Особенность образовательного учреждения ДО - это отсутствие в его стенах (значительное или полное время) слушателей. Это обстоятельство видоизменяет облик образовательного учреждения. Оно превращается в образовательное учреждение виртуального типа. Сердцевиной виртуального образовательного учреждения является его информационно-образовательная среда. Она может формироваться на базе фундаментальной и электронной библиотеки (информационно-библиотечного центра), методических кабинетов кафедр (специальная литература, учебные планы и программы, методические разработки, специальные методики и др.), авторских учебно-методических и компьютерных разработках, учебно-научного компьютерного центра, теле- видеоцентра, вычислительных лабораторий, иных программно-методических средств учебного назначения, включая зарубежные разработки, банк CD-курсов и др.
Преподаватель ДО нуждаются в соответствующем обеспечении. Эти функции может выполнять учебно-методический комплекс, включающий в себя методический кабинет, компьютерную аудиторию, компьютеризированное рабочее место тьютора, технические средства обучения и другую оргтехнику [22, с.104]. Для качественной подготовки и работы тьюторов этот комплекс в современном образовательном учреждении, применяющего ДО, должен функционировать в модернизированном виде - в виде, например, отдельного внутреннего структурного подразделения учебного заведения.
Финансово-экономическая подсистема. Анализ и проектирование больших человеко-машинных систем, в том числе систем ДО, на современном этапе немыслимо без финансово-экономической оценки. Современная теория экономики образования рассматривает услуги образования как товар [24, с.108]. «Сегодня, - отмечает А.Я. Савельев, - появились новые технические и педагогические возможности и средства, которые позволяют реализовать любые технологии обучения и новое содержание обучения. Главный вопрос, который при этом надо решить - сколько это будет стоить и какое время потребуется для реализации этих идей» [16, с.6].
В условиях реального рынка образовательных услуг в Казахстане, отсутствия полного бюджетного финансирования практическая деятельность любого образовательного учреждения ДО, как и промышленного предприятия, строится на продаже образовательных услуг и «зарабатывании», тем самым, средств на ведение, совершенствование и развитие образовательного процесса.
Финансово-экономическая подсистема необходима еще и потому, что каждый педагог и администратор-менеджер, в условиях рынка, должен знать экономику образования в части организации и принципов оплаты труда, финансирования расходов на образование, методы оценки социально-экономической эффективности образования и его рентабельности. Отечественный и зарубежный опыт показал экономическую эффективность ДО. Однако экономическая оценка ДО (так же, как и педагогическая), должна быть объективно заложена при проектировании СДО, неизбежно учитываться при мониторинге всех этапов образовательного процесса.
Нормативно-правовая подсистема. В образовании все большее значение приобретает нормативно-правовое регулирование. Совершенствование и развитие системы образования невозможно без совершенствования законодательства об образовании. Это - зеркало всех образовательных отношений. Исходя из потребностей педагогической практики уже необходима коррекция статей основных образовательных законов, например, Закона РК «Об образовании.
Идентификационно-контрольная подсистема. Контроль усвоения обучающимися учебного материала и оценка их знаний, умений являются составной частью СДО. Контроль в ДО, как и в традиционном учебном процессе, несет проверочную, обучающую, воспитательную, организующую функции и может быть входным, текущим, периодическим, итоговым (выходным).
Так, например, задачами входного контроля являются оценка у поступающего знаний, ориентаций и мотивов; анализ и оценка уровня развитости его профессиональных качеств и способностей; построение соответствующего социально-психологического портрета для выбора эффективных средств и методов обучения с выходом на максимальную индивидуализацию работы с каждым обучающимся. В традиционном же процессе целью вступительных экзаменов является, в основном, лишь отбор кандидатов на учебу. Возможно и целесообразно использование в ДО рейтингового контроля [23, с.19] и непрерывного мониторинга [26,с.5]. Это - положительные инновации и требуют специального изучения.
В условиях ДО повышается вероятность фальсификации процесса обучения, имеется проблема контроля образовательного процесса на расстоянии. Здесь используются специальные технические средства, приемы и методики, позволяющие решить эти проблемы. Например, при дистанционном тестировании проводится дополнительная фотоидентификация, разрабатываются специальные методики проверки самостоятельности выполнения заданий и т.д.
