Материал: борьба с террористической и экстремистской преступностью в современном мире

Некоторые эксперты в ряде стран считают терроризм чисто преступными действиями, которые, соответственно, должны вестись только правоохранительными органами.

Другие исследователи считают, что терроризм является своеобразной формой военных действий, и в результате ответственность за противодействие возлагается на вооруженные силы и их структуры.

Существуют другие особенности терроризма, связанные с разъяснением его содержания через составляющие элементы: политическая мотивация и идеологическая направленность террористической деятельности, ее криминальные последствия, а также использование крайних мер насилия или угрозы для запугивания политических оппонентов, заставляя власти предпринять определенные действия (этимология понятий «террор» и «терроризм» вернулась к значению - «страх», «ужас» на латыни).

В толковом словаре В.И. Даль подчеркивает основное значение, в центре внимания терроризма - напугать смерть, казнь, запугивание, сохранить в послушании угрозы насилия, суровые карательные меры и т. Д.
В самом широком смысле термин «терроризм» означает целый ряд методов борьбы, связанных с использованием и освещением различных форм насилия или запугивания и проявляющихся в шантаже государственных деятелей, в незаконной подрывной деятельности, государственном терроре, геноциде и репрессиях, поскольку а также явная диктатура и практика одноразовых политических убийств, направленных на запугивание населения или влияние властей. Это учитывает весь спектр его компонентов - террористические группы и организации, идеологии и доктрины.

Широкое понимание терроризма приведено в Федеральном законе от 25 июля 1998 г., 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (статья 3), в соответствии с которым терроризм означает:

• уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, которые создают опасность гибели людей, наносят значительный имущественный ущерб или другие общественно опасные последствия с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения или влияющие на принимаемые правительствами решения, выгодные террористам, или удовлетворение их незаконного имущества и (или) других интересов;

• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности или из-за мести за такую ​​деятельность;

• нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а также служебных помещений или транспортных средств лиц, пользующихся международной защитой, если этот акт был совершен в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

 В отечественной и зарубежной литературе различные классификации форм и типов современного терроризма даются как многогранное явление с чрезвычайно сложной структурой.

Таким образом, с точки зрения целей, мотивов, идеологической платформы существуют: государственный терроризм, который имеет внешнюю (осуществление насилия против международных органов, иностранных граждан или государств) и внутреннюю ориентацию (применение насилия к политическим оппонентам, к населению страны в целом для укрепления своей власти) и международного терроризма, осуществляемого в нескольких штатах.

Кроме того, существуют такие типы терроризма, как организационно-групповые, индивидуальные, революционные, криминальные (криминальные), информационно-психологические, идеологические и т. д.

В научной литературе отмечается, что возникновение и воспроизводство экстремизма и терроризма как исторически и социально обусловленных явлений обусловлено сочетанием объективных и субъективных причин социального, экономического, политического, национального, идеологического, психологического характера.

Основными причинами распространения экстремизма и терроризма в стране являются длительные периоды социально-экономической нестабильности, сопровождаемые, с одной стороны, социальной дифференциацией граждан, ожесточенной борьбой за власть, усилением социальных противоречий, ростом преступности и другие, низкая эффективность государственного аппарата и правоохранительных органов, отсутствие надежных механизмов правовой защиты населения.
Что касается российской ситуации в литературе, то она называется комплексом различных причин усиления экстремизма и терроризма, в том числе:

• крах единого государства и укрепление сепаратизма и национализма;

• глубокий системный кризис, вызванный объективными трудностями перехода на рынок и охватывающий все сферы общества, что приводит к ухудшению социально-экономического положения населения, увеличению доли маргинальных и люмпенизированных слоев, увеличению в социальной напряженности в обществе;

• нерешенные национальные и религиозные проблемы, которые имеют экзистенциальное значение для данной национально-этнической группы и связаны с ее самооценкой и самореализацией, духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями;

• активизация борьбы за власть политических партий и общественных объединений;

• Недостаточная работа правоохранительных органов и органов государственной власти по защите прав граждан, в том числе прав религиозных и этнических меньшинств;

• слабость демократических институтов, провал антиэкстремистской практики правоприменения;

• отсутствие надежного контроля за въездом и выездом из России, нерешенными проблемами мигрантов, беженцев и внутренне перемещенных лиц;

• деятельность на территории России и за рубежом террористических организаций и иностранных религиозных миссионеров, направленных на разжигание межконфессиональных противоречий и нанести ущерб ее безопасности;

• растущая криминализация общества, политизация преступных преступлений, наличие незаконного рынка вооружений в стране;

• падение власти и закона, низкий уровень политической культуры, юридический нигилизм граждан и т. д.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года, 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (статья 3) определяет основные направления противодействия экстремистской деятельности:

• принятие превентивных мер, направленных на предотвращение экстремистской деятельности, включая выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

• выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, других организаций, отдельных лиц.

