Дипломная работа: Информационные технологии и их внедрение в бюджетное учреждение (на примере инспекции ФНС России по Советскому району)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
21
«электронный офис». Конец двадцатого века ознаменовался изобретением
компьютеров, позволяющих обрабатывать огромные объемы информации. В
1970-х годах компьютеры стали использоваться в управлении организации,
началось внедрение локальных вычислительных сетей. В 1980-90-е годы
интенсивное развитие микроэлектроники привело к рождению персональных
электронно-вычислительных машин – ПЭВМ, применяемых теперь в самых
разнообразных сферах деятельности.
Главным отличием данного этапа является использование современных
технических средств для обработки и качественного изменения информации,
а также хранения громадных информационных ресурсов. Все средства,
которые были до этого момента, не позволяли делать это. Пишущая
машинка, копировальные и факсимильные аппараты, диктофоны, телефоны
трансформируют формы информации (устная – письменная – электрическая)
и способствуют передачи её в различные точки света. Компьютер при
помощи программного и системного обеспечения перерабатывает входящую
информацию в новую информацию и принимаемые решения.
Весь объем имеющейся в каком-либо предприятии информации
сосредоточен в информационной системе. Информационная система
подразумевает под собой комбинацию различных элементов и компонент,
специализированных для сбора, хранения, преобразования, передачи и
представления информации для эффективной деятельности предприятия.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что современная мировая
экономика обладает следующими отличительными особенностями [39, с.45-
48]. Отличительные особенности мировой экономики в современных
условиях представлены на рис. 9.
22
Рис. 9. Отличительные особенности мировой экономики в современных
условиях
1. Глобализацией экономики, что стало возможным благодаря
развитию систем телекоммуникаций, средств связи, информационных
систем.
2. Переходом от промышленной экономики к экономике,
основанной на знаниях, информационному обществу.
3. Реорганизацией, перестройкой предприятий – децентрализацией,
гибкостью, совместной работой.
С точки зрения роли информационных технологий в эффективности
организации деятельности специалистов, нас интересует третья особенность
современной экономики. В связи с расширяющимся использованием
современных информационных технологий (ИТ) меняется структура
предприятий, происходит поиск новых результативных способов
организации труда с целью повышения эффективности использования
информационных систем.
Рассмотренные материалы позволяют ещё раз сделать вывод о том, что
лишь использование передовых информационных технологий, опирающихся
ИТ в
мировой
экономике
Совместная
деятельность
Глобализация
Информационное
общество
23
на современную вычислительную технику, способно помочь органам
государственной власти решить стоящие перед ней задачи быстро и
эффективно.
Очевидно, что предметом труда сотрудников органам государственной
власти является информация, и при выполнении своих функций они
обрабатывают и анализируют огромный поток данных, поступающий к ним,
в основном, на бумажных носителях.
Весь объем имеющейся в органе государственной власти информации
сосредоточен в информационной системе. Информационная система состоит
из информационных ресурсов, компьютерной системы, системы связи и
телекоммуникаций, организационно-технических средств и сотрудников.
Структура информационной системы представлена на рис. 10.
Рис. 10. Структура информационной системы
Таким образом, информационную систему любого органа
государственной власти можно рассматривать как человеко-машинную
Информационная система
Информационные
ресурсы
Компьютеры
Связь
Телекоммуникации
Организационно-
технические
средства
Сотрудники
24
систему с автоматизированной технологией получения результатной
информации, необходимой для информационного обслуживания
специалистов-экономистов, работников различных сфер, для формирования
и исполнения бюджетных показателей, контроля, оптимизации принимаемых
управленческих решений» [40, с.12-13].
На региональном и федеральном уровнях проводится сбор, анализ,
обобщение, накопление и хранение информации, полученной от органов
местного самоуправления, формирование региональных информационных
ресурсов, с последующей передачей на федеральный уровень для
формирования федеральных информационных ресурсов. Все процессы
передачи информации и средства передачи данных регламентируются
нормативными ведомственными документами.
Таким образом, можно сделать вывод о значительной роли ИТ в общей
системе управления налоговых органов. Это связано с тем, что существуют
информационные ресурсы, формируемые на основе сведений, получаемых из
внешних источников. Сбор и сортировка информации осуществляется на
федеральном уровне с последующей передачей на региональный и далее на
местный уровень для последующего её использования в контрольной работе
нижестоящих органов власти. Территориальные органы аккумулируют
различную информацию. Затем все изменения в электронном виде
отправляются в соответствующие региональные управления, которые в свою
очередь принимают их в свою базу данных, и производят выгрузку по
региону на федеральный уровень.
1.3. Зарубежный опыт организации работы налоговых органов с
использованием информационных технологий
В процессе изучения зарубежного опыта организации работы
налоговых органов с использованием информационных технологий была
проанализирована многочисленная литература по данной проблеме [11, 13,
22, 25, 27, 28]. В результате анализа опыта использования современных
25
технологий в проведении налогового администрирования, необходимо, по
мнению автора, обратить внимание на:
1. Структуру налоговых органов, их подчиненность,
специализацию.
2. Способы учета налогоплательщиков.
3. Формирование ведомственных информационных ресурсов.
4. Организацию работы с налогоплательщиками.
5. Методы и схемы отбора налогоплательщиков для проведения
контрольных мероприятий.
6. Использование эффективных схем, приемов, технологий
налоговых проверок.
Структура государственных органов, занимающихся налоговым
администрированием, в разных странах различна. В некоторых государствах
в состав налоговых органов входят учреждения, занимающиеся переписью
населения, либо отвечающие за пенсионное и социальное обеспечение
граждан своих государств, могут сюда входить и таможенные органы, и
аппараты, ведущие исполнительное производство (Службы судебных
приставов) [16, с. 24-29].
В ряде стран НО являются самостоятельным государственным
институтом (Япония, Австралия, Китай), в большинстве случаев НО
подчиняются Министерству финансов (США, Франция, Канада, Италия). А в
Австрии НО, как таковых, не существует, и налоговой политикой
занимаются финансовые дирекции – подразделения Министерства финансов
Австрии [19, с.40-44].
Служба внутренних доходов (СВД) США имеет три уровня: верхний
уровень контролирует соблюдение налогового законодательства и сбор
федеральных налогов, средний уровень – налоговые службы штатов и
нижний уровень – местные налоговые службы, взимающие соответственно
налоги, установленные на уровне штатов и местных органов власти. Службы
всех уровней не подчинены друг другу, но активно взаимодействуют.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8568