утверждается жесткое сопротивление Западу, изоляционизм. К счастью, в своем политическом и культурном развитии Российское государство продолжало развиваться, хотя и в относительной изоляции от Западной Европы. Усилиями народа к середине XVII в. экономика страны была не только восстановлена, но и развивалась на основе традиционной культуры. В XVI–XVII вв. юридические основы феодального строя только формировались. В целом активность государства в сфере экономики существенно возрастала, что неоднозначно и своеобразно влияло на развитие частного предпринимательства.
Вцелом же торговле в Российском государстве препятствовал ряд факторов: изолированность страны от мировой торговли, слабость центральной власти, отсутствие безопасных выходов к морям, войны, которые постоянно вела Россия с соседями и т. д. В XVII в. постепенно восстановилась роль Великого Новгорода как центра торговли с Западом. В северные земли повезли хлеб, а оттуда – рыбу, соль, пушнину. Во внутренней торговле наиболее внушительной силой выступали крупные дворяне, имевшие привилегии. Ведущее место в торговле занимало по-прежнему купечество крупных городов.
Всферу товарного обращения России постепенно входили продукты промыслового хозяйства и ремесленные изделия. Постоянно возрастают обороты внешней торговли через Великий Новгород и Смоленск и тем самым осуществляются торговые связи с Западом. Туда вывозились продукты русских промыслов и лес, а в Россию доставлялись промышленные товары: сукно, оружие, утварь. С Востока в Россию поступали китайские ткани, фарфор, драгоценности. В страны Востока вывозились же меха, пенька, воск. В целом
же на протяжении XVI−XVII вв. рост товарного оборота внутренней и внешней торговли в Российском государстве привел к развитию товарных отношений и накоплению капиталов.
Естественно, что в XVII в. в России складывается обширное дворцовое хозяйство. Усиливается налоговый гнет, увеличиваются разного рода службы в пользу государства, которые оплачивались налогами, прежде всего, торгово-промышленного населения. В российскую казну поступали не только денежные доходы, но и различные ценные товары со всей страны, например, икра, дорогие меха. Эти и другие товары продавались из казны за рубеж, часто на
61
условиях монополии. Таким образом, Российское государство выступает в качестве предпринимателя, причем исключительно крупного и привилегированного. При этом Российское государство играло господствующую роль в торговле. Ведь торговля была главным источником государственных доходов. Любой товар, дававший высокие прибыли, немедленно объявлялся царской монополией и исключался из частного, коммерческого оборота. Иногда товар, на который объявлялась царская монополия, сдавался в казну по установленной цене и продавался от имени государства по другой цене. В других случаях государство сдавало торговлю этим товаром на откуп частным лицам, заплатившим его в казну. Наиболее известны были питейные откупа.
Интересно, что в то время царское хозяйство занимало в России промежуточное положение между частным и государственным предпринимательством. Особой предпринимательской активностью отличался царь Алексей Михайлович (1629−1676 гг.). Основой его царского хозяйства были царские поля, а их центром стало село Измайлово. Здесь работали преимущественно крестьяне дворцовых сел, служилые люди. Главным объектом царя была промышленность, включавшая все отрасли, существовавшие в России. Но, прежде всего, это были доходные солеварни, поташное дело, металлургические, стекольные, кожевенные заводы.
В целом развитие мелкотоварного производства в Российском государстве привело к возникновению мануфактур. Как известно, первые мануфактуры в России появились еще в XVI в. Большая часть их принадлежала, естественно, государству, которое и организовывало промышленное предпринимательство. Такими были московский Пушечный двор, Оружейная палата, Хамовный двор, Измайловский и Воскресенский стекольные заводы, Золотая и Серебряные палаты, медеплавильные заводы и др.
Особенностью же частного промышленного предпринимательства в XVI–XVII вв. в России была многоотраслевая структура хозяйства, сочетание промышленного, сельскохозяйственного производства и торговли. В условиях слабого развития рынка в России часто объединялись в одном лице купец и промышленник. Так возникает целый ряд купеческих мануфактур. Например, канатные дворы в Вологде, Холмогорах, Архангельске, Духанинский стекольный завод под Москвой, металлургические заводы на Урале, в
62
районе Тулы, Олонецком крае. Купцы-промышленники в России в XVI–XVII вв., с согласия государства, приобретали землю с зависимым населением, как для обеспечение промышленных объектов сельскохозяйственными продуктами, так для того, чтобы приблизиться по своему положению к господствующему сословию феодалов. Купеческие предприятия размещались и на колонизируемых окраинах, где легче было получить землю. Обращает внимание, что в XVIII в. в России владеть землей с зависимыми крестьянами могли только дворяне.
Однако в целом правительство России не желало переносить на российскую почву европейские представления о частной собственности. Например, такими исключениями были мануфактуры крупнейшего феодала своего времени, тесно связанного с государственным хозяйством, главы правительства Б.Морозова. Характерно, что уже в то время недостаток свободных рабочих рук заставлял правительство приписывать крестьян к вновь образованным заводам.
