Материал: Конституционное право (Учебник)
8 |
Оглавление |
|
§ 3. Избирательная система: понятие и виды ................................................ |
|
332 |
§ 4. Принципы проведения выборов в Российской Федерации .................. |
|
335 |
§ 5. Понятие, участники и основные стадии избирательного процесса. |
|
|
Финансирование выборов....................................................................... |
|
340 |
§ 6. Обжалование нарушений избирательных прав граждан |
|
|
и ответственность за нарушение законодательства о выборах .............. |
|
347 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
|
349 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
|
350 |
ГЛАВА 17. |
|
|
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
|
§ 1. Президент Российской Федерации в системе органов |
|
|
государственной власти........................................................................... |
|
351 |
§ 2. Порядок выборов и вступление в должность Президента |
|
|
Российской Федерации ........................................................................... |
|
356 |
§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации.................................. |
|
362 |
§ 4. Правовые акты Президента РФ ............................................................... |
|
375 |
§ 5. Администрация Президента РФ. Совещательные и консультативные |
|
|
органы при Президенте РФ..................................................................... |
|
377 |
§ 6. Основания досрочного прекращения исполнения полномочий |
|
|
Президентом Российской Федерации .................................................... |
|
383 |
§ 7. Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему |
|
|
исполнение своих полномочий, и членам его семьи ............................. |
|
387 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
|
388 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
|
389 |
ГЛАВА 18. |
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
|
§ 1. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального |
|
|
Собрания и его палат. Регламенты палат................................................ |
|
390 |
§ 2. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации .............. |
|
393 |
§ 3.Структура и порядок формирования палат Федерального |
|
|
Собрания.................................................................................................. |
|
398 |
§ 3.1. Структура Федерального Собрания ...................................................... |
|
398 |
§ 3.2. Порядок формирования Совета Федерации ........................................ |
|
401 |
§ 3.3. Порядок формирования Государственной Думы ................................ |
|
406 |
§ 4. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации ............ |
|
409 |
§ 5. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты |
|
|
Государственной Думы............................................................................ |
|
415 |
§ 6. Роспуск Государственной Думы .............................................................. |
|
420 |
§ 7. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.......... |
422 |
|
§ 7.1. Внутреннее устройство и органы Совета Федерации........................... |
|
423 |
§ 7.2. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы .................. |
|
426 |
§ 8. Общий порядок работы палат Федерального Собрания......................... |
|
429 |
§ 8.1. Общий порядок работы Совета Федерации ......................................... |
|
430 |
§ 8.2. Общий порядок работы Государственной Думы ................................. |
|
433 |
Оглавление |
9 |
§ 9. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной |
|
Думы ........................................................................................................ |
437 |
§ 10. Парламентский контроль ....................................................................... |
440 |
§ 11. Законодательный процесс...................................................................... |
448 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
463 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
463 |
ГЛАВА 19. |
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
§ 1. Правительство Российской Федерации — высший исполнительный |
|
орган государственной власти Российской Федерации ........................ |
465 |
§ 2. Состав Правительства Российской Федерации, порядок его |
|
формирования и срок полномочий ........................................................ |
467 |
§ 3. Полномочия Правительства Российской Федерации ............................ |
472 |
§ 4. Организация деятельности Правительства Российской |
|
Федерации................................................................................................ |
475 |
§ 5. Акты Правительства Российской Федерации ......................................... |
479 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
482 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
482 |
ГЛАВА 20. |
|
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ |
|
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
§ 1. Общая характеристика и функции судебной власти............................... |
483 |
§ 2. Судебная система Российской Федерации.............................................. |
485 |
§ 3. Конституционные принципы правосудия .............................................. |
491 |
§ 4. Конституционно-правовой статус судьи ................................................ |
496 |
§ 5. Органы судейского сообщества ............................................................... |
499 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
500 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
500 |
ГЛАВА 21. |
|
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
§ 1. Конституционный Суд Российской Федерации — судебный |
|
орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного |
|
Суда Российской Федерации .................................................................. |
502 |
§ 2. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей |
|
Конституционного Суда Российской Федерации.................................. |
506 |
§ 3. Организация деятельности Конституционного |
|
Суда Российской Федерации .................................................................. |
507 |
§ 4. Правила производства в Конституционном |
|
Суде Российской Федерации .................................................................. |
510 |
§ 5. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. |
|
Правовые позиции Конституционного Суда Российской |
|
Федерации................................................................................................ |
520 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
