Оглавление
Введение
1. Основы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
1.1 Дети, оставшиеся без попечения родителей, как категория социальной работы
1.2 Правовой статус детей-сирот в Российской Федерации
Выводы по 1-ой главе
2. Правовые гарантии государственной поддержки детей-сирот в РФ
2.1 Анализ эффективности работы по социальной защите детей-сирот в регионе
2.2 Рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы социальной поддержки детей-сирот в Республике Бурятия
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальностью курсовой работы является то, что современное общество не лишено множества социальных проблем, особое место среди которых занимают проблемы воспитания, образования и содержания детей оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации называются детьми-сиротами. Защита прав ребенка в современной России является актуальной проблемой, не случайно мировым сообществом определено и признано, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
Положение детей в современной России напрямую зависит от социальной поддержки семей с детьми, защищенности государством прав и интересов детей. Нестабильность в обществе губительно действует на семейные устои. Дети в силу своей физической и умственной незрелости должны находится под усиленным вниманием и контролем не только со стороны государства, но и быть в сфере особой заботы общества.
Степень научной разработанности темы: Проблемы правового статуса детей-сирот нашли отражение в многочисленных научных исследованиях, в том числе, в работах: C.B. Бабенко, С. Бахрушина, Н.П. Безрука, В.В. Белякова, О.В. Бессчетновой, Ж.А. Бикситовой, Н.Е. Борисова, З.И. Воронина, М.В. Геллера, A.B. Гришина, Ю.А. Дмитриева, Е.Р. Ергашева, В.А. Ершова, И.А. Загоровского, C.B. Захарова, Ю.А. Королева, И.Г. Короля, O.A. Крамаренко, А.Н. Кривоносова, О.В. Кузнецовой, В.Н. Литовкина, О.В. Луньковой, П.И. Люблинского, A.A. Малаховой, Л.Ю. Михеевой, О.В. Мишутинской, A.M. Нечаевой, Ю.В. Николаевой, C.B. Осиповой, Д.Б. Пашова, Н.П. Петровой, М.М. Скуратовской, С.С. Собянина, А.Е. Тарасовой, А.Ю. Томилова, Т.О. Урумовой, В.И. Фалеева, O.A. Федоровой, С.Ю. Филипповой, В.А. Цветкова, Е.А. Г.Ф. Шешко, Л.Н. Шохиной, A.B. Ярыгиной и др.
Цель исследования - изучить состояние социальной работы с детьми - сиротами в современной России.
Исходя из цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать определение понятию дети-сироты;
2. Изучить правовой статус детей-сирот в Российской Федерации;
3. Рассмотреть правовые гарантии государственной поддержки детей сирот в РФ;
4. Проанализировать эффективность работы по социальной защите детей-сирот в регионе;
5. Дать рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы социальной поддержки детей-сирот в Республике Бурятия.
Объект исследования социальная работа с детьми-сиротами.
Предмет исследования особенности социальной защиты детей-сирот.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что на основе обобщения и анализа исследований по вопросам социальной защиты детей сирот, с точки зрения институциональной теории, сформулированы положения и выводы, дополняющие разделы социальной политики и социальной работы с детьми, оставшимися без родителей. Проведено анкетирование среди данной категории детей.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные теоретические положения и выводы и сформулированные авторские рекомендации создают предпосылки для использования на практике подготовленных предложений по совершенствованию функционирования современного института социальной защиты детей-сирот в Республике Бурятия.
Курсовая работа состоит из: Введения, двух глав, заключения, списка использованной работы.
1. Основы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
1.1 Дети, оставшиеся без попечения родителей, как категория социальной работы
В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство).
Оказание помощи детям, по разным причинам, оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением социальной политики государства. Содержание социальной работы с этой категорией детей определяется приоритетами государственной политики.
Дети-сироты -- лица в возрасте до 18 лет у которых умерли оба или единственный родитель. Дети оставшиеся без попечения родителей -- лица в возрасте до 18 лет которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав ограничением их в родительских правах признание родителей безвестно отсутствующими недееспособными ограниченно дееспособными находящимися в лечебных учреждениях объявлением их умершими отбыванием ими наказания в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов отказом родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Андреева, Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6(22). - Новосибирск: СибАК, -- 2019. - С. 52-60.
Лица из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- лица в возрасте от 18 до 23 лет у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
Социальный сирота -- это ребенок который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. нормативный социальный сирота
Социальное сиротство -- социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав признания родителей недееспособными безвестно отсутствующими и т.д. Бихдрикер, А.С. Информационное обеспечение управления сферой социальной защиты населения в регионе / А.С. Бихдрикер, Т.В. Лисицина // Социальная работа: современные проблемы и технологии. -- 2020. -- № 1. -- С. 30-37.
Проблема социального сиротства является сегодня проблемой характерной для многих развитых и развивающихся стран. Так американские исследователи отмечают что по всему миру больницы родильные дома специальные заведения заполнены брошенными младенцами.
Их называют по-разному -- отказные дети казенные младенцы, рожденные чтобы быть подкинутыми вечные новорожденные и др. По данным международных экспертов ООН отмечается заметный рост брошенных детей в странах Западной и Восточной Европы. Отмечается рост таких детей и в развивающихся странах. Распространение явления социального сиротства в нашей стране обусловлено особыми социальными условиями и процессами в обществе характеризующими развитие России на протяжении ХХ века и связанными с тремя разрушительными войнами первая мировая война гражданская война Великая Отечественная война террором 20-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х -- начала 90-х годов.
