Материал: Контроль таможенных органов после выпуска товаров

Контроль таможенных органов после выпуска товаров

Деятельность таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров

Содержание

Введение

Глава.1.Таможенный контроль после выпуска товаров: понятия, цели, задачи, формы, нормативно - правовые итеоретические принципы 

1.1.  Понятие и формы таможенного контроля после выпуска товаров

1.2. Нормативно-правовые основы регулирования таможенного контроля после выпуска товаров

1.3. Анализ судебной практики по проведению таможенного контроля после выпуска товаров

Глава 2. Механизм проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

2.1.  Порядок и особенности осуществления таможенного контроля после выпуска товаров на территории Евразийского экономического союза.

2.2. Проблемы осуществления таможенного контроля после выпуска товаров на территории Евразийского экономического союза.

Заключение.

Список использованных источников и литературы.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы состоит в том, что в современных условиях роста товарных потоков между странами, возросла необходимость сокращения времени таможенного контроля на границе, при одновременном требовании соблюдения таможенного законодательства повышается значение таможенного контроля после выпуска товаров.

Сокращение времени контроля на границе также необходимо в условиях упрощения процедур торговли направленных на сокращение издержек участников ВЭД.

В сложившихся условиях результативность таможенного контроля заключается в обеспечении перемещения товаров через таможенную границу с соблюдением законов и норм, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Гарантию соблюдения этих норм при перемещении товара обеспечивает только достаточно полный таможенный контроль после выпуска товаров.

Вместе с тем упрощение формальностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, и сокращение времени таможенного оформления товаров, не позволяют осуществлять достаточно полный таможенный контроль непосредственно при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В этих условиях возрастает роль таможенного контроля после выпуска товаров.

Однако ввиду различных экономических и политических условий, уровней экономической интеграции и других особенностей стран становление и развитие системы таможенного контроля после выпуска товаров в различных государствах происходит неодинаково.

Именно поэтому изучение международного опыта таможенного контроля после выпуска товаров, несомненно, актуально особенно в условиях формирования Евразийского экономического союза.

Развития взаимоотношений между государствами-членами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) активно осуществляется комплекс мероприятий, направленных на реализацию принципа переноса акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования и выпуска товаров на этап после выпуска товаров, в том числе в целях профилактики правонарушений.

Данный принцип предполагает более упрощенный и эффективный процесс организации таможенного контроля после выпуска товаров.

Через таможенную границу Евразийского экономического союза проходит большое количество товарного потока этому способствует объединение России в мировое экономическое пространство.

 В связи с этим на территории России возрастает вероятность нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства ЕАЭС при ввозе товаров.

И при этом должно обеспечиваться одновременно два условия, а именно поддержание экономической безопасности страны и помощь в упрощении внешней торговли.

Существенную роль в контроле после выпуска товаров играет контроль таможенной стоимости.

Именно он в настоящее время является наиболее слабым звеном в системе таможенного контроля, от совершенствования которого зависит полнота поступления доходов в федеральный бюджет.

Это приводит к необходимости совершенствования контроля таможенной стоимости после выпуска товаров.

Осуществление таможенного контроля после выпуска товаров является одной из наиболее перспективных мер обеспечения соблюдения таможенного законодательства, одним из приоритетов совершенствования таможенного администрирования.

Тем самым решаются такие задачи как рациональное использование ресурсов таможенных органов, что позволяет справиться с постоянно возрастающим объемом перемещения товаров, создание благоприятных условий для участников внешней торговли, снижение издержек по хранению товаров под таможенным контролем и т.д.

 Таможенный контроль после выпуска товаров – это комплекс мер, которые осуществляют таможенные органы после выпуска товаров и при обороте товаров ввезенных на таможенную территорию, с помощью таможенных проверок, системы управления рисками, иных форм таможенного контроля, и категорирования участников внешнеэкономической деятельности для того, чтобы обеспечить соблюдение проверяемыми лицами таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле .

Целью исследования является анализ процесса деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров, и выявление основных направлений по его совершенствованию.

Задачи необходимо решить следующие задачи, для того чтобы достичь данной цели:

 – проанализировать формы и понятие таможенного контроля после выпуска товаров; – рассмотреть нормативно–правовые основы, которые регулируют таможенный контроль после выпуска товаров;

 – изучить принципы и особенности осуществления таможенного контроля после выпуска товаров на территории ЕАЭС;

 – исследовать таможенный контроль после выпуска товаров на примере Челябинской таможни; – проанализировать судебную практику по проведению таможенного контроля после выпуска товаров;

 – выявить проблемы проведения таможенного контроля после выпуска товаров и определить пути их решения.

Объектом работы – взаимосвязь таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля после выпуска товаров. Предмет – процесс осуществления таможенного контроля после выпуска товаров.

Методологической основой исследования послужил анализ нормативно – правовой документации, которая представлена международными законодательными и рекомендационными актами, Федеральными законами, Постановлениями Правительства и Приказами Федеральных органов исполнительной власти.

Результаты выпускной квалификационной работы могут способствовать развитию внешней торговли Российской Федерации, увеличению внешнеторгового оборота и сбора таможенных платежей.

Глава.1Нормативно правовые итеоретические принципы  осуществления таможенного контроля после выпуска товаров

1.1 Понятие и формы таможенного контроля после выпуска товаров

Таможенный контроль – система меры, которые совершают таможенные органы в целях соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Помимо соблюдения законности перемещения товаров через таможенную границу, таможенные органы еще и контролируют соблюдение условии выбранной таможенной процедуры и осуществление предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела[1].

 Таможенные органы при осуществлении таможенного контроля опираются на принцип выборочности и применяют только те формы контроля, которые необходимы для осуществления соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза. Система управления рисками применяется для определения объектов и форм таможенного контроля.

Для эффективной работы таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с иностранными государствами в соответствии с международными договорами. Ниже представлена таблица 1,в которой представлено понятие таможенного контроля разных авторов.

Таблица 1

– доктор юридических наук, профессор «таможенный контроль представляет собой феномен, заслуживающий выделения в самостоятельную отдельную часть таможенного дела и права» [25] Сергеев Е.В.

– кандидат экономических наук «таможенный контроль представляет собой систему мер, законодательно установленных государством, и осуществляемых таможенными органами, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, охраны государственной и общественной безопасности, экономических интересов; защиты общественного порядка, выявления, пресечения и предупреждения неправомерных деяний физических и юридических лиц».

Источник: научная литература Классификация таможенного контроля, который выдвинул кандидат юридических наук Терехов Николай Васильевич:

1) От вида транспорта, который перемещает товар через таможенную границу на:

– железнодорожном транспорте;

 – водном транспорте;

– автомобильном транспорте;

 – воздушном транспорте.

2) По степени охвата:

– сплошной;

 – выборочный.

3) По объектам таможенный контроль производится относительно:

 – валютных ценностей валюты;

 – товаров;

 – валюты;

– транспортных средств[2];

1) В зависимости от того объекта, на который направлен таможенный контроль, можно выделить:

 – таможенный контроль транспортных средств международных перевозок;

– таможенный контроль товаров;

 2) В зависимости от направленности движения товаров различаются:

 – таможенный контроль вывозимых с территории ЕАЭС товаров;

 – таможенный контроль ввозимых на территорию ЕАЭС товаров.

3) По времени проведения таможенного контроля выделяют:

 – предварительный контроль (до ввоза товаров на таможенную территорию);

 – текущий осуществляется после ввоза товаров и транспортных средств международных перевозок и до их выпуска;

– последующий проводится после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

В дипломной работе нас волнует вопрос таможенного контроля после выпуска, который еще называется «последующий» таможенный контроль.

В 2012 году образовано Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров, который в свою очередь входит в структуру Центрального аппарата Федеральной таможенной службы России.

Ниже представлены главные направления деятельности этого управления в соответствии с Приказом ФТС от 17 апреля 2012 г. № 724 (ред. от 25.08.2014) «Об утверждении положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров»:[3]

1) осуществление контроля соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле проверяемыми лицами путем реализации таможенных проверок и других форм таможенного контроля;

2) при реализации таможенного контроля после выпуска товаров обеспечивать соблюдение прав и интересов лиц и создание условий в пределах своей компетенции для того, чтобы ускорить товарооборота через таможенную границу ЕАЭС;