Дипломная работа: Особенности социального обеспечения судей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
18
которые
ре
во время
ре
службы делали
ре
взносы в кассу,
ре
через выплату
ре
негосударственных пенсий
14
.
ре
Следует отметить,
ре
что эмеритальная
ре
касса Министерства
ре
юстиции в
конце 19
ре
века осуществляла
ре
наиболее эффективное
ре
управление пенсионным
ре
капиталом, имела
ре
огромный суммарный
ре
фонд и очень
ре
высокий размер
ре
ежегодных доходов (
ре
по нынешним
ре
меркам свыше 1
ре
млрд. руб.)
15
.
ре
Увольнение судей
ре
разного уровня
ре
после прекращения
ре
ими полномочий
в
ре
дореволюционный период
ре
приравнивалось к увольнению с
ре
государственной службы,
ре
пенсионное обеспечение
ре
судебных чинов
ре
осуществлялось в соответствии с
ре
общим пенсионным
ре
законодательством
того
ре
времени, но
ре
социальный статус
ре
судьи в результате
ре
реформы 1864 года
ре
был существенно
ре
повышен.
Исследователем Ю.С.
ре
Кореневой обоснованно
ре
указано на
ре
то, что
ре
Учреждение судебных
ре
установлений установило
ре
для судей и (
ре
впервые!) для
ре
членов их
ре
семей высочайшее
ре
по тем
ре
временам материальное и
ре
социальное
обеспечение
16
.
ре
Многовековая идея о
ре
честном, быстром и
ре
профессиональном суде
ре
получила своѐ
ре
реальное воплощение.
ре
Судьи того
ре
периода, были,
ре
действительно, независимы в
ре
своей деятельности и
ре
осуществляли правосудие
в
ре
строгом соответствии с
ре
общим разумом
ре
закона. Такие
ре
колоссальные
результаты
ре
явились прямым
ре
следствием абсолютно
ре
правильной социальной
ре
политики государства,
ре
направленной на
ре
обеспечение высокой
ре
социальной
защиты
ре
судей и работников
ре
аппаратов судов.
В
ре
послереволюционный период и в
ре
советское время
ре
судьи относились
к
ре
низкооплачиваемой категории
ре
служащих государственного
ре
аппарата
17
.
14
Щедрина Ю.В. Создание эмеритальной кассы судебного ведомства в 1960-х - середине 1880-х гг. (к
вопросу о социально-экономических гарантиях независимости судей) [Электронный ресурс] // Электронный
журнал «Вестник МГОУ». 2018. URK: https://evestnik-mgou.ru/ru/Articles/Doc/463
15
Электронный архив выставочной экспозиции Пенсионного фонда РФ / [сайт]. URL:
http://pfr.pba.su/Content/Read/282
16
Коренева Ю.С. Становление и развитие социальной защиты судей в Российской Федерации // Сибирский
юридический вестник. 2015. № 3. С. 67-73.
17
. 10 Судебная реформа / общ. ред. Т. Г. Моршакова. М., 1990.
19
23 ноября 1917
ре
года Совнаркомом
ре
было принято
ре
Постановление«О
размерах
ре
вознаграждения Народных
ре
Комиссаров, высших
ре
служащих и
чиновников»,
ре
которым Народным
ре
Комиссарам назначено
ре
жалованье в 500р. в
месяц с
ре
прибавкой в 100р. на
ре
каждого неработоспособного
ре
члена семьи,
ре
местным Советам
ре
Рабочих, Солдатских и
ре
Крестьянских Депутатов
ре
предписано подготовить и
ре
провести меры к
ре
особому обложению
ре
высших
служащих, а
ре
Министерству финансов и
ре
всем отдельным
ре
Комиссарам
поручено
ре
урезать все
ре
непомерно высокие
ре
жалования и пенсии
18
.
В
ре
Декрете о суде
ре
от 24 ноября 1917
ре
года, в Декрете
ре
ВЦИК Советов О
ре
народном суде
ре
РСФСР (Положение)
ре
норм об
ре
оплате труда
ре
судей, их
ре
социальном, пенсионном
ре
обеспечении не
ре
содержится. Вопросы
ре
материального обеспечения
ре
служащих стали
ре
регулироваться правовыми
ре
нормами только к
ре
концу 1918 года.
ре
Декретом СНК
ре
РСФСР от 27
ре
июня 1918 г. «Об
ре
оплате труда
ре
служащих
и рабочих
ре
советских учреждениях»
ре
все советские
ре
работники были
ре
разделены
на 4
ре
группы, каждая
ре
из которых
ре
состояли из
ре
категорий. I группу
ре
составляли
все
ре
ответственные руководители
ре
учреждений, II
ре
группу - все
ре
служащие со
ре
специальными знаниями и
ре
опытом, но
ре
ведущие свою
ре
работу под
ре
руководством ответственного
ре
лица, в III
ре
группу входили
ре
профессиональные
рабочие и
ре
служащие без
ре
специальных знаний, в
ре
IV группу -
ре
сторожа,
курьеры,
ре
прислуга и другие
ре
рабочие. I группа
ре
состояла из 3-х
ре
категорий.
