2012.-С.132 -138.
. Интеллектуальная собственность. Контрафакт. Актуальные проблемы теории и практики: сб. науч. Трудов. Т. 2/ под ред. д-ра юрид. наук В. Н. Лопатина. - М.: Издательство ЮРАЙТ, 2009. - 303 с.
. Близнец И., Завидов Б., Хохлов И. Анализ изменений к закону Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах»// ИС. 2004. № 9.
. Юсуфов А. Борьба с правонарушениями в сфере ИС: проблемы формирования правоприменительной практики//ИС. 2008. № 12.
. Галазова Т.Э. Рынок контрафактных товаров: экономическая организация:автореферат., Владикавказ.- 2011.-25с.
. «Круглый стол» «Экономика и информация против контрафакта» http//uatm.com.ua/
.
Конференция: «Производители против подделок: стратегия победы»
http//www.newizv.ru;
Приложение
Классификация контрафактной продукции
Рис. 1