В-четвёртых, будут ли скрытые издержки впоследствии? Как и в случае любых действий центральных банков и правительств в период сегодняшней нестабильности, ключевым вопросом является риск злоупотреблений, порождённый вмешательством. Одним традиционным ответом является усиление надзора, который предназначен, по большей части, для ограничения рисков злоупотреблений в финансовой системе. Однако, критичным является внимание к дальнейшим инициативам по проведению политики, когда кризис уже разрешён - в особенности когда бюджетные средства направлены в реальный сектор, когда собственники банков поставлены в зависимость, когда меры направлены на усиление балансов, и когда вся сила официальных мер преследует консолидацию банковской системы и очистку балансов. Это будет весьма существенным в дальней перспективе в плане определения издержек недавних мер, так как ошибки в этой области могут привести к широкому дисбалансу размещения ресурсов в будущем.
В то же время текущий цикл на международных финансовых и товарных рынках и в реальной экономике далеко не завершён, поэтому любые расчёты, связанные с определением эффекта политики по поддержанию финансовой стабильности в Казахстане, не могут дать абсолютно верного результата. Текущий шок ликвидности на мировых рынках и рецессия многих развитых экономик будут оставаться проблемой, которая требует решения в сфере пруденциального надзора с целью избежания негативных эффектов на экономику Казахстана.
В будущем, однако, снижение цен на нефть будет способствовать увеличению дефицита текущего счёта, в то время как напряжение на международных финансовых рынках подразумевает чистый отток капитала по платежам, связанным с погашением внешних обязательств банков. В этом свете необходимо соблюсти баланс монетарной и фискальной политик. Это необходимо для поддержания спроса с целью избежать нежелательного снижения курса тенге, которое может привести к усилению инфляции и снижению уровня доверия участников рынка.
Это означает, что НБРК должен избежать слишком быстрого ослабления монетарной политики в будущем, даже столкнувшись с вероятностью замедления роста. И, как следствие, фискальная политика должна быть направлена на поддержку экономики в будущем. Выводом является то, что фискальная политика должна стать более выборочной на микроэкономическом уровне. Она должна быть наиболее эффективной, если будет сочетать затраты, рассчитанные на стимулирование роста, как на инфраструктуру и образование, с сокращением таких неэффективных программ, как субсидирование и другая поддержка ряда нежизнеспособных проектов частного сектора.
Любая конкретная оценка политики по обеспечению финансовой стабильности должна принимать в расчёт полные последствия даже с учётом их влияния после того, как проблемы разрешены. Это значит, что последующая оценка должна давать очень ясную картину. Стратегия по обеспечению финансовой стабильности в Казахстане была абсолютно правильной, так как использовала правильный набор мер.
Тем не менее, есть уроки для будущего, и это - уроки успеха. На макроуровне ключевым уроком является необходимость поддержания в среднесрочном периоде устойчивой фискальной политики, предупреждающей стимулирование бума в период стабильности и обеспечение поддержания роста в период кризиса. Другим аспектом государственных финансов является необходимость инвестирования средств Национального Фонда, при отсутствии кризисных явлений, во внешние активы с достаточной степенью ликвидности: в этой форме он является запасом благополучия и фактором ограничения спроса, а также залогом стабильности экономики в период кризиса.
С другой стороны, проблемы надзора ещё далеки от полного решения, так как все действия, направленные на сохранение доверия в системе могут привести к росту риска злоупотреблений. Если говорить более предметно, то надзорные органы должны будут уделять непрестанное внимание концентрации внешних заимствований и размещения активов местных банков. Это также говорит о необходимости диверсифицировать финансовый сектор в среднесрочном периоде, сделав его менее зависимым от ограниченного числа местных банков. И будет важным провести мероприятия по подготовке к кризису с участием заинтересованных ведомств и, время от времени, зарубежных наблюдателей.
И, наконец, НБРК должен предложить рекомендации
по приемлемому комплексу политик по поддержанию финансовой стабильности в
перспективе, с требованием повышенного внимания к обменному курсу и монетарной
политике. В связи с этим, решающее значение приобретает мониторинг ликвидности
банковской системы в предстоящем периоде. Более того, в оценке политики по
поддержанию финансовой стабильности НБРК может использовать методологию RIA.
RIA может быть инструментом для оценки как текущей политики НБРК, так и других
ведомств, занимающихся обеспечением роста и стабильности казахстанской экономики.
Для того, чтобы быть эффективным, на его осуществление необходимо выделять
достаточные ресурсы для мониторинга и осуществления наблюдения за соблюдением
рекомендаций.
Заключение
Исследование, проведенное в процессе подготовки материалов для дипломной работы, позволило в определенной степени разработать отдельные аспекты сложного комплекса вопросов, связанных с изучением роли Национального банка Казахстана в реформации банковской системы Республики Казахстан.