Питательную почву для всякого рода негативных социальных явлений, к которым относится и социальное сиротство образует прежде всего потрясающее наше общество -- всеобщее падение производства рост цен резкое снижение уровня жизни. К этому можно добавить и резкое ухудшение здоровья подрастающего поколения рост числа никому не нужных детей-инвалидов, которых семья родители держать при себе не могут или не хотят. Небывалый духовный экономический политический социальный кризис потрясший Россию привел к увеличению числа семей с тем или иным уровнем социальной психологической или структурной дезорганизации.
Резкое падение жизненного уровня населения впервые вызвало такое явление как отказ от ребенка в связи с отсутствием возможности его прокормить. Кризисные явления в российском обществе вызвали рост преступности наркомании алкоголизма психических заболеваний расширив истоки детского неблагополучия. Кризис современной семьи, констатируемый специалистами, негативно отразился на состоянии детства в стране приведя к росту социального сиротства и увеличению числа таких специфических учреждений как детские дома и школы-интернаты. Впервые проблемой стало их переуплотнение.
Из Государственного доклада 1994 г. О положении детей в РФ М.1995 г. гл. 8. Обнаружилось качественно новое явление -- так называемое скрытое социальное сиротство которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни значительной части семей падением нравственных устоев семьи следствием чего становятся изменение отношения к детям вплоть до полного вытеснения их из семей беспризорность огромного количества детей и подростков.
Назвать все причины сиротства довольно трудно поскольку это многоаспектная проблема которой занимаются ученые разных областей наук медики психологи социологи педагоги и многие другие и которая до конца еще не исследована.
Чаще всего конкретные причины утраты родительского попечения носят так сказать комплексный характер. Число составляющих их комбинаций велико. В одних случаях это, например, смерть матери и лишение родительских прав отца в других -- пребывание отца в местах лишения свободы, тогда как мать страдает алкоголизмом в -- третьих инвалидность матери и нежелание отца заниматься воспитанием своих детей и т.д.
Словом, в картине положения дел с причинами утраты родительского попечения отражается как в зеркале все многообразие трагедийных ситуаций, сказывающихся на многочисленных детских судьбах. Не одинаковы причины устройства детей, утративших родительское попечение и в зависимости от форм устройства ребенка. В домах ребенка куда попадают маленькие подчас новорожденные дети больше всего тех, от кого отказалась одинокая мать в детских домах преимущественно дети лиц лишенных родительских прав, бросивших ребенка на произвол судьбы. Иначе говоря, тех кто деградировал как личность как человек.
В настоящее время приходится констатировать, что ко всему психическому развитию дети, воспитывающиеся без попечения родителей, отличаются от ровесников, растущих в семье. Темп развития первых замедлен. Их развитие и здоровье имеют род качественных негативных особенностей, которые отличаются на всех ступенях детства - от младенчества до подросткового возраста и дальше. Особенности по-разному и в неодинаковой степени обнаруживают себя на каждом возрастном этапе. Но все они чреваты серьезными последствиями для формирования личности подрастающего человека. Исследования показывают, что лишение детей материнской заботы с последующей психической депривацией в сиротских учреждениях, катастрофически сказываются на их социальном, психическом и физическом здоровье.
Социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещения и т.д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Дети переживают, как правило, моральные травмы, в связи с потерей родителей. Им не хватает общения с взрослыми, с близкими родственниками. Для того чтобы компенсировать этот недостаток, дети-сироты приобщаются к «уличной жизни», где приобретают негативные связи. В результате этого общения у них формируется социально негативный тип личности. Состояние здоровья ухудшается, происходит отставание в развитие и образовании.
Необходимо отметить, что у детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах, очень серьезные изменения претерпевает процесс социализации. В трудах российских и зарубежных психологов показано, что в условиях детского учреждения интернатного типа формируется совершенно иной, в отличие от условий семейного воспитания, тип личности ребенка. Они педагогически запущены, у них нарушена психика, а диагнозы «аутизм», «задержка психического развития», не так уж и редки. Изменения происходят в любом случае и не зависят от причин, по которым ребенок попадает в детский дом: несчастный случай, унесший жизни родителей; отказ родителей воспитывать своего ребенка; изъятие ребенка из семьи по социальным показаниям - в этих случаях ребенок становится социальным сиротой.
Таким образом, проблема социально-психологической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей, требует объединения усилий социальных работников, психологов и педагогов в разработке индивидуальных методик работы с каждым ребёнком, оказавшемся в детском доме, приюте, социальной гостинице, после интерната.
Решение проблем сирот заключается в совершенствовании системы попечительства и сиротства поощрении государством поощрении государством семейных форм устройств детей и создании оптимальных условий для их воспитания и развития, улучшении психологической работы создании индивидуальных программ работы детских учреждений с учетом особенностей детей сформированности у них навыков и способностей к различным видам трудовой деятельности особенностей личности развития индивидуальных наклонностей.
В России существует программа «Дети-сироты» гос.заказчик - Министерство общего и профессионального образования РФ которая направлена на рационализацию содержания и состояния детских домов и школ-интернатов укрепление их материально-технологической базы улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на расширение сети образовательных учреждений нового типа для детей-сирот создание условий для их социального становления и самореализации на основе совершенствования нормативно-правовой базы целостной системы кадрового и информационного обеспечения учреждений работающих с детьми-сиротами. Докторова, Н.П. Место и роль социальной защиты населения в структуре социальной политики / Н.П. Докторова // в сборнике: Актуальные проблемы современной экономики Материалы VI международной научно-практической конференции: в 2 частях. Омский государственный университет путей сообщения. -- 2018. -- С. 161-166.