Судьи
ре
были отнесены
ре
ко 2-й категории I
ре
группы наравне с
ре
врачами,
инженерами,
ре
юрисконсультами, следователями,
ре
учеными агрономами,
ре
учеными лесоводами,
ре
старшими контролерами и
ре
старшими инспекторами, и
ре
тарифом заработной
ре
платы в 750р. 10 декабря 1918
ре
года был
ре
принят Кодекс
ре
законов о труде,
ре
распространявшийся на
ре
всех лиц,
ре
работающих за
ре
вознаграждение, и являвшийся
ре
обязательным для
ре
всех предприятий,
ре
учреждений и хозяйств (
ре
Советских, общественных,
ре
частных и домашних),
18
Постановление СНК О размерах вознаграждения Народных Комиссаров, высших служащих и чиновников
от 23 ноября 1917 г. [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «Кон- су льтант.ру».
20
ре
условия труда (в
ре
том числе
ре
оплата труда) в
ре
государственных (Советских)
ре
учреждениях (включая
ре
суды) регламентировались
ре
тарифными положениями,
ре
утверждаемыми Народным
ре
Комиссариатом Труда
19
.
ре
Пенсионное обеспечение
ре
народных судей в
ре
послереволюционное время
ре
осуществлялось по
ре
тем же
ре
основаниям, и в том
ре
же порядке,
ре
что и в
отношении
ре
других служащих и
ре
работников - в соответствии с
ре
Положением о
социальном
ре
обеспечении трудящихся
ре
от 31 октября 1918
ре
года № 212. Все
ре
старые пенсии,
ре
выдаваемые из
ре
Государственного казначейства, а
ре
также из
ре
различных касс, в
ре
том числе,
ре
эмеритальных, в силу
ре
данного Положения
ре
подлежали пересмотру.
ре
Фактически, как
ре
справедливо отмечено У.В.
ре
Пашинцевой, в указанный
ре
период началось
ре
уравнивание в доходах
ре
различных слоев
ре
населения посредством
ре
перераспределения доходов и
ре
снижения заработной
ре
платы и пенсий
ре
отдельных категорий
ре
граждан
20
.
Некоторые
ре
аспекты, касающиеся
ре
статуса судей, в
ре
послереволюционный период
ре
закреплялись в Конституциях
ре
РСФСР 1918г. и
1925г., в Положениях о
ре
судоустройстве 1922г. и 1926г., Основах
ре
судоустройства Союза
ре
ССР 1924г., декретах
ре
ВЦИК, совместных
ре
декретах
ВЦИК и
ре
СНК РСФСР,
ре
постановлениях СНК
ре
РСФСР, Уголовном
ре
кодексе
РСФСР 1922 и 1926
ре
гг., циркулярах
ре
НКЮ РСФСР,
ре
но социальные и
ре
материальные гарантии
ре
судей не
ре
были систематизированы и
ре
выделены, и не
ре
отличались от
ре
гарантий иных
ре
представителей власти.
В
ре
Единой номенклатуре
ре
должностей служащих,
ре
утвержденной
Постановлением
ре
Государственного комитета
ре
Совета Министров
ре
СССР по
ре
вопросам труда и
ре
заработной платы 9
ре
сентября 1967 года № 443,
ре
народные
судьи и
ре
члены суда
ре
были отнесены к
ре
категории служащих «
ре
специалисты»,
входили в 3
ре
группу«специалисты
ре
юридической службы»
ре
наравне с
19
Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома
СССР М. 1942, стр. 1229-1248.
20
Пашинцева У.В. Правовые основы оплаты труда госслужащих в период зарождения советской
государственности// Известия Тульского государственного университета. 2012. № 1. 4.2 С. 351-361.
21
нотариусом,
ре
прокурором, следователем,
ре
судебным исполнителем,
ре
юрисконсультом и др.
21
ре
Являясь служащими,
ре
советские судьи
ре
имели право
ре
на пенсионное
ре
обеспечение в соответствии с
ре
Законом СССР о
ре
государственных пенсиях
ре
от
14 июля 1956
ре
года в общем
ре
порядке - мужчины
ре
по достижении 60
ре
лет и при
ре
стаже работы
ре
не менее 25
ре
лет, женщины
ре
по достижении 55
ре
лет и при
ре
стаже
работы
ре
не менее 20
ре
лет (пенсия
ре
по старости),
ре
на основании
ре
решения
комиссий
ре
исполкомов районных (
ре
городских) советов
ре
депутатов трудящихся,
ре
исходя из
ре
средней заработной
ре
платы, получаемой
ре
за год
ре
до ухода
ре
на
заслуженный
ре
отдых
22
.
