о материальной помощи, оказываемой жителям Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства №49 от 21.09.1995, включая информацию о категориях граждан, имеющих право на льготы; размерах материальной помощи; об обжаловании действий лиц, обязанных по закону предоставлять те или иные услуги;
о реабилитационных услугах, предоставляемых инвалидам, включая информацию о перечне услуг, их видах и формах; об организациях, предоставляющих эти услуги, их местонахождении, времени работы и др.
о ремонте специализированных автотранспортных средств, технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, включая информацию об организациях, оказывающих эти услуги; о стоимости различных видов услуг; о правах на их бесплатное получение;
об организациях и предприятиях, обеспечивающих предоставление льгот, а именно: ПТС, "Водоканал" и др.;
о трудоустройстве инвалидов;
о Единой тарифной сетке; о минимальной оплате труда; о прожиточном минимуме в Санкт-Петербурге;
о правах потребителей, телефонах доверия; иную информацию по вопросам социальной защиты инвалидов.
В процессе совершенствования и развития социального обслуживания инвалидов на дому, необходимо внедрять новые технологии, научные разработки, направленные на повышение эффективности работы и улучшение качества оказания социальных услуг, расширения спектра предоставляемых услуг. Внедрение в практику комплексного центра социального обслуживания социальных инноваций - это новые средства регулирования и развития социальных процессов, способных соответствовать сложности общественной ситуации, направленных на удовлетворение потребностей человека и общества в условиях высокой неопределенности обстоятельств. Инновационные социальные технологии определяются основным средством выхода из кризисного состояния, т.к. социальная поддержка, социальная помощь инвалидам приобретает не только массовый характер, но и становится объективной необходимостью и приоритетными направлениями социальной политики государства. Инновационный процесс в Комплексном центре социального обслуживания населения будет способствовать достижению практических результатов по таким приоритетам, как:
соблюдение прав и обеспечение безопасных условий для инвалидов;
повышение качества жизни и сохранение самостоятельности инвалидов через предоставление социальных услуг;
оказание эффективной поддержки семьям, предоставляющим инвалидам семейный уход;
налаживание партнерства на всех уровнях.
Разработка и реализация социальных инноваций с одной стороны, стимулирует поиск новых методов работы, а с другой - позволяет находить дополнительные источники финансирования.
С целью оптимизации деятельности по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам - клиентам центра и повышению их качества на базе отделения социального обслуживания на дому рекомендуем внедрение бригадного метода социального обслуживания.
Суть бригадного метода состоит в следующем:
Социальные работники отделения обслуживания на дому объединяются в несколько профильных бригад (бригада по уборке, по доставке лекарств, по доставке продуктов и пр.) и оказывают инвалидам услуги только по своему профилю в отличие от сложившейся схемы обслуживания, когда один социальный работник оказывает клиенту весь спектр социальных услуг. Цель бригадного метода - оптимизация деятельности по оказанию услуг клиентам центра и повышению их качества на базе отделения социального обслуживания на дому. Основными задачами бригадного метода как новой формы социального обслуживания инвалидов являются: - направленность на обслуживание клиентов с учетом их индивидуальных особенностей и потребностей;
организация более полного и качественного обслуживания с использованием наиболее приемлемых для клиентов форм и объемов услуг;
создание комфортных условий для клиента, его максимальная независимость, автономность, невмешательство в частную жизнь;
уменьшение личной зависимости клиента от конкретного социального работника;
рациональное использование знаний и умений кадров, профессионального мастерства, личностных качеств социальных работников;
дифференцированный подход к нагрузке социального работника;
экономия рабочего времени для работника;
возможность централизованной доставки промышленных товаров, продуктов транспортными средствами;
комплексный подход к профессиональному обучению специалистов;
комплексный подход к сотрудничеству с различными организациями и учреждениями города;
привлечение волонтёров в процесс оказания социальных услуг.
Новый метод обслуживания подразумевает функционирование следующих служб:
. Сервисной (доставка продуктов и промышленных товаров на дом клиентам, доставка горячих обедов).
. Социально-бытовой (содействие в уборке жилья, стирка и глажение белья и т.д.);
. Реабилитационный (социально-реабилитационные услуги, санитарно-гигиенические услуги);
. Межведомственных связей и организации досуга инвалидов (правовые услуги, консультативные услуги, помощь в оформлении документов, досуговые мероприятия);
. Волонтёрское движение. Добровольное участие населения в процессе оказания социальных услуг (в том числе привлечение молодёжи и клиентов центра).