Особый акцент сделан на то, что Национальный Банк является центральным банком республики и представляет собой верхний уровень действующей банковской системы, что обязывает проводит определённую работу в стабилизации денежного обращения в современных рыночных условиях.
Среди полученных выводов можно выделить следующие:
в современных условиях развития рыночной экономики, такая функция Национального банка Казахстана как представление и защита интересов РК в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных и других финансово-кредитных организациях приобретает одно из главных значений в стабилизации экономики Республики. В этой связи роль Национального банка Республики Казахстан рассматривается как одна из главных в банковской системе РК.
Организация денежного обращения заключается в производстве денежной эмиссии, организации обращения денег и изъятия их из обращения, издание нормативных актов по вопросам порядка ведения кассовых операций, правил перевозки, хранении и инкассации наличных денег, управлении денежным обращением экономическими методами.
Функция защиты гражданского оборота и укрепления доверия к кредитной системе составляет основное содержание деятельности Национального Банка.
Это не является особенностью деятельности Национального Банка Казахстана. Национальный Банк любого современного государства с рыночной экономикой вынужден решать те же вопросы.
Ни одно государство не отказывается от контроля за деятельностью кредитных учреждений, усматривая в ней своеобразный публичный интерес, заключающийся в создании условий для нормального осуществления гражданского оборота.
В соответствии с законом. Национальный банк решает указанную задачу следующим образом:
во-первых, путем проверки законности и целесообразности создания кредитных учреждений при рассмотрении вопроса о регистрации коммерческих банков и выдаче лицензий на право осуществления банковских операций;
во вторых, путем установления кредитным учреждениям экономических нормативов, издания нормативных актов, регулирующих их деятельность;
в третьих, путем осуществления непосредственного контроля за законностью их операций.
Высокий уровень роста кредитования, характерный для предыдущих периодов, сменился более умеренными темпами, что в свою очередь не могло не повлиять на уровень развития финансовых отношений в стране.
В свою очередь сложившиеся сложные условия для казахстанской банковской системы создают новые возможности и вызовы по определению их основных факторов роста в перспективе. Это в первую очередь должно коснуться таких направлений развития, как дальнейшая диверсификация ресурсной базы, совершенствование систем управления риск-менеджмента и повышения качества управления на основе международных принципов корпоративного управления.
В настоящее время Национальный Банк проводит работу в стабилизации денежного обращения в современных рыночных условиях.
Национальный Банк Казахстана принимает участие в
развитии банковской системы в стране в развитии взаимосвязи ее с экономикой
Республики.
Список использованной литературы
Закон «О Национальном банке Республики Казахстан» от 30 марта 2005г.(с изменениями и дополнениями).
Закон «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 2005г.(с изменениями и дополнениями).
Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании» от 12 января 2007г.
Положение об экономических нормативах и их применении банками Республики Казахстан № 234 от 31 марта 2005г.
Инструктивные материалы, положения и методические рекомендации по вопросам банковской деятельности Национального банка Республики Казахстан 2007г.
Банковское дело. Учебник / Под ред. Г.С. Сейткасимова.- Алматы: Каржы-каражат. 2002г.
Банковское дело. Учебник / Под ред. О.И. Лаврушина.- М.: Банк и биржевой научно-консультационный центр. 2002г.
Банковское дело. Учебник / Под ред. О.И. Лаврушина.- М.: Финансы и статистика. 1998г.
Банковское право, учебное пособие. Л.Давыдов, Д.Райманов, Алматы: Жети Жаргы, 2004 г.
Методическая разработка для практического изучения курса «Банковское дело». \Под ред. З.Д. Искаковой.- КЭУ: Караганда. 2003г.
Банки и банковские операции. \ Мод ред. проф. Е. Ф. Жукова. -М: Банки и биржи. 2005г.
Искакова З.Д., Абдильманова Ш.Р., Весельская Н.Р. Банковская система и ее правовые основы. Караганда 2001г.
Искакова З.Д. Текст лекций по курсу «Банковский менеджмент и маркетинг». КЭУ. Караганда 2002г.
Мадиярова Д.М. Основы современного банковского дела. Алматы. 1997г.
Современный маркетинг. ВВ. Хруцкий, И.В. Корнеева и др.- М: Финансы и статистика. 2000г.
Бержанов С.А. Валютная система: Валютный рынок и валютные операции. Учебное пособие НЦКУС «Каракалпакстан». 2006г.
Банковское дело. Учебник \Под ред. В.И.Колесникова.- М: Финансы и статистика. 2005г.
Деньги, кредит и банки Учебник \ Под ред. Г.С. Сейткасимова. Алматы: КазГЛУ, «Экономика». 2006г.