Приведенный
ре
Закон действовал
ре
до принятия
ре
Закона СССР
ре
от 15 мая
1990
ре
года № 1480-I «О пенсионном
ре
обеспечении граждан в
ре
СССР», которым
ре
основания, условия и
ре
порядок назначения
ре
трудовой пенсии
ре
по возрасту
ре
народным судьям
ре
не отличались
ре
от назначения
ре
указанного вида
ре
пенсий
работникам,
ре
работающим на
ре
основании трудового
ре
договора на
ре
предприятиях,
в учреждениях,
ре
организация, кооперативах
ре
независимо от
ре
форм
собственности
23
.
ре
Отсутствие необходимого
ре
социального и материального
ре
обеспечения
судей
ре
было вызвано
ре
существующей в то
ре
время в стране
ре
коммунистической
идеологией,
ре
зависимостью судов
ре
от партийных
ре
органов
24
.
Представители
ре
этой профессии
ре
находились на
ре
самом низком
ре
уровне
всеми
ре
видами социального и
ре
материального обеспечения.
ре
Низкий уровень
ре
социальной защиты
ре
судей в СССР
ре
был обусловлен
ре
известной значимостью
ре
деятельности суда в
ре
советский период.
ре
Законодательство в это
ре
время было
ре
максимально упрощено, а
ре
правосудие, как
ре
правило, вершилось
ре
партийными
21
Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы 9 сентября 1967 года № 443. [Электронный ресурс] : Единая номенклатура должностей служащих.
Доступ из справ.-правовой системы «Консультант.ру».
22
Закон СССР о государственных пенсиях. 14.7.1956 г. . [Элeктpoнный ресурс! : Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант.ру».
23
Закон О пенсионном обеспечении граждан в СССР . [Электронный ресурс] : Доступ из справ.- правовой
системы «Консультант.ру».
24
Винниченко О.Ю., Филонова О.И.. Модернизация судебной системы в период нэпа: монография. Курган.
Изд-во Курганского гос. ун-та, 2017. 172 с.. 2013
22
органами и
ре
товарищескими судами
ре
по законам «
ре
коммунистического
сознания».
ре
Государство того
ре
периода не
ре
нуждалось в судебной
ре
власти,
сформированной
ре
независимыми юристами
ре
высокого класса. С
ре
появлением
нового
ре
государства РФ
ре
роль коммунистической
ре
партии и исполнительной
ре
власти в разрешении
ре
различного рода
ре
конфликтных ситуаций в
ре
области
юриспруденции
ре
фактически была
ре
нивелирована. Страна
ре
очень быстро
ре
перешла в новую
ре
экономическую формацию.
ре
Общество«пришло к
ре
пониманию того,
ре
что суд –
ре
важнейший институт
ре
благоустроенного
государства»
25
.
В
ре
связи с чем
ре
руководящему аппарату
ре
РФ в его
ре
регулятивной
деятельности
ре
была жизненно
ре
необходима сильная
ре
судебная система,
ре
сформированная юристами с
ре
большой буквы.
ре
Именно качественно
ре
новый
судейский
ре
корпус должен
ре
был способствовать
ре
скорейшему становлению
ре
России как
ре
правового государства.
ре
Для успешного
ре
достижения этой
ре
цели законодательная и
ре
исполнительная ветви
ре
власти в начале 90- х
ре
годов прошлого
ре
века абсолютно
ре
правильно выбрали
ре
методы еѐ
ре
достижения. Так, в
ре
короткий период
ре
времени,
благодаря
ре
приоритетной материальной
ре
поддержке представителей
ре
судебной
системы
ре
со стороны
ре
государства, среди
ре
прочих юридических
ре
профессий
судейское
ре
дело приобретает
ре
огромную экономическую и
ре
социальную
привлекательность в
ре
глазах юристов и
ре
общества в целом,
ре
повышается
престиж
ре
суда. С этого
ре
времени судьями
ре
становится интеллектуальная
ре
юридическая элита с
ре
безупречной репутацией,
ре
обладающая высокими
ре
моральными качествами.
В
ре
законодательство возвращается
ре
дореволюционный термин «
ре
высокий
статус
ре
судьи», который
ре
обусловливает особое
ре
отношение государства и
ре
общества к этой
ре
категории государственных
ре
служащих.
25
Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И.
В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019 — 428
с.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/296