Материал: Курсовая работа ЭПДКиМЗ

N_док, – количество проведенных плановых и внеплановых документарных проверок соблюдения земельного законодательства;

– количество проведенных административных обследований объектов земельных отношений и количество участий должностных лиц территориального органа Росреестра в проводимых прокурорами проверках соблюдения земельного законодательства;

Q_раб – продолжительность рабочего времени в отчетном периоде при 40 – часовой рабочей неделе, час;

– штатная численность должностных лиц территориального органа Росреестра, осуществляющих государственный земельный надзор (без учета главных государственных инспекторов по использованию и охране земель территориального органа Росреестра);

а – коэффициент, учитывающий географическое положение территориального органа Росреестра (для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям принимается равным 0,9; для остальных территориальных органов Росреестра – 1);

0,9 – коэффициент, учитывающий продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска,

Jинсп2018= (5),

Jинсп2019= (6),

На основании значения формулы (5,6), значении показателя более 90% тогда присваивается 4 балла, значение показателя в отчетном периоде 2019г, выше, чем в 2018 г, предыдущего года, значит в соответствии с приказом количество баллов не уменьшается.

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл.

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение показателя выполнения плана проверок, добавляется 1 балл.

Определим еще один показатель доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения, рассчитывается по формуле (7):

(7),

где:

– количество выявленных должностными лицами территориального органа Росреестра нарушений земельного законодательства;

– количество проведенных должностными лицами территориального органа Росреестра плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства;

– количество проведенных должностными лицами территориального органа Росреестра внеплановых проверок исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства,

Pпров2018=

Pпров2019=

Согласно результатам формулы (8,9), значении показателя более 75% присваивается 6 баллов, Показатель 2019 г, выше, чем показатель 2018г. Итоговая оценка эффективности по данному пункту 6 баллов;

В случае если значение показателя в отчетном периоде меньше показателя, достигнутого по итогам работы за аналогичный период предыдущего года, то от полученного значения баллов вычитается 1 балл,

При анализе показателя территориальным органам Росреестра, у которых достигнутое значение показателя превысит среднее по Российской Федерации значение этого показателя, прибавляется 1 балл,

Определим долю нарушений, которые устранены или по которым приняты меры за не устранение нарушений в установленный срок, рассчитывается по формуле (10):

(10),

где:

– количество устраненных нарушений земельного законодательства в отчетном периоде;

– количество выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства в отчетном периоде;

N_19,5 – количество дел об административных правонарушениях, составленных в отчетном периоде по статье 19,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Pнаруш2018= ,

Pнаруш2019= ,

Согласно результатам деятельности (11,12) значениям показателя в 2019 г. до 55% присваивается 3 балла, В результате расчета также замечена тенденция уменьшения в 2019г., по сравнении с 2018г., доли нарушений, которые устранены или по которым приняты меры за не устранение нарушений в установленный срок из полученного количества баллов вычитаем 1, итоговый результат 2 балла.

Доля штрафов, которые уплачены или переданы для взыскания в службу судебных приставов, рассчитывается по формуле (13):

(13),

где:

– сумма взысканных административных штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации, включая суммы штрафов, наложенных судами за правонарушения, предусмотренные главами 17, 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не учитываются суммы административных штрафов, которые были взысканы после передачи материалов для принудительного взыскания в службу судебных приставов), тыс. рублей;

– сумма административных штрафов за нарушения земельного законодательства, которые не были уплачены в установленный срок и материалы, по которым направлены в установленном порядке для принудительного взыскания в службу судебных приставов, тыс. рублей;

– сумма административных штрафов за нарушения земельного законодательства, наложенных должностными лицами территориального органа Росреестра, тыс. рублей.

Pштраф2018=

Pштраф2019=

Из формулы (14,15) видим, что при значении показателя менее 70% присваивается 1 балл, но показатель 2019г ниже, чем в 2018г., тогда вычет баллов производится.

