дворян не стояли в стороне и от таких «неблагородных» видов предпринимательской деятельности, как откупа, приносившие им большие доходы. Поддержка правительства и отмена монополий стимулировали промышленное предпринимательство дворян, особенно в легкой промышленности. Но широкого включения дворянства в предпринимательство, как на Западе, так и не произошло.
Ведущее место в сфере деловых отношений, как и прежде, занимала торговля. Торговое предпринимательство получает более широкий размах, охватывая значительную часть крестьянства, перешедшего на оброк. Оно занималось торговыми операциями на временной, а часто и на постоянной основе. Помещики, будучи заинтересованными в реализации сельскохозяйственной продукции и получении прибыли, поддерживали предприимчивых крестьян. Помещики открывали для них лавки в городах, обеспечивали правовую основу торговых операций. Кроме того, усиливается процесс экономической дифференциации государственных крестьян и начинается выделение из них скупщиков. Шло зарождение кулачества, лавочников, предпринимателей.
К числу важнейших факторов, влиявших на формирование предпринимательской среды в России, следует отнести значительное развитие в царствование Екатерины II банковского дела. Как было сказано выше, в 1754 г. был создан банк для дворянства. В 1786 г. он был преобразован в Государственный заемный банк, предоставлявший дворянам дешевый 6% кредит под залог крестьянских душ. Правительство Екатерины II главное внимание уделяло устройству земельного и ломбардного кредитов, обслуживающих дворянские интересы, и не развивала коммерческий кредит. Государству нужны были деньги. Императрица постановила перейти к выпуску ассигнаций (бумажных денег). Другим новым источником пополнения казны были государственные иностранные займы. Во второй половине XVIII в. в России сложились условия для частного банкирского предпринимательства и формирования института придворных банкиров. Как правило, придворными банкирами были иностранные подданные. Первый государственный внешний заем был получен в 1769 г. в Амстердаме, второй – в 1770 г. в Генуе. Так, впервые в экономической истории России появился внешний долг.
96
Историческое значение правления Екатерины II заключалось в том, что «революция сверху» Петра I получает при ней своеобразное продолжение. Россия превратилась в мощную державу, которая по экономическому и военному потенциалу не уступала развитым странам. При этом основная масса нашего населения оказалась вне сферы культурно-исторического процесса. Для преодоления тенденции нарастающего отрыва России от Запада необходимо было снова системно модернизировать страну.
Российское предпринимательство в первой половине XIX века
В начале XIX в. на Западе быстро развивался капитализм, а в России прочно удерживались феодально-крепостнические отношения. Различия в положении и уровне развития России и передовых стран Европы стремительно усиливались. Дело в том, что во Франции с конца XVIII в. начался промышленный переворот, а в Англии он уже завершился. Россия же находилась на мануфактурной стадии промышленного развития, происходившего, в отличие от западных стран, в условиях господства крепостного права. Поэтому Россия, занимавшая в конце XVIII в. первое место в мире по выплавке чугуна, вскоре откатилась на восьмое место. В начале XIX в. английская металлургия догнала русскую, а к середине века превзошла ее почти в 12 раз. Еще более отсталой была Россия в области машиностроения, топливной промышленности, транспорта. Только в 1851 г. открылось железнодорожное сообщение между Петербургом и Москвой. В это время железнодорожная сеть Англии простиралась на 15 тыс. км, а Германии – на 10 тыс. км. Таким образом, самодержавие и крепостничество стали тормозом в развитии России. Первая половина XIX в. представляла собой начальную фазу переходного периода, когда одновременно существовали крепостничество и зарождавшийся капитализм. Причем развитие капитализма приводило к деформации крепостничества и началу его постепенного вытеснения, а крепостнический строй воздействовал на капиталистические отношения.
Надо отметить, что становление капитализма в России происходило медленно и противоречиво. Во-первых, сказывалось противодействие традиционной системы, поддерживаемой правительством и дворянством, которое не хотело участвовать в рыночной
97
конкуренции, терять свое монопольное положение в экономической и политической жизни. Во-вторых, трудно воспринимались и утверждались в общинной и христианской среде духовные и материальные основы новых форм предпринимательства, ориентированные на самостоятельную, независимую деловую жизнь, на имущественную дифференциацию. В-третьих, российские города не пережили той коммунальной революции и не приобрели той экономической свободы и независимого, самоуправляемого третьего сословия, как это было на Западе.
Россия вступала в царствования Александра I (1801−1825 гг.) и Николая I (1825–1825 гг.) с двумя задачами – реформы политической и социальной. Перед верховной властью и передовой частью общества встал вопрос о правомерности существования неограниченного самодержавия и крепостного права. Именно с первой четверти XIX в. начался отсчёт длительных и мучительных попыток самодержавия приспособиться к изменяющимся историческим условиям. Однако запоздалое развитие России, по сравнению с Западной Европой, позволяло имперской элите наблюдать все противоречия и катаклизмы, которые переживали западные страны на этапе ранней индустриализации. Это подталкивало ее к поиску иных, более медленных и постепенных путей развития, основанных на сохранении исторически сложившихся форм власти, собственности, социального устройства (самодержавие, дворянское землевладение, община).