Маркетинговая подсистема. Маркетинг - это философия цивилизованного предпринимательства, стратегия и тактика поведения участников рыночных отношений. Участниками рыночных образовательных отношений выступают не только учреждения образования, конкретные заказчики образовательных услуг, но и государство как гарант качества образования и правил игры, и как заинтересованная сторона (заказчик и потребитель) [24]. Необходимость знаний об организации образовательного процесса и управления им в условиях острой конкуренции, первоочередного учета требований потребителей обусловлены тем, что образовательные учреждения подошли к «точке маркетинга». Наращиваемый объем предложения образовательных услуг подошел к точке равновесия с доминировавшим ранее спросом.
Основными принципами маркетинга образовательных услуг являются:
тщательный учет состояния и динамики потребностей на рынке образовательных услуг в части номенклатуры направлений подготовки, количества и качества требуемых специалистов;
максимальное приспособление направлений подготовки специалистов, учебных планов и программ, учебно-методического обеспечения, уровня качества преподавателей к требованиям рынка;
активное воздействие на спрос как условия реализации услуг;
необходимость гармонизации интересов и потребностей потребителей, предприятий и общества в целом;
сбор, обработка, учет и анализ всей информации, необходимой для принятия управленческих решений, планирования образовательной деятельности;
планирование специальностей и количество подготавливаемых специалистов;
продвижение образовательных услуг (сбыт и распределение в национальном и международном масштабе);
реклама и стимулирование продвижения образовательных услуг.
Таким
образом, дистанционное обучение как целенаправленный, организованный,
интерактивный процесс развивается, в специфической дидактической системе: цель,
содержание, обучающие, обучаемые, методы обучения, средства обучения
(информационно-образовательная подсистема); организационные формы обучения,
учебно-материальная подсистема, финансово-экономическая подсистема,
нормативно-правовая подсистема, идентификационно-контрольная и маркетинговая.
Эффективное проведение образовательного процесса в СДО может быть реализовано
только при комплексном учете всех перечисленных элементов.
.3
Основные направления и перспективы развития электронного обучения в Казахстане
Государственная программа развития образования определяет приоритеты по созданию единой информационной образовательной среды. В частности, требуется «сформировать основы единой системы информационного и научно-методического обеспечения развития образования и создать отраслевую информационную систему для эффективного управления объектами и процессами образования».
В стратегическом плане Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2009-2011 годы также указывалось о необходимости «разработки информационно-коммуникационной инфраструктуры Министерства и интегрированного научно-образовательного пространства, создающего условия для дистанционного методического взаимодействия учителей».
Разработана Концепция системы электронного обучения на 2010-2015 годы, которая дает оценку текущему состоянию процесса информатизации в организациях среднего образования, а также определяет необходимые мероприятия для активизации процессов по внедрению единой системы электронного обучения.
Система электронного обучения содержит открытые образовательные ресурсы с учебными материалами, которые могут свободно распространяться в сети.
В области электронного обучения в республике приняты стандарты СТ РК 34.016-2004 «Технические и программные средства дистанционного обучения. Общие технические требования» и СТ РК 34.017-2005 «Информационные технологии. Электронное издание».
Созданные ранее электронные информационные ресурсы и мультимедийные образовательные разработки должны быть сконвертированы и использоваться в системе электронного обучения через Интернет. В информационные ресурсы системы электронного обучения будут включены оцифрованные материалы учебного телевидения.
В рамках системы электронного обучения специализированными поставщиками будут создаваться инвариантные и вариативные цифровые образовательные ресурсы:
ориентированные на достижение качественно новых образовательных результатов;
поддерживающие деятельность субъектов образовательного процесса в целом по учебной программе предметной области или по одной или нескольким конкретным темам, разделам;
ориентированные на учебные модули исследовательского характера с учетом последних достижений науки;
специализированные энциклопедии (искусство, история, география, др.);
образовательные среды, основанные на комплект цифровых географических карт и снимков, полученных с искусственных спутников Земли;
комплекты материалов, построенные по хронологическому принципу (ленты времени);
виртуальные лаборатории или их циклы, моделирующие важнейшие изучаемые явления;
коллекции информационных источников;
сложные учебные интерактивные модели (например, интерактивная таблица Менделеева, композиционный разбор картины, трехмерная модель памятника архитектуры, атлас звездного неба, и проч.).