В Федеральном законе от 25 июля 1998 года, 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (статья 5) подчеркивается, что одной из важнейших целей борьбы с терроризмом в Российской Федерации является выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

1.2. Классификация видов терроризма и их особенности

Терроризм - это социальное и политическое явление, способ достижения политических целей путем саботажа, шантажа жизни заложников и усиления страха в обществе.
Современное общество занимается различными видами терроризма, классифицированными по идеологической основе, масштабам, целям и задачам, типам используемых средств и т.д.

На идеологической основе выделяются следующие типы терроризма (рис.1):

- политическая - связана с борьбой за власть и направлена ​​на запугивание или устранение политических оппонентов;

- состояние - определяется необходимостью запугать собственное население, его полное подавление и порабощение и, в то же время, уничтожение тех, кто борется с тираническим состоянием;

- религиозный - призван подтвердить и заставить признать веру террористов и в то же время ослабить и даже уничтожить другого;

- националист - стремится вытеснить другую нацию, ликвидируя большую часть своих представителей, избавляясь от своей власти, иногда уничтожая культуру, захватывая собственность и землю, ликвидируя лидеров. Националистический терроризм часто принимает форму сепаратистского терроризма (сепаратизм - стремление к разделению, разделению);

- обычный наемник - должен пугать тех, кто мешает преступникам получать материальные ценности, в том числе коммерческих конкурентов, тех, кто вынужден принимать неблагоприятные условия;

- преступник - проводится, чтобы запугать противников из числа других преступников, часто это конфронтация конкурирующих организованных групп.

Рис. 1. Классификация видов терроризма по идеологической основе

Они различают внутренние (в пределах одного государства) и международный терроризм (это секретная война одного государства, общественно-политическое движение или культура против других) (рис. 2).

Рис. 2. Классификация проявлений терроризма

Цели и задачи можно отличить от меркантильных (торговые, мелко-расчетные), целью которых является вымогательство, получение любых уступок или выполнение определенных требований террористов и апокалиптический терроризм, цель которого - нанести максимальный ущерб любой ценой объект террористического акта.

По типу средств, используемых для совершения террористического акта и характера их использования, терроризм отличается:

- обычные, с использованием обычных средств уничтожения различных типов, включая взрывчатые вещества;

- ядерные, химические и биологические, с использованием ядерных делящихся материалов и ядерных взрывных устройств, химических взрывчатых веществ, химических веществ и средств их доставки. Эти виды терроризма также включают саботаж против ядерных, химически и биологически опасных объектов;

- электромагнитные, с использованием генерирующих установок мощной ЭМИ для различных целей, затрагивающих как людей, так и определенные технологические системы объектов инфраструктуры;

- кибернетику, используя специальные вирусные программы для отключения или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей;

- информация, использующая источники СМК с целью навязывания негативной ситуации в обществе, разложения определенных групп;

- экономических, направленных на дестабилизацию по-разному экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.

Классификация терроризма по шкале, типу, форме, силе и средствам представлена ​​на рисунке 3.

Рис.3. Классификация терроризма по масштабам, видам, формам, силам и средствам

Самыми серьезными террористическими актами 2000-х годов, которые повлекли за собой серьезные последствия, являются, прежде всего, взрывом во время прохождения колонны демонстрантов и оркестра морской пехоты в городе Каспийске, захвата заложников в Театральном центре Дубровки в Москве, взрыв в доме правительства Чеченской Республики в Грозном в 2002 году, два террориста-смертника взорвали взрывные устройства у входа на аэродром Тушино в Москве в 2003 году, неоднократные взрывы в московском метро, ​​бомбардировки двух самолетов Москва-Волгоград и Москва-Сочи, трагедия в Бесла нет, взрыв в аэропорту Домодедово в Москве в 2011 году

Факторы, которые влияют на возникновение и развитие терроризма в России, являются довольно сложным комплексом, включая политические, экономические, социальные, идеологические, этнонациональные и правовые факторы.

Политические факторы включают в себя:

· устремления иностранных террористических организаций, направленные на срыв целостности России и разрушение российской государственности;

· обострение политической борьбы партий, движений, ассоциаций, отсутствие опыта цивилизованной политической борьбы;

· противоречия между провозглашенными демократическими принципами и их реализацией;

· отсутствие эффективности правоохранительной системы в противодействии террористическим угрозам;

· отсутствие необходимого взаимодействия между властями всех уровней и народонаселением для обеспечения бесконфликтного развития межэтнических и межэтнических отношений;

· недостатки национально-государственной структуры страны, их несвоевременная коррекция, затягивание разработки новых направлений и форм национальной политики;

· неэффективность политических реформ;

· давление на политическую систему России из-за рубежа с использованием террористических методов (гегемонистская политика Соединенных Штатов, направленная на достижение мирового господства под ложными лозунгами развития демократии во всем мире).