525 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
526 |
10 |
Оглавление |
|
ГЛАВА 22. |
|
|
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ |
|
|
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
||
§ 1. Место прокуратуры в системе государственных органов ....................... |
|
527 |
§ 2. Функции прокуратуры ............................................................................. |
|
528 |
§ 3. Система и организация прокуратуры ...................................................... |
|
531 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
|
534 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
|
534 |
ГЛАВА 23. |
|
|
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ |
|
|
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
|
§ 1. Конституционно-правовая регламентация системы органов |
|
|
государственной власти в субъектах Российской Федерации ............... |
|
535 |
§ 2. Законодательные (представительные) органы государственной |
|
|
власти субъектов Российской Федерации .............................................. |
|
537 |
§ 3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ..... |
545 |
|
§ 4. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской |
|
|
Федерации................................................................................................ |
|
550 |
§ 5. Временное осуществление федеральными органами |
|
|
государственной власти отдельных полномочий органов |
|
|
государственной власти субъекта Российской Федерации.................... |
|
554 |
§ 6. Обеспечение законности в деятельности органов государственной |
|
|
власти субъектов Российской Федерации .............................................. |
|
557 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
|
561 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
|
562 |
ГЛАВА 24. |
|
|
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
|
§ 1. Местное самоуправление — первичный уровень власти |
|
|
в государстве ............................................................................................ |
|
563 |
§ 2. Общие принципы организации местного самоуправления |
|
|
и его функции .......................................................................................... |
|
566 |
§ 3. Муниципальные образования: понятие и виды ...................................... |
|
569 |
§ 4. Органы и должностные лица местного самоуправления........................ |
|
572 |
Контрольные вопросы ....................................................................................... |
|
576 |
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов ............................. |
|
577 |
Заключение ...................................................................................................... |
|
578 |
ПРЕДИСЛОВИЕ
Московская государственная юридическая академия имени
О.Е. Кутафина приступает к изданию серии учебников и учебных пособий для бакалавров по направлению подготовки «Юриспруденция».
С2011 г. Российская Федерация перешла на уровневую систему высшего профессионального образования, включающую уровни — бакалавриат и магистратуру. Министерством образования и науки Российской Федерации утверждены федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификации (степени) «бакалавр» и «магистр»), разработанные Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации совместно с работодателями и их объединениями, в первую очередь — с Ассоциацией юристов России.
Учебники, вошедшие в серию, полностью соответствуют требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки бакалавров «Юриспруденция», примерной основной образовательной программе бакалавриата, утвержденной Учебно-методическим объединением, и примерным программам учебных дисциплин, являющихся составной частью основной образовательной программы. Более того, все учебники подготовлены профессорско-преподавательским коллективом МГЮА имени О. Е. Кутафина, который и разрабатывал примерные программы учебных дисциплин базовой части ФГОС ВПО для бакалавриата.
Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом МГЮА имени
О.Е. Кутафина.
Предложенная серия учебников и учебных пособий адресована студентам, обучающимся по программам бакалавриата, преподавателям вузов, практикующим юристам и всем интересующимся правом.
Ректор МГЮА имени О. Е. Кутафина, сопредседатель Учебно-методического объединения по юридическому образованию вузов Российской Федерации В. В. Блажеев
Посвящается памяти академика Олега Емельяновича Кутафина.
ВВЕДЕНИЕ
Конституционное право входит в комплекс учебных дисциплин, формирующих мировоззрение выпускника юридического вуза, его правосознание, правовое мышление и правовую культуру.
Общие категории и понятия конституционного права, конститу- ционно-правовые ценности и доктрины имеют межотраслевое, междисциплинарное значение и составляют наряду с понятиями и концепциями теории и истории государства и права, философии права методологическую основу правовых наук.
Изучение конституционного права, основные начала и принципы которого обусловливают его центральное место и ведущую роль в российской правовой системе, дает понимание конституционных ценностей, их значения для развития общественных процессов, организации и функционирования публичной власти, институтов гражданского общества. Конституционное право формирует способность оценивать правовые явления с точки зрения их соответствия Конституции, конституционным основам устройства Российской Федерации как демократического правового федеративного и социального государства.
Изучение конституционного права ориентировано не только на усвоение набора необходимых конституционно-правовых знаний, но и на формирование способности к практической деятельности в конкретных правовых ситуациях, творческому решению возможных правовых проблем, связанных с реализацией конституционных принципов и норм конституционного права.
Достижение этих целей осуществляется в рамках компетентностного подхода, призванного обеспечить подготовку практико-ориен- тированного специалиста. Этот подход предъявляет новые требования к процессу овладения конституционным правом. Главное здесь — это проектирование и реализация в процессе изучения конституционного права таких учебных ситуаций, которые включают студентов в разные виды деятельности: ситуационный анализ, обсуждение и решение проблем конституционного права, дискуссии по спорным вопросам конституционно-правовой теории и практики, выполнение индивидуальных заданий, разработка коллективных проектов и т. п. При этом важное место в учебном процессе отводится внеаудиторной работе студентов, их самостоятельной познавательной деятельности.
Народная мудрость гласит: «Скажи мне, я забываю. Покажи мне, я могу запомнить. Позволь мне сделать это, и это станет моим навсегда».