Дипломная работа: Информационные технологии и их внедрение в бюджетное учреждение (на примере инспекции ФНС России по Советскому району)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
66
Ключевой целью перехода мирового сообщества от индустриального
общества к информационному является перестановка жизненных приоритетов на
социальные и общечеловеческие проблемы, формирование антропогенной
цивилизации. В третьем тысячелетии должно образоваться общество, в центре
которого стоит человек со своими уникальными способностями постоянного и
безграничного развития, создания себя как личности, гармонизации своих
человеческих отношений, направленных на объединение всех во имя блага
каждого.
В свете изложенных выше принципов представляется необходимым
отметить, что для их реализации в налоговом администрировании необходимо как
можно больше внимания уделять персонифицированному обслуживанию
налогоплательщиков. Сейчас в Инспекции по Советскому району больше всего
деклараций представляется на бумажных носителях.
Данные об этом представлены в таблице 12 и на рис. 23.
Таблица 12
Количество представляемых деклараций в Инспекцию
Наименовани
е инспекции
Кол-во
форм
отчетност
и за год
в том числе:
%
обработанны
х ЦОДом к
общему кол-
ву
отчетности
%
обработанны
х ЦОДом к
кол-ву
документов
на бум.
носителе
на бумажных
носителях:
по
канала
м связи
на
магнитны
х
носителях
всего:
в том
числе
на
МОБ
ИФНС по
Советскому
району
191 699
106
458
42
423
43 073
42 168
22,1
39,8
Анализ данных таблицы показал, что больше % обработанных ЦОДом к
общему кол-ву отчетности составляет всего 22,1%, что очень мало.
67
Рис. 23. Структура представляемых деклараций в Инспекцию
Анализ структуры представляемых деклараций в Инспекцию говорит о
необходимости снижения количества деклараций на бумажных носителях, что
возможно за счет внедрения ИТ. По мнению автора, для более оперативного и
профессионального решения проблемы предпочтение должно отдаваться передаче
налоговой отчетности по ТКС, поскольку такой порядок имеет значительные
преимущества для налогоплательщиков.
Перспективным направлением повышения эффективности налоговых
органов является привлечение налогоплательщиков к сдаче налоговой отчетности
по каналам связи. Для того чтобы в налоговых инспекциях процесс обработки
деклараций, переданных этим способом проходил наиболее оптимально
необходимо, по мнению автора, провести ряд мероприятий.
Бумажный носитель;
64 035
МОБ; 42 423
по каналам связи;
43 073
на магнитных
носителях; 42 168
68
Кроме того, сейчас на рынке услуг по предоставлению услуг
налогоплательщикам по сдаче отчетности по каналам связи работают три
специализированных оператора связи: ЗАО «ЦЕК», НТЦ «Атлас», ООО «Лад».
В инспекции установлено специальное программное обеспечение по
обработке деклараций отдельно для каждого оператора связи. Это представляется
существенной проблемой для работы инспекторов, так как для каждого
программного обеспечения необходим отдельный персональный компьютер,
удовлетворяющий различным специфическим требованиям. Установить все три
программы на один компьютер невозможно, так как данное программное
обеспечение конфликтует между собой. У каждого специалиста отдела работы с
налогоплательщиками, который занимается приемом и регистрацией налоговой
отчетности, один компьютер. Таким образом, один инспектор может принимать
декларации только у одного оператора связи. В случае же, если один из
сотрудников отсутствует: находится на больничном или в отпуске, то принять за
него отчетность никто не может, так как работать за чужим персональным
компьютером запрещено нормативными документами по информационной
безопасности. Так как отчетность, представленную по ТКС необходимо
регистрировать в базе данных в течение одного рабочего дня, то в результате
вышеназванных проблем нарушаются сроки регистрации и ввода документов, что
влечет за собой множество различных нарушений.
Для устранения ситуации подобного рода необходимо разработать единое
программное обеспечение для территориальных инспекций, которое позволит
принимать отчетность от любого оператора связи в любом формате. Разработка
данной программы позволит: оперативно обрабатывать поступающую по каналам
связи отчетность налогоплательщиков; устранить необходимость нарушения норм
информационной безопасности при использовании вычислительной техники.
69
Показатели для сравнения эффективности различных способов обработки
налоговой отчетности с точки зрения налогоплательщика представлены в таблице
13. Анализ данных таблицы позволяет сделать вывод о необходимости
использования способа представления деклараций по ТКС. Это касается в первую
очередь налогоплательщиков – физических лиц. Налог на доходы физических лиц
по поступлениям в консолидированный бюджет области уверенно занимает
лидирующее место, за 2015 год прирост составил 6 млрд. руб. или 34%.
Таблица 13
Показатели для сравнения эффективности различных способов обработки
налоговой отчетности с точки зрения налогоплательщика
Показатель для
сравнения
Обработка документов в
ЦОДе
Обработка документов,
представленных по ТКС в налоговой
инспекции
1
Посещение
налогового органа
Обязательно
Не нужно
2
Способ заполнения
Вручную
При помощи специальных
программных средств
3
Носитель
информации
Машино-ориентированный
бумажный документ
Электронный документ
В связи с этим за 2015 год налоговыми органами области было принято
более 150 тысяч деклараций о доходах, полученных жителями области, из них 9,5
тыс. деклараций представили индивидуальные предприниматели, остальные
декларации поступили от граждан, которые получили налоговый вычет, либо
приобрели в собственность жилое имущество, транспортные средства. Доходы
жителей области также растут, о чем свидетельствует сумма заявленного дохода в
2015 году, который составил более 100 млрд. рублей, относительно 37 млрд.
полученных в 2006 году, информация об этом представлена на рис. 24.
70
Рис. 24. Доходы жителей, млрд. руб.
Увеличивающиеся доходы говорят о росте количества деклараций.
Декларации по форме 3-НДФЛ, состоят из 10-18 листов, и простым гражданам,
незнакомым с основами бухгалтерского учета и не имеющим экономического
образования, очень сложно правильно составить подобный документ.
Обнаружение неточностей представленной декларации происходит обычно на
стадии камеральной проверки декларации, поэтому для исправления ошибок,
налогоплательщикам по почте направляется уведомление о необходимости внести
изменения в данный документ.
Для того чтобы произвести необходимые исправления, налогоплательщикам
приходится повторно обращаться в территориальные инспекции, а это
дополнительная потеря времени, нервов.
Существующая система обслуживания налогоплательщиков не способна
решить проблему, поэтому представляется целесообразным на стадии приема
данного вида деклараций сотрудникам отдела работы с налогоплательщиками
уделять пристальное внимание заполнению каждого показателя данного
документа. Это позволит не только обеспечить налогоплательщику правильное
заполнение декларации, но и избежать дополнительных затрат времени на
0
20
40
60
80
100
120
2014 2015
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8568