106
а) в соответствии с действующими законами и постановлениями Правительства привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей сообщения, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями;
б) устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей и учреждений;
в) объявлять трудовую и автогужевую повинность для военных надобностей;
г) производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества как у государственных, общественных и кооперативных предприятий и организаций, так и у отдельных граждан;
д) регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кино и т. д.; организацию всякого рода собраний, шествий и т. п.; запрещать появление на улице после определенного времени, ограничивать уличное движение, а также производить в необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц;
е) регулировать торговлю и работу торгующих организаций (рынки, магазины, склады, предприятия общественного питания), коммунальных предприятий (бани, прачечные, парикмахерские т. д.), а также устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и промышленных товаров;
ж) воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении;
з) выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на военном положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой.
4. По всем вопросам, предусмотренным пунктом 3-м настоящего Указа, военные власти имеют право:
а) издавать обязательные для всего населения постановления, устанавливая за неисполнение этих постановлений наказания в административном порядке в виде лишения свободы сроком до 6 месяцев или штрафа до 3000 рублей;
107
б) отдавать распоряжения местным органам власти, государственным и общественным учреждениям и организациям и требовать от них безусловного и немедленного исполнения.
5.Все местные органы государственной власти, государственные, общественные учреждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны страны и обеспечения общественного порядка и безопасности.
6.За неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.
7.В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел, в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на рассмотрение военных трибуналов, а именно:
а) дела о государственных преступлениях; б) дела о преступлениях, предусмотренных Законом от 7 августа
1932 г. об охране общественной (социалистической) собственности; в) все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими; г) дела о разбое (ст. 167 УК РСФСР и соответствующие ст. ст. УК
других союзных республик); д) дела об умышленных убийствах (ст.ст. 136–138 УК РСФСР и
соответствующие ст.ст. УК других союзных республик); е) дела о насильственном освобождении из домов заключения и
из-под стражи (ст. 81 УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик);
ж) дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности (ст. 68 УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик) и о сопротивлении представителям власти (ст.ст. 73,
73.1и 73.2 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);
з) дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия (ст.ст. 164а, 166а и 182 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик).
Кроме того, военным властям предоставляется право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, предусмотренных Уголовными
108
Кодексами союзных республик, если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного положения.
8.Рассмотрение дел в военных трибуналах производится по правилам, установленным "Положением о военных трибуналах в районах военных действий".
9.Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежат и могут быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.
10.Настоящий Указ распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного управления СССР.
(Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29)
ДОКУМЕНТ № 41 Постановление Государственного комитета обороны
«Об осадном положении»
19 октября 1941 г.
Сим объявляется, что оборона столицы на рубежах, отстоящих на 100–120 километров западнее Москвы, поручена командующему Западным фронтом генералу армии т. Жукову, а на начальника гарнизона г. Москвы генерал-лейтенанта т. Артемьева возложена оборона Москвы на её подступах. В целях тылового обеспечения обороны Москвы и укрепления тыла войск, защищающих Москву, а также в целях пресечения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и других агентов немецкого фашизма Государственный Комитет Обороны постановил:
1.Ввести с 20 октября 1941 г. в г. Москве и прилегающих к городу районах осадное положение.
2.Воспретить всякое уличное движение как отдельных лиц, так и транспорта с 12 часов ночи до 5 часов утра, за исключением транспорта и лиц, имеющих специальные пропуска от коменданта г. Москвы, причём в случае объявления воздушной тревоги передвижение населения и транспорта должно происходить согласно правилам, утверждённым московской противовоздушной обороной и опубликованным в печати.
3.Охрану строжайшего порядка в городе и в пригородных районах возложить на коменданта г. Москвы генерал-майора т. Синило-
109
ва, для чего в распоряжение коменданта предоставить войска внутренней охраны НКВД, милицию и Добровольческие рабочие отряды.
4. Нарушителей порядка немедля привлекать к ответственности с передачей суду военного трибунала, а провокаторов шпионов и прочих агентов врага, призывающих к нарушению порядка, расстреливать на месте. Государственный Комитет Обороны призывает всех трудящихся столицы соблюдать порядок и спокойствие и оказывать Красной Армии, обороняющей Москву, всяческое содействие.
Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин.
(«Правда». 1941, 20 октября)
ДОКУМЕНТ № 42 Постановление Президиума Верховного Совета СССР
«О награждении медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» личного состава органов
Наркомвнудела и Наркомата госбезопасности СССР»
2 июля 1945 г.
В дополнение к Положению о медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» установить, что медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941– 1945 гг.» награждается также личный состав органов Народного Комиссариата внутренних дел и Народного Комиссариата государственной безопасности СССР.
ДОКУМЕНТ № 43 Постановление Совета Министров СССР «О мерах по усилению
работы милиции»
22 августа 1950 г.
(Извлечение)
1) Реорганизовать Главное управление милиции, утвердив следующую структуру:
Управление милицейской службы, на которое возложить охрану общественного порядка и общественной безопасности в стране, проведения административных мероприятий по осуществлению законов и распоряжений центральных и местных органов власти, относящихся к охране общественного порядка и входящих в функции милиции. На это управление также возложить боевую и служебную подготовку личного состава.
110
Управление уголовного сыска ведет борьбу с уголовной преступностью (бандитизмом, разбоями, кражами и др. уголовными преступлениями).
Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией ведет работу по предупреждению, пресечению и раскрытию хищений социалистической собственности, спекуляцией
ифальшивомонетничеством.
Всоставе Главного управления милиции имеются отделы: следственный, розыскной, регистрационно-учетный, научно-технический, выдачи разрешений на оружие и множительные аппараты, паспортный, виз и регистрации иностранцев, актов гражданского состояния, ГАИ, кадров, учебный, политический, инспекция при начальнике Главного управления милиции, секретариат.
2) ... в) восстановить в органах милиции столы привода, регистрации и дактилоскопию уголовного элемента; г) укрепить чекистскими кадрами, сохранив за переходящими на работу в милицию, правовое положение и получаемое материально-бытовой обеспечение; д) создать во всех управлениях милиции республик, краев и областей отделы кадров и укомплектовать их опытными и политически подготовленными работниками.
3) Обязать МГБ СССР открыть в Москве Высшую школу милиции для подготовки и переподготовки руководящего милицейского состава, а также 4 специальных школы общей численностью 1200 человек для подготовки и переподготовки работников уголовного розыска, оперработников по линии БХСС.
4) Создать при Главном управлении милиции институт криминалистики (штат 70 человек) и утвердить положение о нем. Обязать Министерство высшего образования выделить по заявке МГБ СССР
необходимое число специалистов для укомплектования института криминалистики.
5) Признать необходимым в 1950 г. через центральные комитеты, крайкомы, обкомы отобрать 5000 коммунистов с партийной, советской, хозяйственной работы на руководящую работу в милицию, направить в милицию 10000 комсомольцев.
6) увеличить на 20000 личный состав...
8) Обязать МГБ СССР в 2-месячный срок представить в Совет Министров новое Положение о паспортной системе СССР и паспорт нового образца.