Материал: Договоры в сельском хозяйстве
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
30
значительно возрос удельный вес организаций торговли и предприятий
общественного питания, которые непосредственно заключают договоры
контрактации с хозяйствами, расположенными в пригородных зонах.
Итак, в ст. 535 ГК РФ договор контрактации определен как обязательство,
по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется
передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию
заготовителю – лицу, осуществляющему закупки такой продукции для
переработки или продажи. Положения о договоре контрактации отражают
такое экономическое неравенство контрагентов, которое существует в
отношениях, характеризующихся одновременно следующими признаками: во-
первых, на стороне поставщика выступает производитель
сельскохозяйственной продукции; во-вторых, на стороне покупателя выступает
предприниматель; в-третьих, предметом договора является
сельскохозяйственная продукция, выращенная самим поставщиком. Причем
данная продукция должна быть результатом такой деятельности, которая
характеризуется признаками, обусловившими экономическое неравенство
сельскохозяйственного производителя. Отсутствие одного из этих признаков
исключает квалификацию правоотношения как договора контрактации.
Решение проблемы развития отечественных рынков сбыта
сельскохозяйственной продукции занимает особое место в осуществлении
государственной аграрной политики. Одно из направлений этой политики
связано с расширением рыночных отношений между сельскохозяйственными
товаропроизводителями и покупателями. Другое с обеспечением закупок
сельскохозяйственных продуктов для государственных нужд.
При этом, закупая сельскохозяйственную продукцию, государство не
только решает определенные стратегические задачи, но и обеспечивает
определенную поддержку отечественного аграрного сектора. Нередко
выполнение государственного заказа по продаже продукции остается
31
единственным стабильным источником доходов сельскохозяйственных
организаций или фермеров.
При осуществлении закупок применяются следующие типы договоров
купли-продажи: договор контрактации, договор поставки товаров для
государственных нужд, договор розничной купли-продажи. Особое внимание
уделяется нормативному регулированию расчетов, а также качеству товара.
Термин "контрактация" известен давно. Длительное время контрактация
была единственной формой договора, на основании которого закупалась
сельскохозяйственная продукция. Современный договор контрактации может
оформлять закупки как для государственных нужд, так и для иных целей.
Договор контрактации – гражданско-правовой договор, в соответствии с
которым производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать
выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию
заготовителю – лицу, осуществляющему закупки такой продукции для
переработки или продажи (ст. 535 ГК РФ
1
). К отношениям по договору
контрактации, не урегулированным правилами 5 гл. 30 ГК РФ, применяются
правила о договоре поставки (ст. 506 - 524 ГК РФ), а в соответствующих
случаях о поставке товаров для государственных нужд (ст. 525 - 534 ГК РФ).
Отношения, возникающие в связи с закупками и поставками
сельскохозяйственной продукции и продовольствия для федеральных
государственных нужд, регулируются специальным актом – Федеральным
законом от 2 декабря 1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"
2
2
. Названный
закон был принят до принятия ГК РФ, поэтому есть определенные нестыковки
между текстом Закона и ГК РФ, которые следует трактовать в пользу ГК РФ.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ. СЗ РФ.
1996. №5. Ст. 410.
2
Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" //
Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3303.
(ред. От 19 июля 2011 г.)
32
Специфическими для контрактации являются стороны и предмет
договора. Продавцом по договору контрактации могут быть не только
сельскохозяйственные коммерческие организации и крестьянские (фермерские)
хозяйства, для которых производство и реализация сельскохозяйственной
продукции является предпринимательской деятельностью, но также и
граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию на приусадебных,
садово-огородных и дачных участках. Покупателем (заготовителем) является
лицо, осуществляющее закупки сельскохозяйственной продукции для
последующей переработки или продажи, т.е. для использования в
предпринимательской деятельности.
Важно подчеркнуть, что по договору контрактации реализуется
сельскохозяйственная продукция, не подвергавшаяся какой-либо переработке.
Переработанная сельскохозяйственная продукция относится к промышленной
продукции, которая реализуется по договору поставки или по договору
розничной купли-продажи
1
1
.Это подтверждается в ст.1 Закона «О закупках
сельхозпродукции», где закупка определена как форма организованного
приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей
переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных
договорных условиях; Поставка – форма организованных договорных
отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем
(покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и
продовольствия.
Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель
обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее
нахождения и обеспечить ее вывоз (ст. 536 ГК РФ). В случае, когда принятие
сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения
1
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй/Под ред. проф.
Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. - М.: Юрайт-Издат; Право и
закон, 2003. – с.392.
33
заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться
от принятия этой продукции, соответствующей условиям договора
контрактации и переданной ему в обусловленный договором срок. Договором
может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего
переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю по
его требованию отходы от переработки продукции с оплатой по цене,
определенной договором. Обязанности и ответственность производителя
сельскохозяйственной продукции определены в ст. 537, 538 ГК РФ. Он обязан
передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную
продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором
контрактации.
Производитель продукции, не исполнивший или ненадлежащим образом
исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины.
Пример из практики:
«Закрытое акционерное общество «Журавинка» обратилось в суд с иском
о взыскании с Товарищества с ограниченной ответственностью «Юлекс» 40 213
руб. 51 коп. задолженности за поставленные семена горчицы и инкрустацию
семян по договору контрактации от 06.04.2007 г. и 10213 руб. 51 коп. пени за
просрочку поставки маслосемян горчицы.
Решением от 14 июля 2007 г. арбитражный суд Волгоградской области
исковые требования удовлетворил со ссылкой на то, что ответчик, получив
семена от истца, свои обязательства по поставке маслосемян не выполнил,
поэтому с него подлежит взысканию сумма долга и пени предусмотренные
договором за просрочку поставки маслосемян.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе, поступившей в Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа, СПК колхоз «Юлекс» просит отменить решение суда в
части взыскания пени и освободить их от ответственности. Заявитель
34
указывает, что обязательства по поставке маслосемян не были исполнены в
связи с гибелью посевов.
Проверив законность вынесенного судебного акта в соответствии со
ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела,
доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия Федерального
арбитражного суда Поволжского округа находит основания для отмены
состоявшегося судебного акта и передаче дела на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела, 6 апреля 2007 г. между ТОО «Юлекс» и
ЗАО «Журавинка» был заключен договор контрактации на поставку
маслосемян горчицы, за оказанные услуги по поставке семян горчицы с
инкрустацией.
«Журавинка» свои обязательства по договору выполнила, а хозяйство
«Юлекс» свои обязательства не выполнило ссылаясь на засуху в данном
регионе.
В обоснование своих доводов заявитель в кассационной жалобе
прикладывает постановление Главы Боковского района Ростовской области и
справку об агрометеорологических условиях весенне-летнего периода 2007 г.
Боковской метеостанции.
В соответствии со ст. 538 Гражданского кодекса РФ производитель
сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство по договору
контрактации, либо исполнивший его ненадлежащий образом, несет
ответственность только при наличии вины.
Одним из таких оснований может служить засушливая погода.
Между тем при рассмотрении дела судом не были оценены эти
доказательства, представленные суду кассационной инстанции»
1
1
.Таким
образом, при выяснении степени ответственности поставщик по договору
контрактации должна быть выяснена степень его вины.
1
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 декабря 2008 г.
N А12-4999/08-С6
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8063