Доля отмененных постановлений рассчитывается по формуле (16):

(16),

где:

N_отм – количество постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных за нарушения земельного законодательства должностными лицами территориального органа Росреестра, которые были отменены судами и вышестоящими должностными лицами (не учитываются постановления по делам об административных правонарушениях, которые решениями суда или вышестоящего должностного лица изменены или отменены в связи с признанием правонарушений малозначительными);

N_обж – количество постановлений о назначении административного наказания, которые были обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд,

Pпост=0/0=0, (17)

Pпост=0/0=0, (18)

Решение госземинспекторов в отчетный период не обжаловались и не было отменено, поэтому согласно формуле (17 – 18) значение 0%, и баллы по данному пункту не определяются,

Экономическая эффективность осуществления государственной функции рассчитывается по формуле (19):

(19),

где:

Sкад кадастровая стоимость земельных участков и их частей, на которых были выявлены факты нарушения требований земельного законодательства (не учитываются земельные участки, в отношении которых кадастровая стоимость не определена, а также нарушения, предусмотренные статьей 7,34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), тыс. рублей;

– сумма административных штрафов за нарушения земельного законодательства, наложенных должностными лицами территориального органа Росреестра, тыс. рублей;

Sзатр – расходы на исполнение государственной функции по государственному земельному надзору, тыс. рублей.

E2018= (20),

E2019= (21),

Таким образом экономическая эффективность по результатам формулы (21) в 2019г, составляет 2, а в 2018г., что говорит об эффективности деятельности органа в 2019г. по сравнению с аналогичным периодом 2018г, Итоговое количество баллов по данной методике в 2019г., по сравнению с 2018г. 19 баллов.

4.2 Определение экономической эффективности применения данных оценки земель населенных пунктов в Борском районе Нижегородской области

Экономическую эффективность методов кадастровой оценки земель населенных пунктов возможно выразить через отношение дохода, полученного от проведенной кадастровой оценки к затратам.

Доходом от проведенной кадастровой оценки являются денежные поступления земельного налога, а к затратам относится стоимость работ на проведения государственной кадастровой оценки. Смета выполнения работ представлена в таблице 16.

Экономическую эффективность методов кадастровой оценки предлагается определить по формуле (49):

(49),

Где:

– эффективность методов кадастровой оценки земель населенных пунктов;

– доход от кадастровой оценки (земельный налог);

– затраты на проведение кадастровой оценки.

Для получения дохода от кадастровой оценки земель населенных пунктов необходимо знать размер земельного налога на территории.

Таблица 17 – Затраты на выполнения кадастровой оценки в Борском районе Нижегородской области

Согласно закону Нижегородской области, земельный налог составляет 1,2 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков.

Собираемость земельного налога в 2019г., составляет 36 164 406 432 (361,9 руб. удельный показатель стоимости*800кв.м (средняя площадь земельного участка по муниципальному образованию*104 093 (количество земельных участков из отчета, из земель наеденных пунктов*1,2), По результатам собранных данных определим эффективность методов кадастровой оценки земель населенных пунктов (51),:,,,,,,,,,

36 164 406 432 /1 117 956 777= 32,35 (51).

В результате определения эффективности методов кадастровой оценки земель населенных пунктов можно сделать можно сделать вывод, что деятельность эффективна. Доходы больше затрат в 32 раза.

Кадастровая стоимость земель должна учитывать влияние всех факторов на стоимость земель. В корректной и достоверной информации заинтересованы все участники земельных отношений, участники рынка земли и недвижимости.

В рамках проведения исследования проведен анализ влияния Борского района на земли населенного пункта. Было определено влияние на земли, предназначенные для размещения жилой застройки из таблицы 7.

При проведении расчета показателями могут служить:

1) загрязнение почвенного покрова;

2) загрязнение атмосферного воздуха;

3) загрязнение товарно – бытовыми отходами (далее – ТБО).

Проведем расчет скорректированной кадастровой стоимости земельных участков подверженных вредному влиянию предприятий.

Промышленная зона ООО «Борский металлургический завод», площадью 67 000 кв.м., которая включает в себя комплекс зданий и сооружений по производству, обслуживанию производства, и др. промышленного назначения. Такие здания и сооружения предприятия наносят вред окружающей среде:

– загрязнение почв ТБО 169,5 тонн в год;

– загрязнение атмосферного воздуха 41 875 тонн в г.;

– запечатанность почвенного покрова 575886,1 (q=1,2 (согласно методике Лойко П.Ф. показатель принимаем за 1,2)).

Удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов, в котором расположены ближайшие земельные участки жилой застройки, составляет среднее значение 361,9 руб. соответственно.

Расчет сводной оценок качества земель в кадастровом квартале по показателям текущего развития территории рассчитаем по формуле (45):

Плату за землю с учетом этих факторов рассчитаем по формуле (47):