Материал: борьба с террористической и экстремистской преступностью в современном мире

Экономические факторы включают:

· предельную стратификацию населения в соответствии с уровнем жизни в результате приватизации и последующей государственной экономической политики;

· очевидная и скрытая безработица значительной части работающего населения; криминализация экономики;

· активной финансовой поддержки террористических организаций как из-за рубежа, так и с использованием внутренних источников.

Социальные факторы - это разъединение общества (формирование социальных слоев и групп с противоположными интересами); отсутствие эффективной системы социальных гарантий для населения; резкое снижение социальной защиты населения, снижение продолжительности жизни, увеличение острых и хронических заболеваний; увеличение преступности; снижение духовных, моральных, моральных, патриотических качеств и культурного уровня населения, в том числе юридических; пропаганда средств массовой информации о культе жестокости и насилия.

Среди этнонациональных факторов отмечается:

· обострение межэтнических отношений (проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигание национальной и религиозной ненависти);

· неравенство в экономической, социально-политической и культурной ситуации различных национальных групп;

· задержка существующих государственно-политических структур в решении острых экономических, социальных, политических и других проблем, влияющих на существование и развитие нации;

· деятельность радикальных, экстремистских националистических организаций, движений и лидеров, подталкивающих население к незаконным действиям;

· националистической политики представителей правящей элиты в борьбе за власть в многоэтническом составе населения.

Правовые факторы включают:

· отсутствие четкой и единой концепции «терроризма», «террористической деятельности», «террористической организации» и ряда других фундаментальных терминов;

· отсутствие в государстве эффективного правового механизма предупреждения и пресечения опасных проявлений, которое относится к конкретным нормам конституционного, уголовного, административного и иного законодательства, которое должно быть правовой основой для борьбы с терроризмом;

· сложность и сложность процессуального законодательства, отсутствие своевременного и достаточно сурового наказания виновных, что создает не только преступников, но и простых граждан впечатление слабой правоохранительной системы и ее неспособность обеспечить безопасность населения;

· недостаточно эффективное внутреннее регулирование общественных объединений, ослабление которого, несвоевременные действия властей по запрещению или приостановлению деятельности организаций, которые угрожают безопасности людей и государства, также является одной из причин быстрого распространения терроризма.

Идеологическими факторами являются:

· отсутствие единой последовательной государственной политики в области идеологии гражданского общества;

· навязывание идеологии нигилизма, антинатриотизма, отказ от национальных исторических и культурных ценностей как извне, так и из внутренних источников;

· националистическая пропаганда, проводимая в средствах массовой информации частью националистической политической элиты, направленная на разжигание ненависти и недоверия к другим народам;

· отсутствие эффективной системы обучения законопослушному поведению, в том числе среди молодежи и подростков.

Для проведения террористической деятельности идеологи терроризма создали целый ряд организационных структур, а также экстремистскую идеологию, которая оправдывает и определяет необходимость и легитимность террористических акций в интересах достижения целей экстремистов.

Можно выделить основные элементы терроризма:

- социальные и (или) политические цели и задачи;

- субъекты террористических акций, отдельные лица, террористические группы и организации, а также отдельные лица и организации, поддерживающие террористов.

Структура всех международных террористических сообществ сходна и состоит из трех направлений:

идеологов, которые вербуют граждан в террористические группы;

сообщников, которые создают сеть глубоко секретных камер организации и участвуют в подготовке к совершению террористических актов;

и террористические группы - прямые исполнители саботажа и террористических актов. Лица, совершившие террористические акты, обычно являются террористами, совершившими самоубийство;

- объекты, к которым применяется террористическое насилие: лица, которые не имеют никакого отношения к террористическим актам и их целям, и (или) материальные активы, имущество, промышленные объекты и т. д.;

- объекты, находящиеся под давлением террора: правительственные или государственные органы, политики или организации, а также отдельные лица или массовая аудитория, через которые (косвенно) террористы действуют на властные структуры, создавая ощущение опасности для всех;

- прямые террористические действия (методы): угрозы, требования соответствующих структур к выполнению любых условий, актов насилия, изъятия, уничтожения или уничтожения объектов, материальных ценностей и т. д.

Рассмотрим внутренние и внешние факторы, способствующие развитию терроризма в России.

Внутренние факторы включают:

· кризисное состояние российского общества;

· большой объем накопленных и нерешенных экономических, политических и социальных проблем;

· острая борьба за политическую власть, перераспределение собственности, изменение государственно-правового статуса отдельных регионов, часто принимающих незаконные формы;

· недостатки и противоречия в осуществлении демократических реформ;

· существование в ряде регионов страны высокого уровня социальной напряженности; наличие межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов;

· распространение экстремистской идеологии, национальный сепаратизм, исламский фундаментализм (смысл ваххабитов), шовинизм;

· усиление социального экстремизма; идеологические противоречия в общественном сознании; криминализация общественных отношений;

· рост организованной преступности и коррупции; формирование ряда очагов сепаратизма.