Таким образом, с целью оптимизации деятельности по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам - клиентам центра и повышению их качества на базе отделения социального обслуживания на дому необходимо внедрить инновационный бригадный метод организации труда.
Основной задачей бригадного метода является оказание социальных услуг инвалидам, остро нуждающимся в них в виду состояния здоровья, как на постоянной основе, так и разового характера, а именно:
Оказание содействия по уборке жилого помещения;
Приобретение и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров;
Приобретение и доставка на дом лекарственных препаратов и т.д.;
Совместно с Пенсионным фондом, органами здравоохранения, центрами занятости населения необходимо актуализировать базу данных по трудоспособным инвалидам, проанализировать статистику и составить социальный портрет инвалида по параметрам: возраст, пол, образование, профессиональный уровень подготовки, семейное положение, уровень доходов.
Отдельно должна быть проанализирована база по детям с ограниченными возможностями - сколько из них охвачено обучением, с указанием форм обучения.
Должны быть выявлены насущные проблемы инвалидов, проведены опросы, встречи с общественными организациями инвалидов и мониторинг проблем, который их волнует.
Решению проблемы одиночества инвалидов способствуют: организация деятельности групп взаимоподдержки специалистами по социальной работе, создание клубов общения, проведение мероприятий, направленных на профилактику одиночества инвалидов на территории участка. Среди мероприятий, организуемых в Центре социального обслуживания по профилактике одиночества инвалидов, важное место могут занимать клубы по интересам.
Мы предлагаем открыть кабинет срочной информационной помощи инвалидам в Центре социального обслуживания, для того чтобы граждане могли обратиться за помощью в работе с компьютером и в его освоении. Обучение смогут проводить специалист по социальной работе совместно с сотрудником информационно-аналитического отдела.
Специалист по социальной работе поможет установить контакт с инвалидами, грамотно выстроить взаимоотношения и проводить занятия с учетом индивидуальных особенностей инвалидов. А специалист информационно-аналитического отдела сформирует программу обучения «с нуля» с учетом нужд домашнего пользования компьютером. Обучение работы на компьютере должно охватывает широкий диапазон от знакомства с операционной системой Windows, где клиенты узнают основные понятия, действия в Windows, основы работы с файлами, папками, дисками, программами, до освоения социальных сетей.
Освоение сложных ноу-хау XXI века, поможет получить инвалидам чувства уверенности и независимости. Люди с ограниченными возможностями смогут общаться на сервисах интернет знакомств, в социальных сетях и через Skype. Skype (читается Скайп) - бесплатное программное обеспечение, обеспечивающее шифрованную голосовую связь через Интернет между компьютерами, а также платные услуги для связи с абонентами обычной телефонной сети.
В целом можно выделить три основных направления деятельности Кабинета
срочного информационного обслуживания (КСИО):
Кабинет срочного информационного обслуживания позволит инвалидам использовать возможности компьютера для своих повседневных целей. А главное подарит возможность почувствовать себя увереннее в современном обществе, и как следствие успешнее.
Таким образом, совместная скоординированная работа Центра социального обслуживания, с центрами занятости населения, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по вопросам социальной защиты инвалидов, определение потребности в основных видах социальной помощи, учёт современных технологий социальной работы позволит решить вопросы, которые обеспечивают качественную жизнь людей с ограниченными возможностями.
Таким образом, совместная скоординированная работа Центра социального
обслуживания, с центрами занятости населения, Пенсионного фонда, Фонда
социального страхования по вопросам социальной защиты инвалидов, определение
потребности в основных видах социальной помощи, учёт современных технологий
социальной работы позволит решить вопросы, которые обеспечивают качественную
жизнь людей с ограниченными возможностями.
Выявление проблем в деятельности любого учреждения социального обслуживания инвалидов, определение основных направлений его совершенствования и активизация специалистов учреждений на решение этих проблем способствует модернизации уже существующих методов, методик и технологий работы с инвалидами в данных учреждениях и появлению новых. А применение положительного опыта деятельности в сфере социального облуживания может способствовать повышению эффективности деятельности учреждений социального обслуживания по работе с инвалидами.
Таким образом, преобразования и правовые нововведения в социальном обслуживании инвалидов способствуют не только появлению новых типов и видов учреждений социального обслуживания данных категорий населения, но и приводят к изменениям в образцах поведения, социальных представлениях и мышлении всего населения и работников социальных служб. Способствуют возникновению новых принципов в деятельности учреждений социального обслуживания инвалидов таких, как принцип активизации деятельности инвалидов по решению своих собственных проблем, а также принцип развития социальной активности инвалидов.