Александр I попытался модернизировать Россию. В доктрине либерализма − это системный процесс преобразования всего общества, т.е. одновременного проведения экономических, политических, культурных преобразований. Такие преобразования проходили в странах, где предпосылки для этого были подготовлены внутренним развитием традиционного общества. В России, где модернизация происходила под давлением извне, ее осуществляли частично, постепенно развивая производство, ограничивая крепостничество, но сохранив в неприкосновенности самодержавие. В условиях сохранения крепостного права в России развитие капитализма могло происходить только посредством проведения реформ «сверху». Поэтому и происходили преобразования по улучшению предпринимательского климата в стране.
98
Необходимо учитывать, что во Франции в это время действовали Кодексы Наполеона, которые закрепляли равенство всех перед законом, свободу совести, демократические права и свободы и т.д., чем создавали хорошие возможности для экономического развития страны, и были прогрессивными по сравнению с законодательством феодально-абсолютистских стран. Они разрушали старые феодальные порядки. Однако в крепостнической России в период Отечественной войне 1812 г. Наполеону не удалось использовать крестьянство для пропаганды своих идей. Более того, в России началась партизанская война против неприятеля.
Александр I впервые в российской истории начинает процесс ограничения и даже частичной отмены крепостного права. Ему принадлежала инициатива регламентации государством отношений между помещиком и крепостным, а также проведение политики, облегчающей положение крестьян. В 1801 г. издается указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами, что положило конец монополии дворян на землю. В газетах было запрещено печатать объявления о продаже крестьян; в 1803 г. был принят указ о «вольных хлебопашцах», позволяющий крепостным выкупаться на волю с согласия помещика; в 1804–1805 гг. началась отмена крепостного права в Прибалтике.
При Николае I были созданы даже секретные комитеты для обсуждения и разработки реформы крепостных крестьян. Однако в целом государство не изменило ни социальную, ни экономическую политику. Если для Александра I это был вынужденный отказ от либеральных преобразований, то для Николая I охранительноконсервативная политика составляла цель и смысл его государственной деятельности. Но в процессе реализации этого курса потенциал консервативного реформирования был исчерпан. Поэтому российское самодержавие ограничилось кодификацией законодательства. Государственное управление было поставлено на правовые основания. Крепостное право было очищено от наиболее злостных его проявлений и также поставлено в рамки закона.
В сельском хозяйстве России было занято 9/10 работников народного хозяйства, и оно сохраняло за собой ведущую роль в экономике страны. Аграрное производство увеличивалось в основном экстенсивными методами, т.е. не за счет повышения производительности труда, а за счет расширения посевных площадей и ро-
99
ста численности работников. Основная масса помещичьих имений представляла собой примитивные экстенсивные хозяйства с рутинной техникой. Лишь на Украине и в Прибалтике начинает развиваться интенсивное земледелие. Однако такие хозяйства составляли лишь около 3% общего числа помещичьих хозяйств.
Крепостные помещичьи крестьяне к середине XIX в. составляли 37%, а в Нечерноземье – почти 2/3 населения. Крепостной строй оставался самой острой проблемой для всего Российского государства. Качественные характеристики развития крепостного хозяйства в России оставались на низком уровне. Массовая бедность крепостного населения ограничивала их потребности, что обусловило узость внутреннего рынка. Понимая это, власть издает в 1842 г. указ «об обязанных крестьянах», который упорядочил отношения государства с государственными крестьянами. Так, он подтвердил право помещиков на землю, но разрешил им предоставлять личную свободу крестьянам с выделением им надела в пользование. За это они должны были нести повинности. Никого этот указ не удовлетворил.
Но такие действия правительства подготовляли условия для ликвидации крепостничества. Реформа П. Киселева в 1837– 1841 гг. упорядочила отношения государства с крестьянством, укрепила крестьянское самоуправление, привела к открытию школ. Управление государственными крестьянами было возложено на окружных начальников из дворянства. В волостях и сельских обществах эту задачу выполняло крестьянское самоуправление. Появились крестьянские сходы, которые выбирали старосту, суд, сборщика податей и т.п. Таким образом, были признаны общинные принципы жизни крестьянства. Именно общинно-вечевые идеалы во многом определяли жизнь русской деревни до 1917 года.
В целом в стране продолжало развиваться торговое предпринимательство. Некоторое развитие получила биржевая торговля. В Петербурге произошло второе рождение Санкт-Петербургской биржи (1816 г.). Правда, первой действующей биржей была Одесская (1796 г.), а потом появились биржи в Варшаве, в Москве (1817 г.), в Рыбинске (1842 г.), в Нижнем Новгороде (ярмарочная). Однако подлинное развитие биржевой торговли произошло только в 60-х гг. XIX в. Русские купцы, привыкшие совершать торговые
100