К внешним факторам относятся:

· возникновение или возрождение геополитических требований ряда зарубежных стран к России;

· негативные последствия процесса глобализации, растущий дисбаланс в социально-экономическом развитии регионов мира, рост движения против глобализации, массовый характер которого в контексте политической незрелости и правовой нигилизм участников создает возможности для использования его потенциал для разрушительных целей;

· стремление влиятельных иностранных кругов вытеснить Россию из областей ее традиционных стратегических интересов;

· активизация разведки и других видов деятельности ряда иностранных государств против России;

· передача на территорию России конфронтации некоторых иностранных политических сил (палестинских, курдских и т. д.) с их политическими оппонентами;

· укрепление антироссийской направленности в деятельности ряда иностранных национально-экстремистских (в том числе эмигрантов) и религиозных экстремистских кругов.

Рост терроризма в России вносит свой вклад в ряд условий:

· недостаточное правовое регулирование социальных отношений в ряде областей, в том числе в области антитеррористической деятельности;

· отсутствие эффективности государственного управления в борьбе с терроризмом;

· ослабление верховенства закона, повсеместный правовой нигилизм;

· отсутствие эффективной правоохранительной деятельности, масштаб коррупции в ее структурах;

· снижение эффективности административно-правовых режимов (границы, таможня, паспорт и т. д.);

· увеличение незаконного оборота оружия, наркотических средств и психотропных веществ;

· неурегулированная государственная граница в значительной степени;

· слабо контролируемая внешняя и внутренняя миграция;

· широко распространенная пропаганда насилия и жестокости в средствах массовой информации, в частности по телевидению.

Динамика проявлений терроризма и факторов, способствующих его возникновению и развитию, свидетельствует о том, что такой тип политического экстремизма останется в ближайшие годы одним из важных элементов политической и оперативной ситуации в Российской Федерации.

Анализ нынешнего состояния терроризма и условий его развития позволяет нам прогнозировать дальнейшее усиление агрессивности, укрепление организационно-тактического потенциала и увеличение «профессионального» уровня террористов путем:

· получения опыта в проведении крупномасштабных исследований, масштабные действия;

· совершенствовать специальную подготовку террористов как на своей территории, так и за ее пределами;

· активное использование наемников и террористов-смертников;

· тесная связь террористических организаций и групп с преступными сообществами;

· их использование других особо опасных форм конфронтации.

Пропагандистским прикрытием для террористических актов станет широкое распространение лозунгов «национально-освободительной борьбы» против «империалистической» политики на этнической и ложной демократической основе.

Чтобы охарактеризовать современный терроризм в России, важно учитывать беспрецедентные масштабы преступности в стране, особенно так называемые организованные, часто осуществляющие действия, которые имеют внешнее сходство с терроризмом: организация взрывов, захват заложников, запугивание или физически устраняя конкурентов.

До 1990-х годов в Советском Союзе законодательство эффективно обеспечивало довольно жесткую борьбу с политически или социально мотивированными преступлениями. В этой связи потенциальные субъекты возможных террористических проявлений (националистические настроения, клерики, члены экстремистских групп, которые планируют насильственно изменить существующую систему и т. Д.) Уже на стадии формирования намерения совершать антиобщественные и особенно незаконные действия чаще всего попадали в поле зрения органов безопасности. В их отношении общественные и секретные меры использовались для исправления их поведения, направляя действия граждан на юридический канал. Кроме того, была эффективная общенациональная система мер, направленных на предотвращение и предотвращение экстремистских и террористических проявлений (пропаганда неконституционных взглядов и создание организаций, которые проповедовали такие взгляды, преследовались по уголовному праву, государственная цензура издательской деятельности исключала возможность массовых тиражирование и правовое распространение материалов, содержащих идеи национальной, расовой или религиозной исключительности, эта тема создавала серьезные препятствия для приобретения огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и т. д.).

Связь терроризма с организованной преступностью. Организованные преступные формирования часто являются одним из субъектов террористической деятельности и используют запугивание (терроризм) и прямое насилие в различных формах в качестве основного средства воздействия на власти, его представителей, лоббистов и их конкурентов в незаконном и законном бизнесе с целью перераспределения сферы влияния, собственность, финансовые потоки, виды уголовной и законной деятельности.

Во-первых, сами террористические акты (независимо от того, что они говорят) носят организованный характер: они осуществляются с умышленным намерением, планируются и проходят этап подготовки. Для совершения террористического акта, как правило, вам требуются оружие или другие средства, запрещенные для открытого распространения, включая ядовитые вещества и т. Д. Даже террористические действия некоторых отчаянных лиц связаны с незаконным приобретением и ношением оружия.
Во-вторых, в подавляющем большинстве случаев приходится иметь дело не с отдельными преступными действиями, а с системой актов террористической и иной природы - организованной преступной деятельности. Часто криминализируется не только уголовный метод, но и сам характер требований, предъявляемых к третьим сторонам.