Учебные пособия и тесты в системе электронного обучения также могут создавать сами преподаватели. Их работа будет стандартизована единой системой разработки учебного контента, с поддержкой функций текстовых и графических редакторов и сред таких, как Microsoft Word, Microsoft PowerPoint, Adobe Flash, Adobe Photoshop.
Система разработки учебных материалов позволит всем преподавателям создавать новые и качественные модели и формы подачи знаний в электронном виде, для их совместного использования через Интернет - в любом месте и в любое время. В этих целях потребуется разработка механизмов мотивации и стимулирования творческих преподавателей, создающих лучшие электронные учебные материалы.
Необходимо создавать архивы видеозаписей законченных тематических циклов уроков и лекций лучших преподавателей для использования в учебном процессе в организациях образования и самообразования участников. Архивы видеозаписей уроков можно просматривать как через Интернет, так и в локальной сети, в режиме офф-лайн, на обычных компьютерах. Такие учебные видеоматериалы будут востребованы в малокомплектных организациях образования, имеющих слабую учебно-методическую базу и технологическую инфраструктуру. Организации образования, не подключенные в режиме онлайн к системе электронного обучения, смогут пользоваться версиями и обновлениями образовательных ресурсов, записанными и доставленными на CD- и DVD- носителях, на компьютерах через локальную сеть организации образования.
Этапы и индикаторы внедрения системы электронного обучения
Единая система электронного обучения в РК будет внедряться поэтапно.
Период внедрения 1-го этапа системы в организациях среднего образования: 2010-2012 г.г., 2-го этапа: 2013-2015 г.г.
Результатами должны стать:
Внедрение единой системы электронного обучения в организациях среднего образования, в том числе по годам:
к концу 2012-2013 учебного года - 1 этап, до 40 % от общего количества организаций среднего образования,
к концу 2015-2016 учебного года - 2 этап, до 90 % организаций среднего образования.
Развитие технологической инфраструктуры единой системы электронного обучения, в том числе:
количество организаций образования, подключенных к широкополосному Интернету с пропускной способностью от 4 до 10 Мбит/сек, по годам:
год - до 40 % от общего количества организаций среднего образования,
год - до 90% от общего количества организаций среднего образования;
количество преподавателей на один компьютер по годам:
к концу 2015 года - не более 4 преподавателей на один компьютер;
количество учащихся на один компьютер по годам:
год - не более 10 учащихся на один компьютер,
год - не более 5 учащихся на один компьютер;
соотношение количества компьютеров, связанных локальными сетями в организациях среднего образования к общему числу компьютеров, по годам:
год - до 50 %,
год - до 80 %;
соотношение количества преподавателей с учетными записями электронной почты и персональными веб-блогами к общему количеству преподавателей: к 2015 году - до 80 %.
Развитие цифровых образовательных ресурсов
соотношение количества общеобразовательных предметов, преподаваемых с обязательным применением ИКТ и цифровых образовательных ресурсов, к общему количеству общеобразовательных предметов: к концу 2012 года до 50 %, к концу 2015 года до 100 %.
Совершенствование нормативного правового обеспечения по применению ИКТ в системе среднего образования
Будут разработаны нормативные правовые акты и регламентирующие документы по следующим направлениям:
организация системы электронного обучения и учет результатов в итоговой аттестации учащихся;
введение в действующие государственные стандарты образования и учебные программы требования к знаниям, умениям и навыкам по предметам на основе ИКТ;
разработка единого корпоративного стандарта для организаций среднего образования;
создание регламента индивидуальной и коллективной работы пользователей системы электронного обучения;
создание полной инструктивно-методической базы по использованию допущенных цифровых образовательных ресурсов;
создание системы подготовки ИКТ-компетентных кадров и профессиональной подготовки преподавателей и методистов по применению цифровых образовательных ресурсов;
создание механизмов формирования, отбора и распространения цифровых образовательных ресурсов;
создание механизмов распространения лучших электронных учебных материалов, а также мотивации и стимулирования преподавателей-авторов;
организация работы экспертных советов по цифровым образовательным ресурсам.
Развитие ИКТ-компетентности преподавателей
соотношение количества пользователей системы электронного обучения к общему количеству преподавателей и учащихся, в том числе по годам: