Автор отмечает, что среди несовершеннолетних потерпевших 38% приходится на детей до четырнадцатилетнего возраста, 57% жертв в момент совершения преступления учились в школе, 24% - ничем не занимались; по изучению уголовных дел 34% жертв живут в неполной семье, 6% круглые сироты.
Диссертантом анализируются факторы виктимизации несовершенно-летних, дается виктимологическая характеристика типов несовершеннолетних жертв - агрессивная, активная, пассивная, анализируется последствия виктимизации.
Виктимогенное поведение несовершеннолетних потерпевших характеризуется бездействием, которое является результатом отсутствия проявления в отношении их заботы, применения насилия или демонстрации угрозы насилия. Эти факторы парализуют волю подростков к противодействию, ломают сопротивление последних, помогают преступникам легко достичь результата.
В завершении параграфа автор обращает внимание на проблему эффективности мер виктимологического предупреждения преступлений против несовершеннолетних.
Третья глава - «Предупреждение преступлений против несовершеннолетних в Монголии» - включает два параграфа, раскрывает специфику разработки и осуществления мер, способных не допустить совершения преступлений против несовершеннолетних.
В первом параграфе - «Общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения преступлений против несовершеннолетних в Монголии» - определяется содержание предупреждения анализируемой преступности, как совокупности государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих совершению преступлений против несовершеннолетних, анализируются деятельность различных субъектов и методы осуществления ими защиты детства.
Автор констатирует, что основой общесоциальных мер предупреждения преступности является: укрепление национальной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, организация антикриминогенной деятельностей различных социальных институтов, повышение жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности, а также другие положительные изменения в обществе.
В числе мер специального предупреждения диссертант выделяет: повседневное изучение состояния преступности, ее прогнозирование, планирование мер предупреждения, координационная деятельность в этом направлении государственных и общественных органов, совершенствование законодательства о борьбе с преступностью, обобщение данных судебной практики, прокурорского надзора о причинах и обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений.
Соискатель отмечает, что в настоящее время в Монголии отсутствует единый орган координации и контроля за деятельностью организаций по предупреждению преступности несовершеннолетних и против них, что негативно сказывается на результатах проводимых программ, на преемственности деятельностей всей системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и против них.
В заключение параграфа делается попытка сформулировать основные меры, которые следует принять в рамках формирования соответствующих целевых профилактических программ, по созданию и совершенствованию на всех уровнях определенных организационных структур, обязанных проявлять заботу о семье и несовершеннолетних, защищать несовершеннолетних от преступных посягательств, четко координировать деятельность субъектов профилактики.
Во втором параграфе - «Деятельность полиции Монголии в области защиты несовершеннолетних от преступных посягательств» - анализируется деятельность полиции Монголии в области обеспечения защиты несовершеннолетних от преступных посягательств.
Анализ показывает, что деятельность полиции по защите несовершеннолетних от преступных посягательств состоит из совокупности совместной деятельности всех служб, подразделений, регулируется на соответствующем уровне административным, уголовно-процессуальным, иными видами законодательства, ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими защиту детей и предупреждение преступлений.
Изучение различных полицейских практик, форм и методов предупредительной работы полиции нового периода (годы социализма) и периода новой перестройки (после 1990-х годов) показало значительное снижение ее правоохранительной активности в сфере защиты детей от преступных посягательств. Система профилактики среди несовершеннолетних стала терять свои ключевые звенья - субъектов профилактической работы, сфера деятельности полиции по защите несовершеннолетних от преступлений практически нейтрализована, вся профилактическая деятельность утратила системный подход.
Для улучшения организации и повышения эффективности предупредительной работы, защиты несовершеннолетних от преступлений диссертантом предлагаются соответствующие меры.
В заключении диссертации подводятся основные итоги проведенного исследования, формулируются выводы и предложения, направленные на совершенствование правового регулирования защиты несовершеннолетних от преступных посягательств в Монголии.
Основные публикации
защита несовершеннолетний преступный посягательство
1. Юндэндорж Бадамханд. О становлении и развитии законодательства, регламентирующего деятельность по защите несовершеннолетних от преступных посягательств в Монголии // Вестник Московского университета МВД России, 2013, № 4. - 0,4 п.л.
2. Юндэндорж Бадамханд. О некоторых вопросах предупреждения правонарушений против несовершеннолетних в деятельности административных органов Монголии // Вестник Московского университета МВД России, 2013, № 5. - 0,4 п.л.
3. Юндэндорж Бадамханд. Международные нормы, стандарты в области защиты прав детей и их имплементация в законодательство Монголии // Журнал Монгольское государство и право (Монголын т?р, эрх з?й). - Улан-Батор. 2012. № 4 (70). - 1 п.л.
4. Юндэндорж Бадамханд. Деятельность полиции по защите несовершеннолетних от преступных посягательств, тенденция, некоторые проблемы // Журнал «Монгольское государство и право (Монголын т?р, эрх з?й). - Улан-Батор. 2013. № 2 (72). - 1 п.л.
5. Юндэндорж Бадамханд. О становлении и развитии законодательства Монголии, регламентирующего защиту несовершеннолетних от преступных посягательств (III в. до н. э. - XIII в. н. э.) // Значение норм ФЗ «О полиции» для осуществления современной уголовной политики: Сборник научных статей. - М., 2011. - 0,4 п.л.
6. Юндэндорж Бадамханд. Преступления против несовершеннолетних, политика налагания наказания. (Сравнительный анализ монгольского и российского уголовных законодательств) // Проблемы борьбы с преступностью (Гэмт явдалтай тэмцэх асуудал), 2012, № 1(39). - Улан-Батор. - 0,4 п.л.
7. Юндэндорж Бадамханд. Применение терминов “ребенок”, “несовершеннолетнее лицо”, “несовершеннолетний” в законодательствах Монголии // Вестник полицейского исследования (Цагдаа судлал), 2012, № 1 (01). - Улан-Батор. - 0,4 п.л.
8. Юндэндорж Бадамханд. Преступления против несовершеннолетних, правовая природа защиты несовершеннолетних от преступных посягательств // Верховенство закона (Хууль дээдлэх ёс). - Улан-Батор, 2013, № 1 (41). - 1 п.л.
9. Юндэндорж Бадамханд. Некоторые проблемы теории и практики преступности против несовершеннолетних // Сборник научных статей международной конференции по теме «Реализация государственной политики по борьбе с преступностью, тенденция» (Гэмт явдалтай тэмцэх т?рийн бодлогын хэрэгжилт, чиг хандлага). - Улан-Батор. 2013. Том 2. - 0,8 п.л.