В условиях постепенного формирования всероссийского рынка первыми его стали осваивать Англия, Голландия, Германия. Ряд мануфактур был основан голландцем Виниусом, шведом Коентом и др. При этом именно близость некоторых западноевропейских купцов к власти была решающим фактором успеха их дела в России. Например, это были Тульско-Каширские и Олонецкие заводы, производившие для казны пушки, ядра, железо и т.д. Ведь металлургия была тогда главной отраслью в России, где работали мануфактуры. А они ориентировались на формирующийся внутренний национальный рынок. Все же предприятия иностранных предпринимателей в России представляли собой концессии, которые могли изыматься по необходимости российским государством в казну. Так, в середине XVII века по причине невыполнения своих обязательств эти мануфактуры были конфискованы и переданы россиянам. Надо отметить, что обычно предприятия, основанные иностранцами, оказывались недолговечными, и те возвращались домой.
Всего же в России к концу XVII века работало около 30 мануфактур. Российским мануфактурам в начальный период их существования были свойственны общие черты:
63
во-первых, российская власть часто выступала инициатором и совладельцем таких производств;
во-вторых, эти мануфактуры ориентировались на военные нужды;
в-третьих, на мануфактурах внедрялись готовые формы и технологии передовых стран Западной Европы. Причем долгое время квалифицированную работу там выполняли тоже западные мастера.
Характерно, что в это время в стране возрастает роль городов, которые становились центрами торговли и производства определенных видов продукции, ремесла. В XVII в. количество городов достигло 220. Вместо городов-крепостей постепенно стали появляться торгово-промысловые города с лавками, торговыми помещениями и т.д. Однако русский город и его население до сих пор не располагали теми привилегиями, которыми пользовались западноевропейские города. Однако в России выделяется сословие, чьим основным занятием становится торговля, а также ремесло, которые все в большей степени вовлекаются в рыночные отношения. Право на подобные занятия закрепляется за основной массой населения городов, называемых посадскими людьми. При этом они были обязаны платить прямые подати и косвенные сборы в государственную казну.
Посадские люди по-прежнему разделялись на гостей, гостиную и суконную сотни и слободы. А самое высшее и почетное место, как уже отмечалось, принадлежало гостям. Они были свободны от уплаты пошлин, вносимых купцами рангом пониже, занимали высшие финансовые должности, а также имели право покупать в свое владение вотчины. Члены гостиной и суконной сотен пользовались также большими привилегиями, занимали видное место в финансовой иерархии, но уступали гостям в «чести». Надо отметить, что гостиные и суконные сотни имели самоуправление, их общие дела вершили выборные головы и старшины. Низший разряд купечества представляли жители черных сотен и слобод. Это были преимущественно ремесленные самоуправляемые организации, сами производившие товары, которые потом и продавали.
Право на торговлю в значительных масштабах, в том числе на «отъезжий торг», как и прежде, получают представители привилегированных купеческих чинов: гости, купцы гостиной и суконной
64
сотен. Они же по-прежнему привлекаются государством для выполнения различных поручений торгового и финансового характера. Так, самые богатые купцы – гости – возглавляли крупные таможни, организовывали сбор таможенных пошлин и казенных доходов от продажи вина. Постепенно шло сокращение численности привилегированных торговых сословий. Этому способствовали обременительные обязанности в пользу государства, которые должны были выполнять эти сословия.
Надо отметить, что предпринимательская деятельность в этот период осуществлялась в условиях служилого государства. Более того, во второй половине XVII века в условиях отсутствия четкого юридического оформления прав сословий принимаются меры по дальнейшей систематизации законодательства, начатого еще Судебником 1497 г. этот процесс завершился созданием Соборного уложения 1649 г. Оно расширило привилегии дворянства как сословия и определило процесс секуляризации церковных земель. Дворяне уже могли менять поместья на вотчины, передавать их по наследству при условии записи какого-либо родственника на государственную службу. Во второй половине XVII в. достигает расцвета сословная структура допетровской Руси. Каждое ее сословие или «чин» наделяется определенными правами и обязанностями. Все сословия общества обязаны были служить государству. Они отличались лишь характером повинностей. По Соборному уложению 1649 г. крестьяне прикреплялись к земле, посадские люди выполняли городские повинности, служилые люди несли военную и другие государственные службы. Посадские же люди получили исключительные права на торгово-промышленную деятельность.
Следует обратить внимание, что фактически с этого времени вплоть до середины XIX века гражданско-правовые отношения в России выделяются в особую сферу. Их регулирование осуществляется специальными нормами, которые включаются в грамоты, судебники, уставы. К основным источникам общерусского права в XV–XVII вв. относятся «приговоры» Боярской думы, постановления Земских соборов, а также приказов. Субъектами гражданскоправовых отношений были как физические, так и коллективные лица (общины, монастыри и т.д.). Со временем правовая регламентация охватывает все больше сфер предпринимательских отношений.
65