Курсовая работа (т): Основы предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг

разработка и развитие продуктов и услуг;

маркетинг и продажа продуктов и услуг;

поставка продуктов и услуг;

послепродажное обслуживание.

Заметим, что деление на основные и вспомогательные бизнес-процессы достаточно условно и во многом зависит от концепции "вспомогательности", так как в конечном итоге все бизнес-процессы банка нацелены на достижение основных результатов.

В частности, во многих случаях удобно следующее деление бизнес-процессов на основные и вспомогательные бизнес-процессы:

основные бизнес-процессы генерируют результаты (продукты) непосредственно в пользу заинтересованных лиц банка (так называемых стейкхолдеров: клиентов, акционеров, органов контроля, партнеров и др.);

вспомогательные бизнес-процессы генерируют продукты, необходимые для выполнения основных бизнес-процессов;

каждый вспомогательный бизнес-процесс может работать в пользу нескольких основных бизнес-процессов.

Заметим, что данный подход несколько отличается от подхода PCF, так как в данном случае основные бизнес-процессы направлены не только на обслуживание клиентов, но и на удовлетворение потребностей других стейкхолдеров, что крайне важно для банков в силу необходимости соблюдения жесткого банковского законодательства.

Сервисный подход хорошо приспособлен для управления динамическими бизнес-процессами (бизнес-процессами, которые невозможно регламентировать заранее и каждая реализация которых является уникальной), поэтому можно предположить, что в среднесрочной перспективе он получит широкое распространение.

Система управления бизнес-процессами реализует стандартный алгоритм управления, включающий:

измерение значений текущих параметров объекта управления;

сравнение текущих значений с заданными целевыми значениями;

измерение отклонений текущих значений от целевых;

воздействие на объект управления с целью уменьшения отклонений.

Если, например, объектом управления является функционирование бизнес-процесса (системы бизнес-процессов), то измеряются текущие значения параметров экземпляра бизнес-процесса (системы бизнес-процессов), которые сравниваются со значениями аналогичных параметров шаблона бизнес-процесса (системы бизнес-процессов).

А если объектом управления является совершенствование бизнес-процесса (системы бизнес-процессов), то измеряются значения параметров текущего шаблона бизнес-процесса (системы бизнес-процессов), которые сравниваются со значениями аналогичных параметров целевого шаблона бизнес-процесса (системы бизнес-процессов).

При этом и в том, и в другом случае измеренная величина выявленных отклонений будет определять силу управляющих воздействий, которые будут генерироваться соответствующими субъектами управления для сведения отклонений к нулю.

Приведенные примеры говорят о важном значении, которое имеет измерение параметров (отдельных бизнес-процессов и систем бизнес-процессов в целом) при управлении бизнес-процессами. В то же время далеко не всегда измерению параметров уделяется достаточное внимание, что приводит ко многим проблемам управления.

В общем случае измерение представляет собой совокупность действий, выполняемых при помощи средств измерений с целью нахождения числового значения измеряемой величины в принятых единицах измерения. При этом различают прямые измерения (например, измерение длины проградуированной линейкой) и косвенные измерения, основанные на известной зависимости между искомой величиной и непосредственно измеряемыми величинами.

Исходя из определения, измерению любого параметра должны предшествовать:

а) оценка возможности представления параметра в численном виде;

б) выбор единиц измерения параметра;

в) выбор вида измерений (прямые или косвенные измерения);

г) выбор средства измерения (инструмента прямых измерений или метода косвенных измерений).

В данном случае под методом измерения понимается метод определения искомой величины, основанный на известной зависимости между искомой величиной и непосредственно измеряемыми величинами.

В случае бизнес-процессов измерение применяется для определения значений:

параметров экземпляров бизнес-процессов (системы бизнес-процессов); отклонений параметров экземпляров бизнес-процессов (системы бизнес-процессов) от соответствующих параметров шаблонов бизнес-процессов (системы бизнес-процессов); количества указанных отклонений и т.п.;

параметров шаблонов бизнес-процессов (системы бизнес-процессов); отклонений параметров текущих шаблонов бизнес-процессов (системы бизнес-процессов) от соответствующих параметров требуемых шаблонов бизнес-процессов (системы бизнес-процессов); количества указанных отклонений и т.п.