Жуков Г.Ф. Менеджмент и маркетинг в банках. М: Финансы. 2003г.
Касымов Б. Задачи и функции Национального банка Казахстана. // Университетский вестник, 2003, №4
Маркова ОМ Коммерческие банки и их операции. М: Банки и биржи. ЮНИ'ГИ. 2004г.
Рит Э., Коггер Р., Гилл . Смит Р. Коммерческие банки.: Космополист. 1991 г.
Роуз Л.С. Банковский менеджмент, предоставление финансовых услуг. Пер, с англ. М: Дело ЛТД. 2005г.
Ширинская Е.Б. Операции коммерческих банков: российский и зарубежный опыт. М: Финансы и статистика, 1995г.
Калиева Г.Т. Коммерческие банки в Казахстане: проблемы устойчивости. Алматы: Экономика. 2003г.
Банковское дело и финансовое управление рисками. Учебное пособие Б. Путнам. 2002г.
Международное банковское дело. У. Риггин. Вашингтон. 2006г.
Учебная программа по банковскому и финансовому менеджменту в 2-х томах (на русском и английском языках) ИЭР Мирового банка, Вашингтон. 2003г.
Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: Управление и операции. М: ИПЦ «Вазар - ферро». 2004г.
Уткин Э.А. Банковский маркетинг. М. 2005г.
Фаруки Шакил. Глоссарий Финансового-банковских терминов в 2-х томах англ.-русс., русс.-англ. ИЭР Мирового банка. 1993г.
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 1 |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Декабрь 2006 |
Январь 2007 |
Февраль 2007 |
Март 2007 |
Апрель 2007 |
Май 2007 |
Июнь 2007 |
Июль 2007 |
Август 2007 |
Сентябрь 2007 |
Октябрь 2007 |
Ноябрь 2007 |
Декабрь 2007 |
Январь 2008 |
Февраль 2008 |
Март 2008 |
Апрель 2008 |
Май 2008 |
Июнь 2008 |
Июль 2008 |
Август 2008 |
Сентябрь 2008 |
||||||||
|
Автоматическое РЕПО с государственными ценными бумагами |
654568,20 |
749959,21 |
836025,27 |
611600,32 |
842796,32 |
784034,32 |
986239,27 |
863998,28 |
995593,36 |
934634,45 |
997925,87 |
875124,56 |
678667,37 |
677384,37 |
475696,48 |
508627,22 |
687232,42 |
547335,40 |
661132,36 |
910885,50 |
1076809,59 |
1194029,47 |
||||||||
|
Автоматическое РЕПО с негосударственными ценными бумагами |
128935,43 |
118416,55 |
125895,54 |
201936,65 |
162603,36 |
127220,88 |
106588,17 |
121279,43 |
109704,41 |
114793,33 |
186975,39 |
169328,33 |
169325,43 |
144368,64 |
129517,15 |
129139,24 |
111141,21 |
94922,32 |
121462,91 |
131091,33 |
172211,50 |
136513,05 |
||||||||
|
Прямое РЕПО с негосударственными ценными бумагами |
45486,43 |
1217,30 |
4235,27 |
4197,39 |
2175,02 |
594,45 |
23324,60 |
4491,80 |
3542,34 |
1298,91 |
2844,13 |
5088,65 |
2288,07 |
9741,15 |
4358,27 |
7634,80 |
8046,21 |
4715,90 |
7612,33 |
6539,00 |
7170,59 |
10412,45 |
||||||||
|
Прямое РЕПО с государственными ценными бумагами |
105794,48 |
57012,02 |
43852,76 |
76423,40 |
56558,90 |
74107,85 |
189622,93 |
52975,84 |
66558,48 |
78498,98 |
59787,10 |
66811,74 |
40232,88 |
57446,96 |
39720,37 |
33893,06 |
48181,45 |
54881,67 |
68504,90 |
61144,40 |
67182,77 |
66659,56 |
||||||||
|
Всего |
934784,53 |
926605,08 |
1010008,84 |
894157,76 |
1064133,59 |
985957,51 |
1305774,97 |
1042745,35 |
1175398,59 |
1129225,68 |
1247532,50 |
1116353,28 |
890513,75 |
888941,13 |
649292,26 |
679294,32 |
854601,29 |
701855,29 |
858712,50 |
1109660,23 |
1323374,44 |
1407614,53 |
||||||||
|
Доля автоматического РЕПО с государственными ценными бумагами (правая ось) |
70,02% |
80,94% |
82,77% |
68,40% |
79,20% |
79,52% |
75,53% |
82,86% |
84,70% |
82,77% |
79,99% |
78,39% |
76,21% |
76,20% |
73,26% |
74,88% |
80,42% |
77,98% |
76,99% |
82,09% |
81,37% |
84,83% |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||