В ходе анкетирования выявлен ряд проблем в организации социальной работы с инвалидами в СПБ ГУ "Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения Кировского района Санкт-Петербурга:
Выявлено несоответствие в оценке предоставляемых инвалидам социальных услуг, если сотрудники Центра указывают на их высокий уровень, то клиенты Центра качеством услуг недовольны.
Не все инвалиды - клиенты располагают информацией о предоставляемых социальных услугах и существующих стандартах качества услуг.
Клиенты указали на низкое качество технической оснащенности работников, слабую обеспеченность транспортом, нехватка работников в социальных службах. Сотрудники основными проблемами в работе Центра считают, отсутствие чётких инструкций и технологий работы по каждой социальной услуге, недостаточность распространения положительного опыта среди сотрудников, нерегулярность мероприятий повышающих квалификацию сотрудников. При высоком уровне опрошенных сотрудников указывающих на удовлетворённых качеством предоставления социальных услуг, присутствует основной процент клиентов, которых данное качество не удовлетворяет, что свидетельствует о необходимости использования индивидуального подхода к решению социальных проблем каждого в отдельности взятого инвалида.
На основе данных, полученных в результате анкетирования социальных работников и инвалидов получающих социальную помощь в СПБ ГУ "Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения Кировского района Санкт-Петербурга", нами были разработаны рекомендации по совершенствованию социальной работы с данной категорией клиентов, данная деятельность должна осуществляться в следующих основных направлениях:
улучшение информированности населения о функционировании "Комплексного Центра Социального Обслуживания Населения" и спектра предоставляемых услуг инвалидам;
совершенствование технологий по социальной адаптации и реабилитации инвалидов, а также необходимость расширения форм досуговой деятельности; внедрение в социальное обслуживание инвалидов инновационных технологий работы, а также развитие технологий, ориентированных на индивидуальные потребности лиц с ограниченными возможностями; обобщение и применение положительного опыта работы с гражданами данной категории, реализуемого в учреждениях социального обслуживания населения других стран и территориальных единиц РФ;
расширение штата специалистов за счет привлечения высококвалифицированных специалистов в работу Центра, а также увеличение количества специалистов по социальной работе в штатной структуре Центра;
модернизация деятельности Центра путём сотрудничества с различными государственными, муниципальными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, и иными общественными и религиозными организациями по вопросам совместного решения проблем инвалидов;
совершенствование работы по привлечению внебюджетных средств в процессе сотрудничества с различными предприятиями (государственными и коммерческими), организациями, частными предпринимателями.
Таким образом, совместная скоординированная работа Центра социального
обслуживания, с центрами занятости населения, Пенсионного фонда, Фонда
социального страхования по вопросам социальной защиты инвалидов позволит решить
вопросы, которые обеспечивают качественную жизнь людей с ограниченными
возможностями.
1. Активные методы работы с пожилыми людьми // Работник социальной службы. - 2013. - N 5. - С. 62-69
. Андронова И. Социальное партнерство в культурно-досуговой деятельности для пожилых людей // Социальная работа. - 2014. - N 5. - С. 29-30
. Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование. - М., 2002.
. Веденеева Н.В. Социальные аспекты реабилитации инвалидов в Российской Федерации: дис. . канд. социол. наук: 22.00.04 / Н.В.Веденеева. М., 2004. - 194 с.
. Григорьева И. А., Келасьев В. Н. Теория и практика социальной работы. - СПб, 2004.
. Давлетбаева, З.К., Нуртдинова З.Н. Технологии социальной реабилитации: методические рекомендации [Текст] / З. К. Давлетбаева, З. Н. Нуртдинова; Под ред. М.М. Исхакова. - Уфа. - 2002. - 230 с.
. Данилюк Л.Е., Бахарев В.В. Ограниченные возможности здоровья: логико-методологический анализ // Общество: экономика, политика и право. - 2010. - № 6. - С. 8-11.
. Дворянчикова И. А. Семья инвалида в социальной структуре общества : автореф. дис. . канд. социол. наук : 22.00.04 / И.А.Дворянчикова : Самара: СГУ, 2003 20 с.
. Дементьева Н. Ф. Социальная реабилитация и её роль в интеграции инвалидов в общество. - М., 2000. - С. 4-11.