1.2 Нормативно-правовые основы предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг

Длительный опыт работы транспорта в рыночных условиях в ведущих государствах мира показал, что регулирование транспортной деятельности необходимо по следующим основным причинам:

необходимость поддержания общественной безопасности как с точки зрения безопасности дорожного движения, так и для гарантий функционирования экономики и ликвидации чрезвычайных происшествий;

высокий уровень естественного монополизма на транспорте;

жесткая конкуренция на рынке автоперевозок;

необходимость перераспределения прибыли в обеспечивающую автоперевозки инфраструктуру (дороги, АЗС, сервис и т.п.);

выполнение обязательств по межгосударственным соглашениям;

существенное социальное значение транспорта.

История управления AT в СССР берет начало от Постановления ЦИК Совнаркома СССР от 12.01.28, которым было образовано Центральное управление дорожным транспортом - Цудортранс. В 1939 г. был принят Закон СССР об образовании в союзных республиках народных комиссариатов автомобильного транспорта, во исполнение которого был создан Наркомат автомобильного транспорта РСФСР. В 1946 г. Наркомат автотранспорта был переименован в Министерство автомобильного транспорта РСФСР. Министерство на основе иерархической структуры управлений AT на местах, крупных автотранспортных объединений обеспечивало управление всем транспортом общего пользования в республике и в значительной степени определяло условия работы ведомственных АТО.

С 1990 г. центральным органом управления автотранспортной деятельностью в РФ является федеральный орган исполнительной власти - Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс РФ), который обеспечивает проведение государственной политики и общее государственное управление и регулирование транспортного комплекса.

Транспортный комплекс составляют зарегистрированные на территории РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на воздушном, речном, морском, автомобильном, городском электрическом транспорте перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность, проектирование, строительство, ремонт и содержание автодорог и сооружений на них, работы, связанные с обслуживанием других путей сообщения, с проведением научных исследований и подготовкой кадров, а также организации, выполняющие иную связанную с транспортным процессом работу.

Основными задачами Минтранса РФ являются:

формирование и реализация государственной транспортной политики;

разработка стратегии развития транспорта и реализация общетранспортных федеральных целевых программ;

общее руководство, государственный контроль и координация деятельности различных видов транспорта;

руководство проведением экономических реформ и структурной перестройкой на транспорте;

формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса;

представление интересов транспортного комплекса РФ на международном рынке транспортных услуг.

Для управления работой отдельных видов транспорта в составе Минтранса имеются соответствующие службы. Регулирование деятельности транспортных предприятий выполняет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), которая имеет территориальные управления. Территориальные управленияФедеральной службы по надзору непосредственно контактируют с организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере транспортного комплекса, и свою работу согласовывают с местными органами власти. В первую очередь это касается формирования государственного заказа на общественно необходимые перевозки, социально значимые перевозки и т. п.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398, ее основными задачами являются:

осуществление государственного контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (субъектами транспортного комплекса) нормативных правовых и технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса, а также соблюдения лицензионных требований и условий субъектов, деятельность которых подлежит лицензированию Минтрансом РФ;

лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных Минтрансом РФ к компетенции Ространснадзора;

осуществление транспортного контроля выполнения международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска АТС через государственную границу и в контрольных пунктах на территории РФ.

Территориальные отделения Ространснадзора для реализации возложенных на них задач:

ведут реестр выданных лицензий и формируют перечень субъектов, осуществляющих транспортную деятельность, ведут мониторинг и статистическое наблюдение их деятельности;

осуществляют контроль исполнения субъектами, осуществляющими лицензируемую деятельность, федеральных законов, иных нормативных актов РФ, а также лицензионных требований и условий (плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в два года);

осуществляют лицензирование отдельных видов деятельности;

участвуют в разработке и контроле реализации субъектами транспортного комплекса мер по повышению безопасности движения и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду, по поддержанию находящихся в эксплуатации АТС в технически исправном состоянии;

содействуют созданию условий для функционирования рынка транспортных услуг, а также защите прав потребителей и законных интересов производителей этих услуг;

обеспечивают взаимодействие Минтранса РФ с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах;

проводят контроль соблюдения иностранными и российскими перевозчиками, осуществляющими международные перевозки, международных договоров и нормативных правовых актов РФ в этой области;

оказывают содействие в организации перевозки сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;

обеспечивают контроль, организуют и проводят аттестацию исполнительных руководителей и специалистов, ответственных за безопасность движения;

осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;

участвуют в информационном обеспечении субъектов транспортного комплекса и органов государственной власти.

