Дипломная работа: Информационные технологии и их внедрение в бюджетное учреждение (на примере инспекции ФНС России по Советскому району)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
61
рыночных отношений. Вместе с тем исследования ученых показали, что
многие специалисты не готовы к работе в условиях постоянной
неопределенности экономической реальности: не способны к изменению
направления деятельности в случае изменения стратегии развития,
технологий; не обладают надлежащей гибкостью мышления в разрешении
различных нестандартных ситуаций; не могут прогнозировать возможные
последствия принимаемых решений.
При этом очевидно, что для достижения целей государственного
управления, т.е. определения необходимых отклонений с целью внесения
соответствующих управляющих воздействий, необходимо производить
измерения знаний и интеллектуальных способностей, а затем
соответствующим образом интерпретировать полученные результаты. Для
этого необходимо решить две задачи:
описать планируемый результат в соответствии с его признаками
настолько определенно, чтобы не возникало возможности его различного
толкования;
создать инструментарий, позволяющий выявить
соответствующие признаки и определить их интенсивность, а также
разработать порядок перевода результатов измерения в принятую шкалу
оценок.
Интегрируя все вышеуказанные проблемы, можно сделать вывод о том,
что современным подходом, способным обеспечить оптимальное их
решение, можно назвать компетентностный подход, который, вместе с
оценкой определенных знаний и навыков, анализирует уровень таких
категорий, как социальные навыки, готовность к познанию, способности и
др.
Компетентностный подход на региональном уровне представляет собой
направленность, прежде всего, на достижение целей функционирования той
социально-экономической системы, в рамках которой они будут
62
применяться, в первую очередь, такие как: самоопределение, обучаемость,
социализация, развитие индивидуальности. Также немаловажным являются:
наличие стремления к постоянному самообразованию; овладению новых
технологий, понимание возможности их применения; умение самостоятельно
принимать решения; способность к адаптации в профессиональной и
сопутствующей социальной сфере; навык оперативного разрешения проблем
и работы в команде; готовность к стрессовым ситуациям и перегрузкам;
умение эффективного выхода из нестандартных ситуаций.
Профессиональные компетенции представляют собой комплексное и
системное свойство, поэтому процесс их формирования носит
междисциплинарный характер, исходя из чего подход к оценке уровня их
развития также должен обладать комплексными характеристиками.
Компетенции многофункциональны и надпредметны, поэтому при их оценке
понадобятся комплексные измерители, требующие включения различных
оценочных средств, использование методов многомерного шкалирования и
специальных методов интерпретации баллов по различным количественным
и качественным характеристикам».
Процесс оценки в компетентностном подходе одним из критических
элементов, который требует использования новых методов государственного
контроля, зачастую затратных и по трудовым, и по финансовым ресурсам, и
по времени.
Обобщение проведенного исследования различных точек зрения
позволил нам разработать условия для проведения оценки профессиональных
компетенций сотрудников налоговых органов, которые представлены на рис.
22.
63
Механизм оценки
профессиональных
компетенций
Мониторинг социально-экономической
системы
Анализ
Диагностика
Оценка профессиональных
компетенций
Определение критериев уровня
профессиональных компетенций
Контроль
Исследования
Своевремен-
ность
Информация
Методы реализации
Рис. 22. Схема проведения оценки профессиональных компетенций
1 этап
2 этап
3 этап
4 этап
64
Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что оценка профессиональных
компетенций: должна осуществляться в тесной взаимосвязи с использованием
информационных технологий в деятельности налоговых инспекций, ее целями;
учитывать непрерывность характера развития компетентности на протяжении всей
профессиональной карьеры; должна проводиться с учетом целей, принципов и
проблем развития всех заинтересованных сторон: работодателей, налоговых
инспекторов, налогоплательщиков (физических и юридических лиц и т.д.),
государственных органов.
Таким образом, в качестве предложений по совершенствования
информационных технологий в деятельность Инспекции ФНС России по
Советскому району в работе предлагается использование методики расчета
численности инспекции, а также проведение оценки профессиональных
компетенций.
3.2. Оценка эффективности внедрения предлагаемых мероприятий
В условиях все большей внешней информационной открытости, учитывая
опыт эффективно функционирующих социально-экономических систем,
налоговым органам необходимо развиваться в направлении изменений внешней
среды и желаний налогоплательщиков, одновременно с этим повышая
результативность своей деятельности. Для успешного синтеза этих двух
требований необходимо построить оптимальную организационную структуру,
которая позволит территориальному органу ФНС прогнозировать динамику
изменений во внешней и внутренней среде и оперативно реагировать на них.
Речь в данном исследовании идет не об экономической эффективности, а
просто об эффективности, причем исходя из смыслового определения термина
«эффективность», то есть результативности, достижения определенных целей,
решения стоящих задач на пути достижения этих целей.
65
Одной из важнейших проблем, связанных с обслуживанием
налогоплательщиков является количество ошибок, допускаемых ими при
заполнении деклараций. Основные виды ошибок, допускаемых
налогоплательщиков при составлении расчетных документов и последствия, к
которым это приводит, представлены в таблице 11.
Таблица 11
Группировка ошибок, допускаемых налогоплательщиками при составлении
платежных документов
Возможная
ошибка
Что происходит
К чему приводит
Действия в момент
обнаружения ошибки
Ошибочное
значение ИНН
плательщика
Денежные средства
попадают в КРСБ
другого
налогоплательщика
В КРСБ плательщика
образуется недоимка,
на которую
начисляются пени
Заявление в НО с просьбой
скорректировать ИНН
Ошибочное
значение КПП
плательщика
Денежные средства
попадают в КРСБ
другого филиала
В КРСБ плательщика
образуется недоимка,
на которую
начисляются пени
Заявление в НО с просьбой
скорректировать КПП
Ошибочное
значение ИНН
налогового
органа (НО)
Платеж будет
направлен в другой НО
В КРСБ плательщика
образуется недоимка,
на которую
начисляются пени
1. Либо, заявление в чужой
НО с просьбой перевести
платеж в свой НО
2. Либо, письмо в свой НО
с приложением копии
платежного документа
Ошибочное
значение кода
налога КБК
Платеж попадет в
КРСБ плательщика, но
по другому налогу
В КРСБ плательщика
образуется недоимка,
на которую
начисляются пени
1. Либо, Заявление в НО о
возврате платежа на
расчетный счет, и уплата
налога по правильно
оформленному платежному
документу
2. Либо, Заявление в НО о
зачете возникшей
переплаты в счет уплаты
возникшей недоимки
Ошибочное
значение кода
ОКАТО
Платеж попадет в
разряд невыясненных
поступлений
В КРСБ плательщика
образуется недоимка,
на которую
начисляются пени
НО посылает плательщику
уведомление по форме 54
об уточнении реквизитов
платежа, после получения
ответа НО переводит
платеж в нужную КРСБ
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8568