Материал: Долговая А.И. - Криминология

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

756

Раздел V. Отдельные виды преступности

Экологические преступления являются одним из наиболее распространенных и общественно опасных видов противоправ­ ных деяний, хотя законодатель только два из них считает тяжки­ ми (ч. 3 ст. 247 и ч. 2 ст. 261 УК). Они представляют реальную угрозу национальной безопасности. Их последствия: катастрофи­ ческое ухудшение качества среды обитания, ведущее к снижению продолжительности жизни, увеличению заболеваемости, смерт­ ности и ухудшению генофонда нации; образование зон экологи­ ческого неблагополучия и бедствия; деградация и истощение за­ пасов природных ресурсов (снижение плодородия почв, сокра­ щение рыбных, лесных, топливно-энергетических ресурсов, истощение минерального сырья); загрязнение воздушного бас­ сейна и опасное изменение климата; ухудшение качества продук­ тов питания и товаров народного потребления; разрастание мас­ штабов радиоактивного загрязнения; возрастание риска крупных экологических и техногенных катастроф; и др.

Количество экологических преступлений в России, по дан­ ным статистики, с 1997 по 2004 г. выросло в четыре раза, а коли­ чество выявленных лиц, совершивших такие преступления, — в два раза. Поскольку число зарегистрированных экологических преступлений увеличилось темпами, превышающими прирост иных преступлений, их удельный вес в общем числе зарегистри­ рованных преступлений за этот период возрос с 0,29 до 0,95% (табл. 106).

Невысокие по сравнению с некоторыми другими видами пре­ ступности показатели уровня и удельного веса экологических

Таблица 106

Динамика числа зарегистрированных экологических преступлений и выявленных лиц, их совершивших, в России в 1997—2004 гг.

Преступления

1997 г.

1998 г.

 

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зарегистрировано преступлений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего

6971

8628

j

12413

14 818

17 303

21 429

26 096

30 573

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уд. вес в об­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щем числе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зарегистри­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рованных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

преступле­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ний, %

0,29

0,33

 

0,41

0,50

0,58

0,85

0,95

1,06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выявлено лиц, совершивших преступления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего

7374

8773

 

12 068

14 161

14 236

14 297

15 085

18 930

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 27. Экологическая преступность

757

преступлений не дают оснований говорить о благополучной си­ туации в экологической сфере. Здесь высока латентность крими­ нальных деяний1 . Экологическая преступность становится еще более высоколатентной, когда соответствующая криминальная деятельность осуществляется на организованной основе (органи­ зованное браконьерство, незаконные порубки и т. п.).

Рост зарегистрированной экологической преступности наблю­ дался в подавляющем большинстве регионов России2 , особенно в местах добычи древесины, рыболовства и наличия охотничьих хозяйств3.

В структуре зарегистрированной экологической преступности преобладают преступления, связанные с незаконным завладени­ ем природными ресурсами. Их удельный вес составлял более 90% (табл. 107). В то же время практически единичный характер но­ сили зарегистрированные преступления, связанные с загрязнени­ ем природной среды. Последнее объясняется слабой судебной перспективой уголовных дел о таких деяниях; недостатками спе­ циального профессионализма следователей; трудностями прове­ дения дорогостоящих экспертиз и другими обстоятельствами4.

Экогологическая преступность не только растет количествен­ но, но и меняется качественно. Развиваются ее наиболее опасные организованные формы, особенно в лесной и рыбной отраслях народного хозяйства.

На Нижней Волге, на Камчатке, Дальнем Востоке и в ряде других мест рыбное браконьерство приняло промышленный

' Именно латемтностыо во многом объясняются и различия количе­ ственных показателей экологической преступности в разных субъек­ тах РФ и федеральных округах. Они отражают скорее уровень реагиро­ вания правоохранительных органов на экологическую преступность, не­ жели ее реальную картину. Поэтому, например, стабильно низкие статистические показатели экологической преступности в Чечне, Север­ ной Осетии, Ставропольском крае связаны с политической и крими­ нальной ситуацией в этих регионах, вынужденных все силы бросить на борьбу с терроризмом, тяжкой насильственной преступностью и други­ ми наиболее опасными преступлениями.

2Подробнее см.: Королева М. В., Суслова II. В. Обеспечение исполне­ ния природоохранного законодательства органами прокуратуры // Госу­ дарственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Рос­ сийской Федерации в 2003 году». М, 2004.

3Наибольший прирост экологических преступлений в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом наблюдался в регионах Уральского (65,8%), Сибирского (57,4%) и Дальневосточного (36,4%) федеральных округов.

4В 2003 г. в суд ушло только шесть таких дел, а семь прекращено; в 2002 г. — 4 направлены в суд и 15 прекращено.

25 Криминология

Таблица 107

Динамика зарегистрированных отдельных экологических преступлений

ивыявленных лиц, их совершивших,

вРоссии в 1997—2004 гг.