Таким образом, в настоящее время деятельность автоперевозчика, с одной стороны, регулируется государственными нормативными правовыми актами, а с другой стороны, определяется конкурентной рыночной средой, в которой работает данная организация.

Основным методом регулирования работы автоперевозчика в мировой практике является лицензирование. В РФ лицензирование осуществляется на основании Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128-ФЗ от 13.07.2001 (с изм. на основании Федерального закона № 80-ФЗ от 02.07.2005). Следует обратить внимание, что этот закон не распространяется на осуществление международных автомобильных перевозок. По сравнению с 1990-ми гг. методы, связанные с регулированием рынка ГАП, в нашей стране имеют все более ограниченное применение.

Отношения, возникающие в процессе планирования, организации и выполнения перевозок, регулируются нормативными актами государственного законодательства, составляющими систему гражданского права. Наиболее важные принципиальные положения деятельности перевозчика, его взаимоотношения с обслуживаемой клиентурой и партнерами определяет глава 40 Гражданского кодекса РФ (часть вторая), принятого Государственной Думой 22.12.95.

1.3 Опыт предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг

Процессы определить совершенно недостаточно, необходимо с ними постоянно работать для того, чтобы от них был явный экономический эффект. Этот бизнес-процесс называется оптимизацией. Он предполагает устранение недостатков и усиление преимуществ предприятия.

Оптимизация планируется, закрепляется нормативными документами и внедряется в производство. С ее помощью можно уменьшить количество несоответствий и ошибок в управлении, снизить затратную часть производства, повысить общую прибыль, уменьшить время, затрачиваемое на выпуск единицы продукции, разработать меры по выходу из финансового кризиса и пр. Оптимизации, в основном, подлежит основной бизнес-процесс или его ключевые точки, тогда эффект будет быстрым и очевидным.

Оптимизированное моделирование бизнес-процесса должно проводиться поэтапно, четко и последовательно. Начинается оно с исправления и коррекции узких функциональных моментов, постепенно переходит и на крупные потоки. Риски при оптимизации весьма умеренные с возможностью вернуться к прежнему курсу. Время, затрачиваемое на проведение мероприятий по оптимизации процессов, как правило, минимальны.

Оптимизированный бизнес-процесс предполагает изменение структур предприятия и их взаимосвязей и подчинения. Функции одного подразделения могут быть возложены на другое, что должно привести к улучшению взаимодействия между отделами. И все перечисленные меры способствуют повышению имиджа, конкурентоспособности предприятия, к увеличению продаж и прибыли.

Первыми шагами на пути оптимизации бизнес-процессов для предприятия должны стать формирование рабочей группы, ответственной за проект, и составление четкого плана работ. Оптимизацию бизнес-процессов рекомендуется выполнять поэтапно по следующему плану:

·      диагностика бизнес-процессов компании;

·        описание бизнес-процессов;

·        выделение опорных точек;

·        совершенствование бизнес-процессов;

·        управление изменениями.

На подготовительном этапе необходимо сформировать рабочую группу проекта по оптимизации, состав которой определяется исходя из целей проекта. Как правило, в нее входят представители структур ных подразделений компании. Также необходимо проинформировать персонал о задачах проекта и провести детальное планирование предстоящих работ. По окончании первого этапа выпускается приказ о начале реализации проекта оптимизации бизнес-процессов компании, к которому прилагается карточка проекта, где указаны основные стадии, сроки, конечный результат стадии проекта, ответственные лица и требуемые ресурсы. В компании в план проекта могут войти следующие работы:

·        формирование рабочей группы и определение целей проекта;

·        обучение рабочей группы методологии описания процессов;

·        декомпозиция ключевых бизнес-процессов;

·        выбор программного продукта для построения модели бизнес-процессов и разработка соглашения о моделировании;