Преступления

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зарегистрировано преступлений в течение года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил охраны окружающей среды при

 

 

 

 

 

 

 

 

производстве работ (ст. 246 УК. РФ)

6

2

3

5

3

9

10

33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил обращения экологически опас­

 

 

 

 

 

 

 

 

ных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)

20

31

30

26

40

54

58

70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил безопасности при обращении

 

 

 

 

 

 

 

 

с микробиологическими либо другими биологиче­

 

 

 

 

 

 

 

 

скими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ)

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение ветеринарных правил и правил, уста­

 

 

 

 

 

 

 

 

новленных для борьбы с болезнями и вредителями

 

 

 

 

 

 

 

 

растений (ст. 249 УК РФ)

12

6

5

1

1

5

8

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

7

7

8

18

16

12

19

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

2

4

7

7

6

6

10

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)

6

2

1

3

1

0

2

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение законодательства Российской Федера­

 

 

 

 

 

 

 

 

ции о континентальном шельфе и об исключитель­

 

 

 

 

 

 

 

 

ной экономической зоне Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 253 УК РФ)

0

3

5

11

28

37

56

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порча земли (ст. 254 УК РФ)

3

6

7

10

4

13

21

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил охраны и использования недр

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 255 УК РФ)

3

1

0

0

1

1

2

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 107

Преступления

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная добыча водных животных и растений

 

 

 

 

 

 

11 062

 

(ст. 256 УК РФ)

3279

4682

5489

6333

7900

9170

13 724

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257

 

 

3

 

 

 

 

 

УК РФ)

0

2

1

1

1

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

826

774

972

728

904

707

759

782

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уничтожение критических местообитаний для ор­

 

 

 

 

 

 

 

 

ганизмов, занесенных в Красную книгу Россий­

 

 

 

 

 

 

 

 

ской Федерации (ст. 259 УК РФ)

0

0

0

2

0

1

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная порубка деревьев и кустарников

 

 

 

 

8114

 

12 052

 

(ст. 260 УК РФ)

2609

2955

5672

7514

10 654

13 475

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК

 

 

 

 

 

 

 

 

РФ)

182

146

190

142

258

730

202!

2331

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение режима особо охраняемых природных

 

 

 

 

 

 

 

 

территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)

16

7

21

18

26

29

14

38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выявлено лиц, совершивших преступления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил охраны окружающей среды при

 

 

 

 

 

 

 

 

производстве работ (ст. 246 УК РФ)

3

1

1

2

4

1

8

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил обращения экологически опас­

 

 

 

 

 

 

 

 

ных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)

4

17

22

23

26

20

35

29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил безопасности при обращении

 

 

 

 

 

 

 

 

с микробиологическими либо другими биологиче­

 

 

 

 

 

 

 

 

скими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ)

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение ветеринарных правил и правил, уста­

 

 

 

 

 

 

 

 

новленных для борьбы с болезнями и вредителями

 

 

 

 

 

 

 

 

растений (ст. 249 УК РФ)

7

6

6

3

2

4

4

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Окончание табл. 107

Преступления

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

9

10

0

5

8

3

5

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

0

4

6

3

4

3

8

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)

1

3

1

0

0

0

1

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение законодательства Российской Федера­

 

 

 

 

 

 

 

 

ции о континентальном шельфе и об исключитель­

 

 

 

 

 

 

 

 

ной экономической зоне Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 253 УК РФ)

0

1

2

7

5

34

33

25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порча земли (ст. 254 УК РФ)

1

2

2

4

2

2

9

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил охраны и использования недр

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 255 УК РФ)

3

1

0

1

0

0

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная добыча водных животных и растений

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 256 УК РФ)

4262

5458

7112

8006

9280

9328

10 139

13 116

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение правил охраны рыбных запасов

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 257 УК РФ)

1

0

6

2

1

1

1

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

885

832

934

734

731

507

345

454

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уничтожение критических местообитаний для ор­

 

 

 

 

 

 

 

 

ганизмов, занесенных в Красную книгу Россий­

 

 

 

 

 

 

 

 

ской Федерации (ст. 259 УК РФ)

0

0

0

0

1

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная порубка деревьев и кустарников

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 260 УК РФ)'

2081

2321

3800

5240

4061

4264

4360

5116

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уничтожение или повреждение лесов

 

 

 

 

 

 

 

 

(ст. 261 УК РФ)

114

115

158

117

102

119

129

139

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение режима особо охраняемых природных

 

 

 

 

 

 

 

 

территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)

3

2

18

14

9

11

7

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Источник: https://studfile.net/preview/16694672/

Смотрите также:

Развитие оборота предприятия торговли и оценка эффективности его хозяйственной деятельности
1 Биологические ритмы и их влияние на здоровье человека 4 2 Понятие психического тонуса 10
4HCT174A
Narushenia_belkovogo_obmena
Vestnik_TGU_426
Zadanie_Tonnelnye_peresechenia_16
Анализ эффективности ортодонтического лечения пациентов со скученностью зубов на элайнерах, изготовленных по 3D- и DPM-технологии
Анализ эффективности применения соляно-кислотных обработок, проводимых в нефтегазодобывающем управлении 'Ишимбайнефть'
Бизнес–план предприятия. Инновационный менеджмент
Блогосфера как сми